Губернатор края внес на

… Напомним, что 1 декабря 2014 года был принят закон “О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае”, в соответствии с которым глав муниципальных образований предлагалось избирать из состава депутатов представительного органа. Вместе с тем этот нормативно-правовой акт давал возможность изменить порядок избрания главы с подачи местного Совета, который должен обратиться в Законодательное собрание края с законодательной инициативой об ином порядке избрания главы. На момент проведения предыдущего заседания Государственной Думой в третьем чтении был принят закон, в соответствии с которым появилась третья модель избрания глав МСУ – из числа прошедших конкурс на должность главы администрации.Как доложил на заседании комитета начальник управления губернатора по организации взаимодействия с органами МСУ С. Чистов, новый законопроект, внесённый в качестве срочного, как раз учитывает эти новеллы. Предполагаемые изменения предусматривают несколько способов избрания глав – в зависимости от вида муниципального образования. Так, для МО с численностью населения до 300 человек, в которых полномочия представительного органа осуществляются сходом граж дан, глава поселения также будет избираться на сходе. Для сельских поселений с численностью граждан не более 500 человек, обладающих избирательным правом, предусмотрено избрание главы на муниципальных выборах. Таких поселений в крае 168. То есть треть муниципальных образований будет избирать глав на прямых выборах. Для остальных же муниципальных образований предусмотрен как раз способ избрания главы, закреплённый в Федеральном законе N8-ФЗ: глава МО избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В этом случае глава муниципального образования возглавляет и местную администрацию, вследствие чего автоматически ликвидируется так называемая двуглавая модель. Проект закона вызвал немало вопросов. Мнения разошлись: часть депутатов (О. Пащенко, В. Бедарев, В. Седов, Н. Трикман) призывали коллег не вносить законопроект на сессию в таком виде. Или, по крайней мере, не высказывать одобрения комитета. Вице-спикер краевого парламента А. Клешко, А. Симановский и другие высказались в поддержку документа. Мотивировали они это тем, что упраздняется спорная “двуглавая” модель, повышается управляемость территорий, ответственность глав и тому подобное. Итогом дебатов, продолжавшихся почти час, стало решение вернуться к этому вопросу ещё раз накануне сессии Законодательного собрания, внести поправки и уже потом выразить отношение комитета к законопроекту. А. Клешко, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества: “В каждой модели выборов есть свои плюсы и минусы. Сейчас, безусловно, речь идёт об усилении государственного контроля, а плюс это или минус – покажет время. В новой модели (избрание из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией) значительно расширяется список тех, кто может участвовать в такой схеме выборов, поскольку кандидат на должность главы будет рассматриваться не только из числа избранных депутатов. Нет повода сомневаться в компетентности и объективности конкурсных комиссий, поскольку они формируются на паритетных началах из представителей МО и органов исполнительной власти края, а к участникам конкурса предъявляются жёсткие требования в профессиональном, образовательном, юридическом, управленческом и ином плане. В любом случае, выбирать главу – именно выбирать, а не назначать – будут депутаты представительных органов власти”.