КСП Коми нашла неэффективное и нецелевое расходование средств на переселение людей в Корткеросском районе
Администрация муниципалитета отчитывалась о том, что использовала субсидию с превышением плана на 26,2%, хотя оказалось, что фактически план не был выполнен на 73,8%.
Контрольно-счетная палата Коми завершила проверку того, как администрация Корткеросского района тратила деньги на переселение людей из аварийного жилья в 2023 году и в первом квартале 2024-го. В этот промежуток времени реализовывалось несколько этапов республиканской адресной программы, рассчитанной на пять лет. Отчет КСП есть в распоряжении БНК.
Палата проверила использование 517,8 млн рублей в течение 15 месяцев. Большая часть средств поступила от федерального фонда содействия реформированию ЖКХ (397,2 млн), еще 116,4 млн было выделено из республиканского бюджета, муниципалитет добавил 4,2 млн. При этом общий объем субсидии Корткеросскому району в 2023-2024 годы составил 530,3 млн рублей.
При проверке КСП установила несколько нарушений.
Контракты
Из 32 контрактов на приобретение жилых помещений в строящихся домах, которые заключала администрация Корткеросского района в прошлые годы, на 1 апреля 2024-го были завершены только 18, а 14 находились на исполнении. При этом по шести контрактам срок исполнения истек еще в декабре 2023 года — получается, что подрядчики не передали жилые помещения администрации, а та не отдала их людям, то есть часть участников программы продолжали ждать квартиры. Срок передачи помещений по восьми контрактам наступит в июне-июле этого года.
Причина задержки — нарушение сроков строительства домов, то есть подрядчики не соблюдали условия муниципальных контрактов.
Переселенцам не только выделяют жилье в новых домах, но и покупают квартиры на «вторичке» или выплачивают выкупную стоимость помещений. С этой задачей администрация справилась — все контракты были исполнены в полном объеме.
Комиссии
В состав комиссий по приемке домов в семи случаях из восьми входили только представители администрации Корткеросского района, хотя приемка домов должна происходить с участием представителей органов санитарного, пожарного и строительного надзора, а также организаций, которые эксплуатируют инженерные сети, и представителей общественности.
Права собственности
В нарушении заключенных контрактов администрация района необоснованно приняла жилые помещения и перечислила за них деньги, хотя перехода права собственности на муниципалитет оформлено не было. Поэтому Контрольно-счетная палата признала расходы в 88,3 млн рублей безрезультативным использованием средств, а сумму в 8,8 млн — необоснованным.
Лишний переселенец
Администрация потратила около 4 млн рублей на покупку квартиры лицу, которое не было включено в соответствующий этап программы переселения. КСП признала эти траты нецелевым использованием средств.
Жилье в Сыктывкаре
Администрация Корткеросского района неэффективно потратила средства на переселение людей из аварийного дома в селе Подтыбок в квартиру в Сыктывкаре. Аудиторы пришли к выводу, что если брать расчетную стоимость покупки аналогичных помещений в Подтыбке, то избыточное расходование бюджетных средств составило 930,6 тыс. рублей.
Кроме того, при объявлении аукциона на покупку квартиры в столице администрация прописала требование, что жилье не должно находиться в Эжве и пригородных и заречных поселках — это привело к увеличению стоимости купленной квартиры.
Контракты
В ходе исполнения контрактов администрация заключала дополнительные соглашения, необоснованно изменяющие существенные условия договоров в части порядка расчетов. КСП указала, что такие действия несут в себе коррупционные риски.
В нарушении законодательства администрация муниципалитета должным образом не определила и не обосновала цену по 21 заключенному контракту.
Некачественное жилье
При осмотре шести построенных домов, жилые помещения в которых приобрела администрация для переселения людей из Подтыбока, были выявлены дефекты, повреждения и деформации.
А комиссия при приемке жилых помещений в семи домах сделала вывод об их соответствии условиям контракта, в то время как фактически отдельные предусмотренные техническим заданием позиции (элементы конструкций) в домах отсутствовали.
Недостоверные данные
В отчете Корткеросского района о достижении результатов использования субсидии содержатся недостоверные данные о величине отклонения в процентах, что приводит к искажению информации и формированию неверных выводов. Судя по отчету результат использования субсидии рассчитан положительным, то есть предполагает превышение плана на 26,2%, хотя фактически план не выполнен на 73,8%. При этом предоставление администрацией недостоверных данных не повлияло на искажение соответствующего отчета Минстроя. Там указан верный вывод — ведомство признало использование субсидии неэффективной.
Рекомендации
КСП рекомендовала администрации Корткеросского района до 1 сентября 2024 года провести досудебную работу по исполнению контрактов на приобретение квартир в строящихся домах, принять меры к повышению квалификации работников, закрепить за структурным подразделением выполнение функций по формированию и реализации мероприятий программы переселения.
Отчет КСП направлен Государственному совету Коми, главе республики и в правоохранительные органы.
Аналогичную проверку палата начала в Сыктывдинском района по предложению прокуратуры.
