В Севастополе каждый двадцать первый – предприниматель
Севастополь занимает шестое место в России по количеству предпринимателей на душу населения: на каждого 21 жителя у нас приходится один бизнесмен. С этой информации начал свой отчет перед Законодательным собранием уполномоченный по защите прав предпринимателей Илья Пестерников.
На что жалуетесь
Развитию предпринимательства, подчеркнул он, способствуют хороший климат, льготы по налогам и социальным платежам и большое количество реализуемых на территории региона инфраструктурных проектов. В 2021 году число субъектов малого предпринимательства выросло на 2% плюс «колоссальный рост» количества самозанятых, о котором мы уже рассказывали (как и о росте налоговых поступлений от бизнеса в бюджеты всех уровней).
Однако растет и число жалоб, с которыми предприниматели обращаются к своему защитнику. За полгода работы Пестерникова на этом посту их стало в 6 (!) раз больше, чем за тот же период 2020 года. Значительное число обращений связано с ковидными ограничениями. Кроме этого, люди жалуются на проблемы с размещениями НТО, слишком жесткий контроль за их деятельностью и просят об юридическом сопровождении при судебных разбирательствах. За неполные полгода аппарат бизнес-омбудсмена принял участие в рассмотрении 11 дел, выиграл все и помог предпринимателям сэкономить на штрафах 2 миллиона рублей.
«Я считаю, что мы очень хорошую практику создали, это хорошее подспорье для предпринимателей», – сказал бизнес-омбудсмен.
Сейчас, по его словам, ведется работа с представителями контрольно-надзорных органов, нацеленная на снижение давления на бизнес: в частности, часть штрафов, по его мнению, можно и даже необходимо заменить предупреждениями.
Одно из предложений бизнес-омбудсмена к власти – внести изменения в Постановление правительства Севастополя № 700, убрав НДС из договоров на размещение НТО. По предварительным оценкам, это даст предпринимателям хорошую экономию и позволит направить напрямую в бюджет региона порядка 30 миллионов рублей в год.
Много вопросов поступает уполномоченному и от тех, кто только начинает путь в бизнесе и нуждается в финансовой помощи, но не имеет имущества, пригодного к использованию в качестве залога.
«Мы предлагаем сдвинуть рамки беззалоговых кредитов до полутора миллионов», – сказал Пестерников.
Сейчас получить без залога из Фонда микрофинансирования можно не более 300 тысяч рублей.
Еще одно предложение – разработать порядок, который позволит учитывать проведенный предпринимателями ремонт государственных помещений при взимании арендной платы.
Отметил Пестерников и плодотворное сотрудничество с прокуратурой. Познакомиться с его докладом полностью можно на сайте заксобрания.
Хорошо бы не в ущерб окружающим
Депутаты оценили выступление как информативное и задали уполномоченному свои вопросы. Так, вопрос Андрея Куринова касался участия в реализации крупных проектов компаний «с материка» – в результате бюджет города теряет значительные суммы.
Пестерников заверил, что проблема понятна, и что он считает необходимым «зашить» в требования к подрядчикам как минимум открытие в Севастополе своих филиалов. Еще один вопрос касался взаимодействия правительства и предпринимателей. В ответ уполномоченный сообщил, что настаивает на «обучении» людей, которые взаимодействуют с бизнесом в каждом отдельном департаменте. И что каждый полученный предпринимателями отказ, с которым они приходят к своему защитнику, проверяется и отрабатывается. В том числе, если другого способа нет, и в суде.
Прозвучали и неожиданные в контексте доклада мнения. Татьяна Щербакова попросила уполномоченного обратить внимание на другую сторону медали: по ее словам, предприниматели часто работают «в ущерб соседям, а в перспективе – и городу».
В качестве одного из примеров была приведена стройка возле дендропарка на Гоголя, 13а.
«Рядом возводится высотка, и замечательный парк становится просто придомовой территорией, с которой строители обходятся жестко», – сказала Татьяна Щербакова.
Аналогичная ситуация, по ее словам, сложилась и на ул. Брестской, 18а, где ведется строительство десятиэтажного административного здания по разрешительным документам 2013 года. Работы ведутся и в выходные, и по вечерам, жители не раз вызывали полицию, но та, по словам депутата, ничего сделать не смогла, а в очередной раз предложила жалобщикам разбираться самим.
«Попытки договориться с фирмой «Стандартстрой» ни к чему не приводят – назло соседям все это строится, выламывается двор, ни выходных, ни праздников, ничего», – сказала Татьяна Щербакова.
Жители пр. Генерала Острякова, 35 и 37, давно жалуются на незаконную торговлю и связанные с ней шум, грязь и прочие неприятности:
«Уговоры, штрафные санкции не действуют. Ощущение такое, что я возьму свое сейчас, а там хоть трава не расти. Бедные жители уже устали жить в грязи, вечном шуме и гаме, с постоянно заполненными мусорными баками. Но никого из предпринимателей это не интересует».
Таких примеров, подчеркивает Татьяна Щербакова, в городе множество.
«Поэтому очень хотелось бы, чтобы вы подключились к этим вопросам», – сказала она.
О некоторых аспектах доклада уполномоченного мы расскажем позже. Но в целом, как уже было сказано, депутаты оценили его работу положительно.
Ольга Смирнова
Фото: Законодательное собрание Севастополя
