Томская облдума перепишет местные законы для соответствия Конституции

Председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская приняла участие во внеочередном заседании Совета законодателей РФ. Как сообщила журналистам спикер по итогам заседания, облдума совместно с губернатором создает комиссию по приведению местного законодательства в соответствие с новой редакцией Конституции РФ

ТОМСК, 9 июл – РИА Томск. Председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская приняла участие во внеочередном заседании Совета законодателей РФ, которое прошло в четверг в формате видеосвязи. Как сообщила журналистам спикер по итогам заседания, облдума совместно с губернатором создает комиссию по приведению местного законодательства в соответствие с новой редакцией Конституции РФ. Ранее сообщалось, что с 25 июня по 1 июля в России проходило голосование по поправкам к Конституции РФ. В Томской области за внесение поправок проголосовали 64,86% избирателей (223 046 человек), против – 34,09% (117 232 человек). Всего в голосовании приняли участие 343 913 жителей Томской области. "Избиратели Томской области подавляющим большинством голосов поддержали изменения в тексте Конституции. Теперь люди ждут, что отраженные в них новации начнут работать. Но для этого предстоит серьезно поменять как федеральное, так и региональное законодательство, а также множество муниципальных актов. Изменения коснутся достаточно большого числа действующих законов", – сказала Козловская. Законотворческий аврал Сроки внесения изменений в федеральное и региональное законодательство пока ни один эксперт назвать не берется. До сегодняшнего дня даже неизвестно точное число федеральных законов, которые предстоит изменить, – по оценке депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, их число колеблется от 90 до 160. Часть законов вообще предстоит принимать с чистого листа. "В Совете законодателей очень долго шла дискуссия – а нужен ли федеральный закон "О науке"? Сейчас эта дискуссия завершена – поправки к Конституции требуют принятия федерального закона. То же касается и федерального закона "О молодежной политике"… Речь идет о том, чтобы сократить различия между людьми, проживающими в разных субъектах РФ и часто зависящими от межбюджетных отношений", – считает Козловская. Насколько затянется процесс пересмотра федеральных законов, спикер облдумы оценить затруднилась. Качество законодательства в данном случае важнее скорости, считает она. Однако спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко настаивает – менять законодательство нужно в авральном режиме. "В Совете Федерации уже создана своего рода дорожная карта, распределены зоны ответственности комитетов (для сокращения сроков изменения законодательства). Думаю, что и региональным парламентам стоит не затягивать с принятием планов законодательного обеспечения поправок "на местах", – подчеркнула на заседании Матвиенко. Однако порядок внесения поправок в региональные законы, законодательные механизмы, которые для этого используются, должны быть определены федеральными законодателями, считает спикер облдумы. "Наших полномочий для этого будет явно недостаточно", – подчеркивает Козловская. По ее словам, федеральный закон определяет, что регионы обязаны приводить свое законодательство в соответствие с федеральными законами в течение трех месяцев. А вот сроки изменения федеральных законов нигде не оговорены. Начало работы По словам председателя комитета облдумы по законодательству, государственному устройству и безопасности Дмитрия Лаптева, работа над изменениями ряда региональных законов уже началась. "Областная дума будет участвовать в обновлении законодательства как минимум по двум направлениям. Во-первых, мы будем участвовать в согласовании изменений федеральных законов, это предполагает действующая процедура их принятия. Второе – мы будем приводить региональные законы и уставы муниципалитетов к новой конституционной норме", – пояснил Лаптев. По его словам, уже началась работа по приведению в соответствие с Конституцией устава Томской области. В частности, положения о губернаторе – ему будет запрещено иметь иностранное гражданство или вид на жительство (в течение всей жизни), а также банковские счета за рубежом. Аналогичные требования будут применяться и к кандидатам на должности мировых судей. В ближайшее время изменится и процедура назначения регионального прокурора – обновленная Конституция наделяет этими полномочиями президента по согласованию с Советом Федерации. Региональные законодатели в этом процессе больше участвовать не будут. Работу над изменением устава депутаты планируют провести до осени. "Над этим документом (уставом Томской области) мы уже начали работать и планируем провести все необходимые изменения в августе – сентябре", - подчеркивает Козловская. По словам Козловской, по аналогии с комиссией по внесению изменений в региональный устав Законодательная дума планирует создать рабочую группу по пересмотру всего комплекса регионального законодательства и приведения его в соответствие с текстом обновленной Конституции. Совместное решение депутатов и губернатора будет принято в ближайшее время