В Севастополе нашли лазейку для уплотнительной застройки
Проблема уплотняющей застройки остра в любом относительно крупном городе и регионе, и Севастополь тут не исключение. Однако в Севастополе «воткнуть» многоквартирник посреди сложившегося жилого микрорайона теоретически проще, чем где-то еще. Выяснилось это вчера на заседании комитета по градостроительству и земельным вопросам заксобрания.
Поводом для разговора стала дикая история с продажей на Avito участков под ИЖС, расположенных впритык к пятиэтажкам по улице Репина. Есть такие участки и в районе проспекта Генерала Острякова. Об этом мы рассказывали еще неделю назад, когда депутаты решили для прояснения ситуации собрать расширенное заседание комитета и пригласить на него представителей профильных подразделений правительства.
Такое заседание состоялось, и замдиректора департамента архитектуры и градостроительства Юрий Блохин успокоил собравшихся: в рамках правового поля никакое строительство на участках, выделенных при украинском градоначальнике Куницыне, невозможно. Беспокоиться нужно только потенциальным покупателям земли: каждое заманчивое предложение нужно проверять и перепроверять. Например, запросить в департаменте архитектуры и градостроительства градостроительный план участка, который выдается бесплатно в течение 14 дней.
Казалось бы, можно успокоиться: конечно, далеко не все у нас делается в рамках правового поля, но здесь уже на сцену должны выходить сотрудники других структур. Но тут на поверхность всплыла еще одна «мина».
«Здесь существует скрытая проблема, – заметил во время обсуждения Юрий Блохин. – Если мы посмотрим на раздаточный материал, то увидим, что микрорайон формировался в советские годы, когда действовал принцип квартальной жилой застройки. Но границы многоквартирных жилых домов уже в российское время были отмечены без учета дворовых территорий. И практически угроза существует: если, например, кто-то обратится с просьбой о предоставлении земельного участка под многоквартирную жилую застройку, тут территория свободная есть».
«А это чье?»
В других городах России, пояснил он позже, такие проблемы в прежние годы тоже возникали. Но сейчас формирование земельных участков под многоквартирными домами идет с учетом элементов благоустройства – детских и спортивных площадок и пр. И свободной земли в уже сложившемся микрорайоне, как правило, нет – территории домов примыкают друг к другу. Если бы так было и в Севастополе, можно было бы не только не опасаться уплотняющей застройки, но и более эффективно проводить капремонты дворов. Но в нашем городе каждый дом просто очертили неким ореолом, а территория между ними повисла в воздухе.
«Надо делать проект планировки, уже выделенные под ИЖС участки изымать и перемежевывать в качестве земли под многоквартирными домами. Как она сейчас нарезана, смотрите сами: вот территория одного дома, вот другого, а между ними, чье? Внутри красных линий – городское, а это?» – продемонстрировал представитель департамента карту.
«Ничьей» земля, как правило, остается недолго. Поэтому в документации нужно наводить порядок.
«Ситуация достаточно простая и внятная, – успокоил Юрий Блохин. – Есть нормативы градостроительного проектирования. Они определяют площадь территории, необходимой для обслуживания многоквартирного дома, а также отступы от окон жилых и общественных зданий. Если мы возьмем детские площадки, они должны располагаться на расстоянии 10–12 метров, спортивные – до 20 метров. Если бы проектом планировки эти расчеты были предусмотрены, можно было бы территории жилых домов соединить. И не получалось бы чересполосицы. А сейчас получается нонсенс: есть территории жилых домов, есть красные линии, определяющие территории общего пользования, а остальное не совсем понятно».
Депутат Михаил Чалый попросил ответить – кто должен этой работой заняться? Выяснилось, что это именно департамент архитектуры и градостроительства. Но для этого ему нужен некий толчок. Депутаты приняли решение направить в департамент письмо с предложением рассмотреть возможность разработки проекта планировки и проекта межевания территории, расположенной между улицами Репина и Вакуленчука. Однако это проблема не одного микрорайона. Так что жильцам каждого дома не мешает проверить, что у их дома с землей, и нет ли угрозы, что завтра-послезавтра уплотнительная застройка начнется прямо у них под окнами.
Ольга Смирнова
