Глава Крыма отправляет десант чиновников в регионы
Крымские чиновники начнут два-три дня в неделю выезжать «в поля» и общаться с людьми. По мнению Сергея Аксенова, такая мера позволит быстрее решить насущные проблемы и вопросы жителей, которые «можно было бы решить в течение одного часа», но люди просто «не могут достучаться» до местной власти.
«До трех дней в неделю уделяем региональной работе. Это прием граждан, общение на улицах – пройдите по любому населенному пункту, вы у каждого дома встретите людей, которые расскажут вам, что происходит. Попробуйте найти следы пребывания должностных лиц и депутатского корпуса этих населенных пунктов – это тяжелая работа на самом деле, в том смысле, что вряд ли найдешь. По крайней мере, мои выезды на места показывают, что крайне низкая активность тех, кто отвечает за коммуникацию граждан с властью», – цитирует Аксенова «Крыминформ».
Как сообщила вице-премьер Лариса Опанасюк, выездные приемы граждан будут проходить каждую среду и четверг, поскольку «поставлена задача охватить абсолютно все регионы Крыма до конца года».
Как уточняется, прием будут проводить все руководители органов исполнительной власти во всех населенных пунктах района с 10.00 до 15.00. После этого чиновники будут инспектировать социальные объекты и объекты строительства по ФЦП Крыма и Севастополя.
Вопросы не к депутатам
По мнению муниципальных депутатов, идея главы Республики повернуть власть в сторону народа «абсолютно правильна и своевременна». Однако дело не в муниципальных депутатах, а в работе представителей исполнительной власти на местах.
«В рамках своих полномочий депутаты исполняют свои обязанности, а если уже выехал Совет министров и вице-премьер в регионы, то вопрос уже больше к исполнительной власти на местах, а не к муниципальным депутатам. Взаимодействие исполнительной власти на местах и законодательные механизмы, которыми условно может влиять депутат на исполнительную власть, в российском законодательном поле слишком относительны», - объясняет депутат Ялтинского горсовета Альберт Куршутов.
Он добавил, что в работе местных чиновников есть определенные сложности, но говорить «об открытости и вседоступности пока рано».
«Есть некая закрытость, недоступность в некоторых моментах, есть ограниченность доступа к тем или иным людям и невозможность попасть на прием в желаемое время, поэтому люди приходят к депутатам, которые являются связующим звеном между жителями муниципального образования и администрацией», - отметил Куршутов.
Кроме того, убежден парламентарий, членам Совмина и заместителям главы региона полезно выезжать на места, чтобы знать проблемы изнутри, потому что в регионах есть очень много вопросов «касательно внутреннего законодательства, которые регулируются не местными органами, а Республикой».
А депутат Симферопольского горсовета Василий Курзяба отметил, что, возможно, дело в недоработке самих парламентариев. «Согласен, возможно, мы плохо работаем. Это зависит от людей. Если уже есть проблемы, на которые глава Республики обратил внимание, значит есть у нас недоработки, признаем. Может мало опыта, но мы стараемся», - сказал он.
Как и его коллега из Ялты, парламентарий называет решение Сергея Аксёнова правильным, также отмечая, что во многом взаимодействие с гражданами зависит от исполнительной власти на местах.
«Мы только перешли в законодательное поле России, многие не ориентируются в нем. Но и исполнительная власть тоже во многом недорабатывает, даже больше, чем мы. У них есть реальные рычаги влияния на ситуацию.Мы можем только донести, а они могут это исправить. То, что они тоже не дорабатывают, это факт», - убежден Василий Курзяба.
Хождение по кругу
О том, что диалог местных властей с жителями не складывается, рассказали ForPost и крымские общественники. По словам члена Общественной палаты Ялты Аллы Кирячек, это подтверждают многочисленные примеры, когда граждане, например, месяцами не могут попасть на прием к чиновнику, а достучавшись до него, не получают решения своей проблемы.
«У нас было два аварийных дерева, четыре месяца нас гоняли, мы собирали подписи. В результате нам пришлось звонить на горячую линию и оттуда все это решать», - сказала Алла Кирячек.
Похожая ситуация, по словам активистки, была с общественными слушаниями по схеме дорожного движения ялтинского муниципалитета. Как оказалось, сама схема была принята еще в конце прошлого года, а общественности об этом даже не сообщили.
«Слушания были инициированы общественностью, потому что то, что они начали применять, - это был какой-то ужас. То есть совершенно не слышали нас власти. Я считаю, что власть должна прийти в каждый двор и не только перед выборами. Нельзя же постоянно все вопросы решать только с личного вмешательства главы Республики», - считает общественница.
Она добавила, что такая ситуация складывается из-за того, то большинство чиновников на местах просто не готовы работать и прислушиваться к потребностям людей: «Мы все перешли в новое правовое поле, мы как слепые котята, ничего не знаем. Но мало того, они и не хотят это знать, им легче отфутболить человека».
Есть в этом, считает Кирячек, и системная проблема, когда человек жалуется «наверх», а все спускается к тем людям, которые непосредственно это нарушение и допустили.
«Если бы была личная ответственность каждого чиновника наверху, который получил обращение и лично позвонил заявителю, а не спустил все вниз. Мы же надеемся, что нас услышат, а нас не слышат наверху. И все опять идет по кругу, а человек разочаровывается в системе власти и опускает руки», - сказала она.
С другой стороны, как член Общественной палаты Ялты, активистка отмечает, что многие приходят туда «посидеть и поговорить».
«У нас до сих пор нет помещения, мы не мониторим и не знаем , чем же люди живут. Потому что понимания у властей, что мы значимы, нет, а большинство членов палаты считают, что так и должно быть. Для кого-то общественная палата только ступенька на пути политической карьерной лестницы», - отметила Алла Кирячек.
Стандартное управленческое решение
А вот крымский политолог Николай Кузьмин не видит ничего необычного в решении главы Крыма. По мнению эксперта, это такая «психологическо-управленческая закономерность», которая позволит быстро и беспристрастно решать актуальные проблемы жителей.
«Муниципальные власти погружены в свою текучку. Для того, чтобы на какие-то проблемы обратить внимание и решать их, часто нужен взгляд извне. Люди из центра могут взглянуть более свежим взглядом, они не вовлечены в местные сети взаимодействия, которые мешают решать некоторые проблемы, и способны в силу своего опыта, полномочий какие-то проблемы, касающиеся людей, решать более оперативно и резко. Это стандартный подход, который практиковался во все времена», - сказал Кузьмин.
Кроме того, отмечает политолог, чиновники, как правило, оперативнее реагируют на запросы сверху, чем на сигналы населения. К тому же, самим чиновникам из центра, будет «чрезвычайно полезно» посмотреть, с какими проблемами сталкиваются некоторые их руководящие указания на местах.
И хотя решение Сергея Аксенова не сможет само по себе решить проблему взаимодействия народа и власти на местах, но «как один из методов это будет работать», полагает Николай Кузьмин.
Полина Ласькова
