Россельхознадзор рассказал о миллиардном ущербе для тверских сельхозземель
В отчетном периоде Управление продолжало реализовывать основные положения реформы контрольно-надзорной деятельности, основными задачами которой являются снижение административной нагрузки на бизнес и повышение эффективности проводимых проверок.
За 8 месяцев текущего года Управлением Россельхознадзора по Тверской области проведено 1100 контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. В связи с приостановлением проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан Российской Федерации основное внимание территориального органа было направлено на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателями земельных участков: проведено 816 административных обследований объектов земельных отношений и 57 плановых (рейдовых) осмотров. Проведено 3 плановые проверки и 109 внеплановых проверок в отношении граждан Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Должностных лиц Управления привлекали в 9 случаях в качестве специалистов при проведении совместных мероприятий (проверок). По результатам контрольно-надзорных мероприятий за отчетный период возбуждено 106 административных дел в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ; составлено 376 протоколов об административных правонарушениях и вынесено 333 постановления по делам об административных правонарушениях (из них 289 вынесено Управлением, 44 – мировыми судами). Согласно вынесенным Управлением за отчетный период и вступившим в законную силу постановлениям общая сумма штрафов, наложенных за отчетный период, составила порядка 5,8 млн рублей. Взыскано штрафов с учетом прошлых периодов на сумму свыше 4,6 млн рублей. За восемь месяцев на территории Тверской области проконтролировано 89,1 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Нарушения выявлены на площади 61,8 тыс. гектаров (в том числе по результатам проведенных проверок – на площади 6,4 тыс. гектаров). С целью устранения выявленных нарушений земельного законодательства и вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот выдано 93 предписания. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот путем исполнения предписаний порядка 1 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения. При проведении мероприятий без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений (административных обследований и плановых (рейдовых) осмотров) в 14 случаях выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, связанные со снятием и перемещением плодородного слоя почвы, и в 32 случаях – с загрязнением земель сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления (свалки).Размер причиненного почвам вреда составил свыше 1,8 млрд рублей. По 18 фактам выявленных земельных правонарушений виновные лица привлечены к административной ответственности. По 7 фактам проведены внеплановые выездные проверки, нарушители вызваны в Управление для составления протоколов об административных правонарушениях. В отношении 21 объекта земельных отношений с выявленными признаками нарушений обязательных требований земельного законодательства провести проверки на данный момент не представляется возможным, так как их собственниками являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, проверки в отношении которых приостановлены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В отчетном периоде устранено 3 нарушения обязательных требований земельного законодательства, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы путем проведения рекультивации нарушенных земель. Ликвидировано 5 свалок. В рамках выполнения государственного задания по исследованиям почвенных образцов в отчетном периоде направлено 166 почвенных образцов в ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» для проведения лабораторных исследований. По представленным образцам проведено 535 исследований, из них 135 исследований проведено с целью определения химико-токсикологических показателей, 400 – по определению агрохимических показателей. Выявлено 161 положительное исследование в области агрохимии и 63 положительных исследования при определении химико-токсикологических показателей. План по исследованиям агрохимических показателей на 2020 год выполнен на 85 процентов, по исследованиям на техногенное загрязнение – на 79 процентов. В целях предупреждения нарушений обязательных требований земельного законодательства Управление продолжает проведение профилактических работ в сфере государственного земельного надзора. Для информирования поднадзорных субъектов о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства за 8 месяцев 2020 года подготовлено и размещено 233 единицы новостной информации: опубликовано 177 новостей на сайте Управления и 15 на центральном сайте Россельхознадзора, размещено 30 статей в печатных изданиях, организовано 39 выступлений на радио и 7 репортажей на телевидении. Проведено 7 «горячих линий», предоставлено 15 устных консультаций по вопросам земельного законодательства, а также 11 консультаций в рамках личного приема граждан. Подготовлено 8 материалов для раздела сайта Управления «Комментарий специалиста». С целью побуждения собственников к добровольному устранению выявленных правонарушений направлено 158 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. В отношении 7 юридических лиц и 3 должностных лиц принято решение о замене административных штрафов на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ на общую сумму 8 млн 650 тыс. рублей.
