Донбасс. Итоги недели: испытания украинских вооружений и шаг к объединению Республик
Новый указ Порошенко об испытаниях вооружений и военной техники вновь усугубил ситуацию на Донбассе: снаряды и мины ранили мирных жителей каждый день без исключения, причем на разных участках фронта и сразу по нескольку человек. Тем не менее, это не помешало политическим деятелям ДНР и ЛНР подписать совместную резолюцию, которая, возможно, станет еще одним шагом к появлению на карте другого государства.
Стрельба на фоне ЧМ
Пока Москва, Питер, Екатеринбург и Сочи принимают первых болельщиков Чемпионата мира по футболу, в Донецке замерли в ожидании провокаций и очередного локального витка обострения конфликта. И правда, обстановка в Донецке в военном плане в канун чемпионата и первые дни его проведения несколько обострилась, в сравнении с первой неделей июня. Болельщики наводняют аэропорты, гостиницы и стадионы российских городов, создавая огромные очереди, а всего в 200 км от Ростова-на-Дону, который тоже встречает заграничных гостей, продолжаются военные действия.
Понедельник 11 июня начался с обстрела Донецка, в результате которого ранения получили сразу трое мирных жителей. Все они рабочие, которые ставили окна в пострадавшем доме от разрушений украинских снарядов ранее в Админпоселке Куйбышевского района города.
«Началось с полдевятого утра, были тяжелые прилеты. Пошел дым от 13 дома, там у нас строители находятся, ребята, восстанавливают поврежденные дома. Работают они уже давно, ремонтировали как раз этот дом. Они только вышли из подъезда, как произошло попадание, и всех троих ранило. Только стекла новенькие поставили, и они все повылетали», — рассказала жительница обстрелянного Админпоселка Наталья.
Были раненые за неделю и в Докучаевске – сотрудница предприятия «Вода Донбасса» получила ранение прямо на своем рабочем месте, в кабинете. Снаряд попал в здание, где базируется водопроводно-канализационное хозяйство, принеся немалые разрушения. Пострадали от обстрелов и жители Зайцево, Александровки, Новой Таврии. По данным омбудсмена, непрекращающаяся стрельба унесла на этой неделе жизни пятерых военнослужащих ДНР, а снаряды ранили 17 мирных жителей.
Ситуация начинает обостряться ежедневно и в контексте очередных политических заявлений украинской стороны, а также секретного указа Порошенко об испытаниях вооружений и техники, частично опубликованном ровно за день до начала футбольного чемпионата — 13 июня. Как говорится, пока вы там заняты тем, что болеете, мы тут, у вас под носом, будем испытывать свое оружие и тестировать технику.
"Подписание указа об испытании вооружений и техники для нас чревато тем, что ситуация, сложившаяся на Донбассе еще более обострится. Это означает и увеличение количества обстрелов, пострадавших от них мирных граждан, и увеличение площадей разр6ушений. А что касается ЧМ-2018, то действия киевских властей в этот период времени - это лишь очередная провокация в сторону Российской Федерации, где ДНР используется как рычаг давления", — заявил ForPost депутат Народного Совета ДНР Сергей Рура.
Но ожидать от украинской стороны какого-то широкомасштабного наступления по всем участкам фронта, о чем упорно ходят слухи в Донецке, сейчас все же не стоит. И не только потому, что президент России на своей пресс-конференции дал украинским властям прямо понять, что это будет крахом украинской государственности. В Донецке есть уже народная примета: когда украинское наступление прогнозируют, распуская слухи и называя какие-то даты, оно никогда не происходит. Конечно, очевидно, что Петру Порошенко стоит позаботиться о своем предвыборном рейтинге заранее и организовать какую-то очередную «перемогу» на фронтах Донбасса, чтобы было потом чем хвастаться перед избирателями. Но до украинских выборов еще почти целый год и смысла начинать активничать именно сейчас нет. Тем не менее, от локальных провокаций, связанных из Чемпионатом мира и с секретным указом никто не застрахован и они наверняка будут: в виде очередного обстрела с жертвами, подтягивания и разворачивания этих самых тяжелых вооружений или взрывов близ Донецкой фильтровальной станции. Кстати, работу последней не так давно снова останавливали, а затем запускали заново – уже на новых условиях.
В этот раз сторонам конфликта удалось достичь на встрече в Минске соглашения по сопровождению рабочих смен на ДФС при помощи работы Совместных центров по контролю и координации за режимом прекращения огня, поэтому ситуация относительно стабилизировалась: и Донецк и украинская Авдеевка снова с водой.
«На данный момент безопасную ротацию утренней и вечерней смены рабочих Донецкой фильтровальной станции обеспечивают представители СЦКК сторон своим личным участием в процессе. Это реальный практический шаг обеих сторон для бесперебойной работы станции», — сообщил ForPost представитель ДНР в Совместном центре по контролю и координации за режимом прекращения огня.
О полной стабилизации ситуации заявил и полпред ДНР Денис Пушилин, но тем не менее, несмотря на позитивные шаги, документально договоренности никак не закреплены, а значит, в любой момент под любым предлогом достигнутое устное соглашение может сорваться. А учитывая последние тенденции украинской стороны по захвату поселков в «серой зоне», не исключено, что пока все взоры устремлены на спортивные победы и поражения, ситуация с захватом или провокациями на ДФС отойдет даже не на второй план, а будет полностью оставлена без внимания, чего Киев ждет с большим нетерпением.
Соглашение между ДНР и ЛНР: шаг к созданию нового государства?
В пятницу, 15 июня в городах ДНР состоялся ряд мероприятий, предваряющих подписание межпарламентского соглашения между самопровозглашенными республиками Донбасса. Председатели народных советов ДНР и ЛНР Денис Пушилин и Денис Мирошник провели в Дебальцево совместную пресс-конференцию, а затем в Донецке подписали документ, провозглашающий намерения республик синхронизировать законодательную базу.
Начиная с 2014 года, несмотря на одинаковый старт и общие цели, ДНР и ЛНР пробирались сквозь трудности разными тропами и сегодня жизнь в Республиках несколько отличается во многих сферах. Даже если бегло сравнить Конституции обеих Республик, то они имеют достаточно много различий. Например, в ДНР глава имеет больше полномочий, чем на Луганщине. Так, Александр Захарченко может в любой момент распустить парламент, в то время как в ЛНР законодательно только сам парламент может принять решение о самороспуске. В случае же досрочного прекращения полномочий главы, в ДНР на его место станет первый зампред Совмина, тогда как в ЛНР полномочия автоматически перейдут к председателю Народного совета. Отличается и количество депутатов Народного совета: в Донецке над законами корпят целых сто слуг народа, в Луганске же ровно вполовину меньше.
По-разному смотрят в Республиках и на частную собственность и продажу земель: в ЛНР продавать земли запрещено Конституцией. Донецкие власти, в свою очередь, на такой шаг не пошли.
Ведется иначе и работа по внешней политике: само Министерство иностранных дел в ЛНР было создано совсем недавно в 2017 году. Все процедуры с иностранцами в Луганске происходили полностью через Донецкий МИД, который ведет работу в этом направлении вот уже четыре года. В ряде стран Европы благодаря дончанам даже существуют представительства Донецкой народной республики, тогда как о луганских коллегах там и не слыхали.
Соответственно, уйма различий и на уровне законодательном: те законы, которые есть в Луганске, еще не приняты в Донецке, и наоборот.
«Отмечу, что в Луганской Народной Республике приняты и действуют законы «О судебной системе» и «О статусе судей», закладывающие прочный правовой фундамент института судоустройства. Нам (в ДНР – ред.) еще предстоит пройти этот непростой, но жизненно необходимый этап… Наша общая цель – не только определить вектор движения, но и максимально синхронизировать правовой базис функционирования государственного аппарата», — заявил председатель Народного совета ДНР Денис Пушилин, подписывая документ с председателем ЛНР.
Стоит отметить, что движение в сторону интеграции Республик и потепление их отношений началось не за один день. Шаги навстречу друг другу начались после смены власти в Луганске. Весной новый глава ЛНР Леонид Пасечник несколько раз приезжал с визитами в Донецк, после чего вместе с Александром Захарченко заявил о намерении отменить таможню между республиками.
Чего же теперь стоит ожидать от синхронизации законодательной базы? Очевидно, что и отмена таможни, и синхронизация законов происходят с одной нехитрой целью: рано или поздно объединить маленькие непризнанные государства в единое целое. С момента выбора глав ЛНР и ДНР прошло уже 4 года, и осенью этого года должны пройти новые выборы. Но даты голосования до сих пор официально не озвучены, вопросы международных наблюдателей и предвыборных кампаний властями не комментируются, да и вообще тема выборов пока заблокирована для СМИ. Поэтому не исключено, что ДНР и ЛНР могут заявить об объединении и провести единые выборы. И даже если этот сценарий не состоится в ближайшее время, рано или поздно ЛДНР все равно объединятся. Вопрос может быть решен тогда, когда Минские соглашения окончательно изживут себя, и стороны конфликта и гаранты от них полностью откажутся. А замену Минским соглашениям вполне может подписать уже единый представитель нового государства. А там и до признания недалеко.
Марина Лютая
Фото автора
