Почему в Севастополе не могут справиться с тёмным Фиолентом

Проблема с электроснабжением вошла в жизнь проживающих в садовых товариществах Фиолента граждан давно и прочно. Из года в год с наступлением холодов электрические сети СТ не справляются с возрастающей в разы нагрузкой, и люди остаются без света.О том, что на Фиоленте снова нет света, остальная часть горожан обычно узнаёт из шквала жалоб садоводов в соцсетях и комментариев в телеграм-каналах официальных лиц.В 2020 году руководство города попыталось кардинально поменять ситуацию, предложив жителям Фиолента безвозмездно передать частные сети в собственность города для их последующего ремонта и обслуживания. Речь шла о головном участке ЛЭП, который питал участки товарищества "Троллейбусник-1". Но горожане, как сообщили тогда в правительстве, от передачи отказались, а отключения продолжились.Тогда губернатор города Михаил Развожаев напомнил: ответственность за сети энергоснабжения лежит на только на городе, ресурсных организациях, но и на членах СНТ. Следить за состоянием коммуникаций и вовремя их модернизировать — задача председателей товариществ."Председатели должны следить за нагрузкой, модернизировать сети, если эта нагрузка растёт. А здесь получается, что годами подключаются всё новые и новые объекты, а мощностью сетей никто не занимается. Город не имеет права вкладывать средства в существующие сети дачных обществ, которые принадлежат членам садоводческих товариществ. Подчёркиваю: мы неоднократно предлагали передать на баланс часть сетей городу, чтобы мы могли решать эту проблему. Но этого не происходит", — пояснил он в 2023 году во время заседания правительства.Позже общие надежды на улучшение ситуации были возложены на строительство трансформаторной подстанции "Фиолент". Правда, как сразу было отмечено, процесс это длительный и дорогостоящий.О необходимости её строительства и федерального финансирования губернатор Севастополя сообщал на заседании Совета Федерации. Там инициативу поддержали. Для обустройства новой подстанции на 110 кВ, а также двух трансформаторов 110/6 кВ мощностью не менее 10 МВА каждый хоть и с трудом, но был определён участок на Монастырском шоссе. Больше о проекте официально не сообщалось.Меж тем отключения на Фиоленте продолжаются. Осенью прошлого года часть товариществ оказалась обесточенной из-за очередной аварии, а с начала этого года жители ТСН "Конус" уже дважды оставались без света.Почему многолетняя проблема, в решении которой раз и навсегда, как представляется, заинтересованы все стороны, тем не менее остаётся головной болью для всех, попробовал разобраться ForPost.Кто успел — молодецЕсли классифицировать все сложности с электричеством садовых товариществ Фиолента, то они делятся на две категории.Частные — когда авария происходит на низковольтных линиях и без света остаётся отдельно взятое товарищество. Как правило, причиной становится либо нехватка мощности, либо проблема с трансформатором.И аварии на высоковольтных линиях, когда без электричества остаются целые массивы — именно они являются сейчас основной проблемой.Выход, по словам садоводов, один — заключить договор с одной из двух сетевых компаний: ООО "Севастопольэнерго" или ФГУП МО РФ "102 ПЭС". Именно так и поступили собственники в некоторых СНТ Фиолента.Как пояснили члены товариществ, сделать это возможно двумя способами: либо по прямому договору — остаться на старых сетях товарищества, но оплачивать электричество в Севэнергосбыт, либо перейдя на прямые техусловия сетевой компании и ­­подключиться к принадлежащим ей сетям.Выбрать, с какой компанией сотрудничать, просто — с той, чьи сети или подстанции ближе к конкретному товариществу.Правда, на сегодняшний день таких домовладений на Фиоленте от силы процентов 10%, признают сами садоводы. Среди них — расположенные в СНТ "Вагонник".По словам его председателя Юрия Бодрягина, ООО "Севастопольэнерго" не приняла на баланс имеющиеся сети товарищества, а построила параллельно свои, их и обслуживает. Ещё в 2023 году проблемы с качеством электроснабжения в СНТ сохранялись, сейчас ситуация стала гораздо лучше, констатирует садовод."Кто на сетях Севастопольэнерго, у них у всех ситуация намного лучше. У нас отключений нет. Мы напрямую на их сети перешли, у нас теперь мощность 15 МВт, а не 5 МВт, как было ранее, и при этом весь кооператив полностью отапливается от электрокотлов. То есть, когда все сидят без света, у нас всё хорошо", — отметил он.При этом надо отдать должное и сотрудникам сетевой компании, добавил собеседник: в аварийных ситуациях они всегда быстро приезжают и ремонтируют неисправности. Правда, заплатить за подключения сегодня придётся немало."Сейчас процесс подключений <других жителей Фиолента> идёт потихоньку, но медленно, потому что дорого стало. В 2022 году новое подключение стоило 550 рублей с домовладения, мы ещё успели тогда, но за два года цена дошла до 75 000 за подключение. Это официальный тариф, он утверждён, и то это льготный тариф, которым можно воспользоваться раз в три года. Просто не каждый себе может уже позволить теперь", — пояснил Бодрягин.С другой стороны, продолжил он, заплатить придётся только один раз, так как в этот тариф уже включены все последующие ремонтные работы и обслуживание сетей."То есть даже экономия получается", — уточнил собеседник.К тому же, добавляют другие садоводы, оплату можно внести в рассрочку, а для льготных категорий действуют скидки.В Севастопольэнерго, куда ForPost также обратился за комментарием, конкретную цену подключения не назвали, пояснив: стоимость техприсоединения абонента рассчитывается индивидуально в соответствии с запрашиваемой мощностью и категорией электроснабжения.Сложности внутри и снаружиВ этой ситуации возникает резонный вопрос: почему при всей кажущейся привлекательности прямых договоров и подключений к сетевым компаниям многие фиолентовцы до сих пор не воспользовались этой возможностью?На самом деле, пояснил Юрий Бодрягин, в 2020 году многие СНТ не отказывались передавать сети городу, а просто не смогли получить необходимые для подключения техусловия сетевой компании. Кому-то пришлось делать это через суд, кто-то обращался в УФАС.Сейчас сделать это стало проще, говорит Юрий Бодрягин. Тем не менее ветхие электрические сети товариществ сетевые компании на баланс брать не спешат — их модернизация требует больших финансовых затрат и проще построить новые."Им выгодно новые сети строить и получать за это субсидии, а старые сети — это обуза", — считает собеседник.В свою очередь в Севастопольэнерго уточнили, что массовой передачи электрических сетей действительно не наблюдается, но по иным причинам. В их числе — отсутствие у СНТ документов, необходимых для передачи сетей, или решения общего собрания членов товарищества.Кроме того, замечания возникают и к самим сетям после их техобследования, добавили в компании: аварийное состояние, нарушение охранных зон, отсутствие беспрепятственного доступа к сетям на территории домовладений, несоответствие проектной документации фактическим характеристикам и т.д.Однако получить техусловия для присоединения — только половина дела на пути к светлой жизни жителей Фиолента.По словам собеседников, не все садоводы в принципе знают о возможности прямого подключения к сетевым компаниям. И в этом не последнюю роль играют председатели СНТ."Председателям выгодно, что им платят за электричество деньги — либо на расчётный счёт товарищества, либо по старинке наличкой. Многие по разным причинам не хотят отпускать своих членов в свободное плавание, потому что плата за электричество составляет львиную долю бюджета кооператива. Тем более зимой", — рассказал Юрий Бодрягин.Эту же информацию подтвердила ForPost и председатель СНТ "Планер" Ольга Лебедева. Возглавляемое ею товарищество тоже одним из первых стало сотрудничать с ФГУП МО РФ "102 ПЭС", и проблемы с отключениями ушли в прошлое."Я, когда ещё не была председателем, одна из первых переходила на прямой договор. Чтобы вы понимали: бывший тогда председатель обнимал опору, не позволяя сетевой компании опломбировать её. Это было года три четыре назад.И сейчас до сих пор некоторые председатели не дают людям переходить на прямые договоры, потому что якобы они заберут мощность у других членов товарищества. Но это не так, при увеличении мощности сетевые компании ставят новые коммутаторные аппараты, и всё в порядке", — рассказала она.К тому же, добавила Ольша Лебедева, известны случаи, когда председатели завышают установленные государством тарифы, закладывая в них расходы "на потери"."В нашем садовом товариществе этого нет, а вообще люди жалуются. У некоторых на 25% завышается тариф без предоставления каких-либо расчётов. Такая практика в некоторых СТ существует", — подтвердила Ольга Лебедева.Получается, что за право подключения напрямую к сетевым компаниям людям необходимо буквально бороться, не все к этому готовы — не у всех хватает времени и нервов, говорить Юрий Бодрягин.Тем не менее, настаивают собеседники, делать это нужно, хотя бы потому, что по количеству подключившихся абонентов можно будет судить о масштабе беды на Фиоленте в целом. Тогда игнорировать её властям уже не получится.Простые решенияМеж тем избежать отключений в пиковые нагрузки на сети можно вполне простыми решениями. Одно из них — строительство уже упомянутой ранее подстанции "Фиолент"."Это полностью решит все проблемы с электричеством", — единогласно подтвердили активисты.Поскольку пока нет понимания, когда подстанция будет построена, при необходимости можно использовать большие передвижные генераторы, которые есть в распоряжении города, считают севастопольцы."Нет никакой проблемы подогнать к Фиоленту два передвижных генератора и в случае пиковых нагрузок подключать их, давать дополнительную мощность. Так было в прошлом году, когда на Фиоленте повредили кабель в 10 тысяч вольт. Севастопольэнерго эти машины поставило, и всё было нормально", — вспоминает один из жителей Фиолента.В свою очередь, постепенно наладить ситуацию с электроснабжением садоводств пытаются в сетевой компании "Севастопольэнерго". Например, строительство новой 6-киловольтной линии электропередачи от подстанции "Омега" до СТ "Автомобилист", утверждают там, позволило не только разгрузить существующие сети, но и выполнять ремонтные работы с минимальным отключением потребителей.Также, добавили там, были увеличены мощность двух подстанций (№ 7 и 20) и пропускная способность головного кабеля подстанции № 7, а также построен дополнительный участок ЛЭП."Благодаря вышеперечисленным мероприятиям аварийные отключения в электрических сетях Севастопольэнерго в осенне-зимние периоды отсутствовали", — заключили в сетевой компании.ИЖС = СТ?Есть в этой всей истории тёмного Фиолента ещё один спорный момент: обязаны ли власти города обеспечивать садоводов электричеством.Противники этого утверждения обычно приводят тот факт, что исторически участки на Фиоленте выдавались под дачи — для ведения сада и огорода, но не для постоянного проживания.По факту же со временем садовые дома превратились в жилые, а потребности людей в коммунальных услугах в разы возросли.По словам собеседников, дома в СТ, которые находятся на землях населённых пунктов, практически ничем не отличаются в правовом плане от индивидуальной жилой застройки (ИЖС). Большинство обитателей Фиолента живут и прописаны в своих домах, а во всех правоустанавливающих документах указывается не "садовый дом", а "жилой дом". Даже процедура подключения коммунальных услуг для обеих категорий аналогична, говорит Юрий Бодрягин.Напомним: с 2021 года каждый владелец участка вправе самостоятельно подавать документы на техническое присоединение участка, а не через садоводческое товарищество, как было ранее."Процедура подачи документов на увеличение мощности электроэнергии до 15 кВт и на первичное подключение к сетям сетевой организации абсолютно одинаково как для граждан, проживающих на землях ИЖС, так и для граждан, проживающих в границах садоводческих товариществ. Но об этом иногда забывают и называют нас "дачниками", "огородниками", "сезонниками"", — пояснил он.Между тем, как выяснилось, часть участков на Фиоленте расположена на землях сельхозназначения. И тут есть свои нюансы."Законодательство изменилось, теперь дачных участков нет совсем, есть садовые и огородные. На огородных строить ничего нельзя, а на садовых владелец вправе построить дом, но с соблюдением градостроительного регламента, то есть правил землепользования и застройки", — пояснил ForPost замгубернатора Севастополя Максим Жукалов.Например, если садовый участок попадает в границы достопримечательного места, то строить там жилой дом нельзя в принципе.В то же время не любой дом на садовом участке априори является жилым. Этот статус ещё нужно подтвердить, предоставив перечень необходимых документов в департамент архитектуры. В случае положительного решения в таком доме человек может зарегистрироваться и проживать.Также зарегистрировать жилой дом можно по так называемой дачной амнистии, без обращения в органы государственно власти. Этот путь выбирает большинство горожан, отметил Максим Жукалов.Однако даже наличие жилых домов не означает, что все бытовые проблемы садоводческих товариществ теперь ложатся на плечи города. Собственники земельных участков в СТ должны их решать самостоятельно и за собственные средства — "это их общее имущество". Хотя власть и прилагает определённые усилия, потому что "оставлять людей без инфраструктуры нельзя", отметил замгубернатора."Это территория ведения совместного садоводства. У кого-то там был садовый дом, кто-то построил жилой, но это не значит, что органы публичной власти отвели эту территорию в качестве зоны индивидуальной жилой застройки, на которой появились территории общего пользования и, соответственно, обязательства города, связанные с социальной и коммунальной инфраструктурой", — заключил Максим Жукалов.Полина ЛаськоваФото: Андрей Киреев, Дмитрий Ларин, Татьяна Воробьева, Арина Розанова, Алексей Лохвицкий, Полина Ласькова