Кто ответит за мусор?
ПЕРСПЕКТИВА. Забота о чистоте по-новому
С 2016 года изменится порядок вывоза бытовых отходов
Схему борьбы с мусором планируется усовершенствовать по всей Ро ссии. С будущего года работа мусороперевозчиков будет строиться в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и в Жилищный кодекс РФ. Решения самых злободневных задач благоустройства, например вывоза отходов с контейнерных площадок жилых домов, пересматривают специалисты уже сегодня. «СГ» выяснила, как предстоящие перемены отразятся на горожанах.
- Не думаю, что самарцев ждут глобальные изменения, хотя все, что касается избавления от отходов, теперь будет подчинено новому установленному порядку, - сообщила заместитель руководителя управления охраны окружающей среды городского департамента благоустройства и экологии Татьяна Овчинникова.
Отходы уравняли в правах
Прежде всего изменится само понятие отходов. Сегодня их делят на твердые бытовые и крупногабаритные. К первым относят разнообразные пищевые отходы, упаковку, ко вторым, например, старый диван. Напомним, что избавление от ТБО входит в содержание общего имущества многоквартирного дома и оплачивается по коммунальной квитанции, а КГО жи-
тели должны или самостоятельно доставить на полигон, или заказать вывоз специализированной компании. Но с будущего года в правовом поле эти виды мусора подпадают под одно общее понятие - ТКО, то есть твердые коммунальные отходы. Как определяет закон, это «отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские св ойств а в пр оцессе их использования физлицами в тех же помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд».
В дальнейшем, исходя из нового закона, всем регионам предстоит утвердить нормы накопления твердых коммунальных отходов для жителей, учреждений социальной сферы и юридических лиц.
Затем должна быть разработана территориальная схема очистки. Она будет или единой для всего региона, или различной, в зависимости от особенностей городов и муниципальных образований.
Потом на конкурсной основе будет выбран региональный оператор по обращению с отходами. Эта структура станет главным ответственным лицом за сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, а также обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов. Но будет оператор один на всех или создадут несколько структур для каждого города или района, пока неизвестно. Многие проекты постановлений еще не утверждены, но это должно произойти уже в конце ноября - начале декабря текущего года. Кстати, есть вероятность, что этот срок будет скорректирован и продлен.
Сначала предполагалось, что региональный оператор по обращению с отходами будет единой некоммерческой организацией, осуществляющей всю деятельность по работе с отходами. В таком случае у него должен быть завод по переработке мусора или мусороперегрузочная с танция. Но рассматривается вариант, что региональный оператор станет просто осуществлять организацию работ и контроль за качеством исполнения.
Новая обязанность
Чтобы избавляться от разнообразных твердых коммунальных отходов, собственники будут обязаны заключить договор с региональным оператором, напрямую или через ТСЖ, управляющую компанию, жилищный кооператив и так далее. Сегодня городские власти не вправе заставить жителей частного сектора заключить договор на услугу вывоза мусора, если они этого не желают. В итоге администрация Самары вынуждена перечислять дополнительные средства специализированным организациям, чтобы избежать завалов. Но с будущего года на стороне властей будет законодательство: собственники индивидуальных домов будут обязаны заключить договор и оплачивать эту услугу.
Напомним, что сейчас в Самаре управляющие компании заключают договор с организациями-перевозчиками для вывоза твердых бытовых отходов с контейнерных площадок многоквартирных домов. В частном секторе жильцы напрямую обязаны заключать договоры с мусороперевозчиками, которые занимаются сбором и вывозом мусора.
Контроль за состоянием контейнерных площадок осуществляют администрации районов, департамент благоустройства и экологии, а также Городская административно-техническая инспекция по благоустройству, каждую неделю организующая плановые объезды территорий.
По словам Татьяны Овчинниковой, сбои с вывозом мусора в Самаре происходят как по вине перевозчика, из-за сломавшейся техники например, так и по вине жителей. Бывает, что жители сами препятствуют своевременному обслуживанию, заставляя проезд к контейнерной площадке личным автотранспортом. Вывоз мусора осуществляется ежедневно. Жалобы горожан по этому поводу, как правило, отрабатываются в течение одного дня. А как будет работать региональный оператор, покажет время.
- Пока трудно говорить, как будет реализовываться новая схема. Предположу, что на роль регионального оператора буду т претендовать организации, уже работающие в этой сфере. Очень сложно начинать все с нуля, - сказала Татьяна Овчинникова.
