Собравшимся вдесятером петербуржцам разрешат рассчитывать на помощь из бюджета
Президент подписал закон об инициативном бюджетировании. Петербургским депутатам предстоит установить правила технологии финансирования проектов жителей из казны
Десять человек станут как один депутат, пусть и муниципальный и только в той части полномочий, которые относятся к созданию проектов за счет бюджета. Обе палаты парламента одобрили законопроект об инициативном бюджетировании в России. Следом его подписал президент. В силу закон вступает с 1 января. И эксперты считают, что у него может быть большое будущее. Финансовая поддержка Чтобы попробовать себя в проектном творчестве за бюджетный счет, согласно тексту закона, потребуется найти проблему, план ее решения и еще девять соратников. Затем проект нужно будет обсудить с общественностью и отдать его в администрацию муниципального округа. А дальше коллегия, которую федеральный законодатель по умолчанию предлагает формировать из представителей муниципальных депутатов и администрации округа, рассмотрит его и в течение 30 дней вынесет вердикт: воплощать либо отказать. Причины для отказа также прописаны в законе: есть более эффективное решение, это нарушает законы, нашлись изъяны в технологии подачи заявки, у муниципалитета нет полномочий, либо денег, либо есть более насущный проект. «Смысл в том, чтобы поддержать людей, которые уже вовлечены в решение проблем, и привлечь новых людей. Дать им, кроме моральной и организационной поддержки, еще бы и финансовую», – объяснил «Петербургскому дневнику» председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга Всеволод Беликов. В Петербурге, как напомнил Беликов, уже работает проект инициативного бюджетирования – «Твой бюджет». От федеральной инновации его отличают технология отбора проектов для реализации и источники финансирования – городская, а не муниципальная казна. «Мы обеими руками, и ногами, и душой, и телом за предоставление нам формальных оснований для права финансировать проекты, предлагаемые жителями», – заметил Беликов. С тем, что муниципальная казна справится с тратами на проекты, предлагаемые жителями, Беликов не сомневается. Объясняет, что со следующего года местные бюджеты будут базово опираться на отчисления с налога на доходы физических лиц, а не на «вмененку» и «упрощенку», как сейчас. Без слепого жребия Как ожидает Беликов, жители в рамках инициативного бюджетирования предлагать будут «не реконструкцию Марсова поля», а благоустройство ближе к дому: лавочки, газоны, парковки, детские площадки. Политтехнолог Александр Ершов опасается, что большая часть проектов окажется заведомо невыполнимой. «Исполнитель этого закона столкнется с тем, что подавляющее число инициатив окажется «хотелками», на отработку которых уйдет уйма профессиональных ресурсов, профильных специалистов и муниципальных депутатов, если их роль будет прописана в законе. И мы получим реализацию тех инициатив, которые и так запланированы местными депутатами или администрацией, только подано это будет как реализация народной инициативы», – считает он. Плюсом нового закона Ершов считает критерии, которые прописывают процедуру выбора проектов, предложенных людьми. В ней нет места слепому жребию. «Я надеюсь, что при реализации этого закона, будут ли это инициативы, которые на самом деле от депутатов, либо инициативы от местных активистов, побеждать будут не через лотерею, а те, которые комиссия сочтет самыми нужными и самыми актуальными для данной территории», – полагает политтехнолог. Технологию отбора проектов, предложенных людьми, как и процедуру формирования тех, кто будет оценивать идеи жителей, федеральный законодатель для Москвы, Петербурга и Севастополя предложил прописать местным парламентам. Беликов рассчитывает, что к январю депутаты справятся и роль муниципалитетов в будущем инициативного бюджетирования станет «осязаемой». На заметку Инициативу любого гражданина России рассмотрят «на нулевых чтениях» в экспертной группе, а в случае одобрения – передадут в Госдуму, если она наберет 100 000 голосов на платформе Российской общественной инициативы. За время существования сервиса больше 100 000 подписей собрали 20 инициатив. 18 из них – законами так и не стали, две поддержаны.
