Они не понимают, что под ними трещит лёд: эксперты о будущем местной власти Севастополя
Результаты состоявшегося 9 сентября Единого дня голосования показали, что в российской политике явно обозначилась возможность неожиданных результатов народного волеизъявления.
Так, де-факто партия власти «Единая Россия» проиграла парламентские выборы коммунистам на выборах в региональные парламенты Иркутской и Ульяновской областей, а также Хакасии, в целом показав наихудшие результаты за 11 лет. Существует неопределённость в Приморье, где лидировавший до последнего момента представитель КПРФ внезапно проиграл. Это привело к региональному политическому кризису и возможной отмене результатов волеизъявления.
14 сентября состоялась годовщина первых в новейшей истории Севастополя парламентских выборов, прошедших в 2014 году. 18 сентября можно вспомнить другую имеющую некоторое значение для городской политики дату — год назад состоялась инаугурация действующего губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова.
10 сентября 2017 года при беспрецедентно низкой явке в 34,7% Овсянников смог победить на выборах. Памятных, в первую очередь, не столько победой действующего градоначальника, сколько странными событиями — в первую очередь, знаменитыми «медалями за взятие бюллетеня», которыми не без проблем одаривали пришедших на выборы граждан. Также вызвало вопросы поведение числа избирателей Севастополя, которых сначала было 306 тысяч, потом — 311 тысяч. Затем было сделано предположение, что их может оказаться 313.000, но в итоге обнаружилось 318 тысяч 578 обладающих правом голоса людей с севастопольской регистрацией.
Ближайшим стратегическим для городской политики событием станут выборы в законодательное собрание второго созыва. ForPost побеседовал с экспертами о том, как может развиваться политическая повестка — будет ли город-герой «понятным» регионом, где результаты выборов очевидны с самого начала, или присоединится к тем субъектам РФ, которые преподнесли электоральные сюрпризы.
«Рейтинг губернатора, скажем так, не увеличивается»
Политолог и журналист Борис Межуев в первую очередь связывает перспективы региональной политики с общефедеральными трендами.
«Во время третьего президентского срока Путина сформировалась идеология, которую называли „володинской весной”: все, кто поддерживает Владимира Путина после 2014 года, солидарен с „крымским консенсусом”, — это партии системные. И ничего страшного, если в Новосибирске или, например, Владивостоке победит коммунист или представитель другой оппозиционной системной партии. Единая Россия необязательно должна была побеждать, и в таких случаях не усматривалось основания для каких-то реакций. Но вдруг, без объявления смены курса эта идеология ушла. Возникло ощущение, что победа коммунистов — это, непонятно почему, плохо», — пояснил политолог.
Также Борис Межуев подчеркнул, что возможность избираться на пост губернатора диктует определённые правила игры.
«Русские избиратель — он, в общем не демократ. Не было никакой народной поддержки идее выборных губернаторов. Идея этой выборности, когда она вернулась после 2011 года, носила элитно-верхушечный характер.
Но если их вернули, то любое ощущение „нечестной игры” играет очень плохую роль с точки зрения рейтингов власти. То есть, если вы решили выбирать, то лучше проводить выборы максимально чисто, чтобы таких эксцессов, как во Владивостоке, не было. В отличных случаях проще губернаторов действительно назначать, сделать монопольную партию власти по старому образцу, которая будет везде побеждать», — описал общую повестку Межуев.
При этом он отметил традиционную для Севастополя «особую линию» событий.
«Во-первых, видно, что ваш губернатор… скажем так, его рейтинг не увеличивается. Во-вторых, региональное отделение ЕдРо и фракция в парламенте, скорее всего, будет формироваться с его участием. Удастся ему договориться или нет с внутрифракционной оппозицией — это уже дело другое», — предположил Борис Межуев.
Патриотический севастопольский фактор
При этом политолог усомнился, что слабость региональной партии «Единая Россия» будет критически важным моментом для ближайших конкурентов федерального уровня — КПРФ.
«Коммунистическая оппозиция в Севастополе довольно слабая, и вообще коммунисты, как мне показалось, затрагивают сравнительно небольшой сегмент. Поэтому всё зависит от того, появится ли в Севастополе некоммунистическая, патриотическая оппозиция. Может быть на базе ЛДПР, может быть, на базе „Родины”», — изложил один из вероятных векторов развития событий Борис Межуев.
Главным для гипотетической новой силы политолог считает наличие — или отсутствие — в этой партии влиятельных общественных фигур. Если их не будет, то, по мнению Межуева, ЕдРо всё-таки победит на следующих выборах. Так как сыграет роль крайне высокая популярность Владимира Путина, ассоциирующегося с конкретной партией власти.
Впрочем, на данный момент такой партии на севастопольском политическом горизонте Межуев не усматривает.
«Возможен вариант с „одномандатниками”. Если, условно говоря, представители „группы Чалого” в парламенте будут по округам бороться с „Единой Россией” (а в Севастополе успешные случаи такого соперничества уже были), то, конечно, возможны варианты», — предположил политолог.
Впрочем, Борис Межуев также отметил, что возможно глобальное изменение политической системы России вообще.
«Я не исключаю, что последуют реформы во внутреннем управлении страной за то время, которое пройдёт до следующих выборов в Севастополе. Всё может измениться. Из тех политических процессов, которые обозначились на состоявшихся выборах, должны быть сделаны выводы», — резюмировал политолог.
«Мы видим падение авторитета местной власти»
Экс-советник губернатора Севастополя Вадим Колесниченко, выдвигавший свою кандидатуру на пост губернатора Севастополя, но не преодолевший введённый накануне муниципальный фильтр, считает, что главной проблемой политического Севастополя является оторванность региональной власти, в том числе партийного руководства, от населения.
«Есть в Севастополе партии. Но они никакую работу не ведут, и мы не видим никаких конкретных результатов их деятельности. Хотя как минимум с середины 2000-х годов в России очевидно, что политические предпочтения регионов не в последнюю очередь зависят от уровня адекватности действий региональной власти», — сообщил политик.
В качестве примера он привёл состоявшиеся выборы в Кемерове, где изначально социальная и, как следствие, политическая ситуация была весьма агрессивной.
«В Кемерове вполне ожидаемым был бы провал власти. Учитывая то, что проблема была не только в „Зимней Вишне”; с точки зрения социальных вопросов у населения всё было очень непросто. Однако действующий представитель власти прекрасно выступил на выборах — при этом не было ни манипуляций, ни подделок, ни конфликтов. Просто представитель правящей партии нашёл внятный алгоритм взаимодействия с населением — и люди ему поверили. И это очень здорово», — напомнил Колесниченко, отметив, что в Севастополе всё выглядит иначе.
«В случае Севастополя мы видим из года в год падение авторитета местной власти и безусловное падение региональной так называемой „Единой России”. Парадокс, что доверие к „Единой России” в целом у севастопольцев выше, чем к местному отделению. И это, конечно же, вина непонятного, неадекватного действия местной ячейки ЕдРо», — пояснил собеседник ForPost.
«Хуторянский междусобойчик и неадекватное управление «варягов»
«Сегодня мы видим, что авторитета у этой организации нет в принципе. Ею руководят люди, которые в политике и системе взаимодействия с людьми в принципе не понимают ничего.
Честно говоря, это не политика. Это хуторянский междусобойчик, семейно-клановые разборки. И я считаю, что результаты довыборов в Гагаринском районе самовыдвиженцев, которых исключили из партии за желание выдвигаться, а они успешно избрались, — это не просто пощёчина, это, по сути, приговор», — поделился соображениями об эффективности работы региональной «Единой России» Вадим Колесниченко.
«Случайно попав на олимп местной политической власти, люди не смогли распорядиться тем кредитом доверия, который был выдан даже не им, а политическому бренду. Вопрос перезагрузки руководства ЕдРо в Севастополе, я считаю, возник однозначно. Конечно, будет приниматься во внимание и непонятное, неадекватное управление „варягов”, которые сегодня в городе с жителями, по сути, не считаются и не желают их видеть», — подчеркнул политик.
Вадим Колесниченко предупредил о рисках давления на Севастополь со стороны исполнительной власти. В первую очередь, рисках экономических.
«Реализация ФЦП в Севастополе, извините, тупо провалена»
«Если будут „давить админресурсом” выборы в заксобрание — так, как как это происходило на выборах губернатора, — ну, это приведёт к ещё большему разочарованию местной властью. А в атмосфере недоверия к местной власти очень трудно проводить реформы, очень трудно привлекать в регион инвестиции. Никто не желает сегодня вкладывать в Севастополь деньги. Даже из свободной экономической зоны Севастополя уходят резиденты. Это очень тревожный сигнал», — описал экономические последствия политической жизни Севастополя Колесниченко.
Он также напомнил о главных региональных «успехах» текущей исполнительной элиты.
«Реалиция ФЦП, которая, извините, тупо провалена в Севастополе, освоение которой в 5–7%, позорная ситуация с парком Победы — это квинтэссенция. Я уже не говорю про пропавшие миллиарды по очистным сооружениям. Это не вызывает доверия к власти со стороны инвесторов, не вызывает доверия со стороны севастопольцев.
Вывод очень простой. Если не произойдёт существенной перезагрузки местной власти, если не укрепят так называемую «вертикаль», если холодный душ провалов не приведёт в чувство губернатора, — безоговорочной победы ЕдРо на выборах в принципе не будет. Пока я не вижу, что они понимают, что под ними трещит лёд. Этого пока они не демонстрируют», — резюмировал политик.
«У нас в Севастополе будет как всегда»
Экс-председатель Севастопольской городской избирательной комиссии Валерий Медведев уверен, что в любом случае политическая дискуссия в Севастополе не выйдет за правовые рамки.
«Я считаю, что у нас в Севастополе будет как всегда — в рамках Закона о выборах. Может быть, конкурентная борьба увеличится, больше партий включится. А так — всё будет в рамках закона. И только так», — утешил журналистов ForPost, политические партии и жителей города-героя Валерий Медведев.
Николай Сведски
Фото: ru.sputniknews-uz.com, Известия, партия "Родина"
