«Собрался-разобрался»: в Бурятии передумали менять подрядчика Третьего моста

В Бурятии вопрос с Третьим мостом снова на время закрыли. Неделю в столице Бурятии шумно обсуждали возможное расторжение контракта по строительству транспортного перехода через реку Уда. Точку в споре поставил Арбитражный суд. 

С ЧЕГО ВСЕ НАЧАЛОСЬ

Строительство третьего моста, который иногда называют «путинским», началось после одной из пресс-конференций президента России Владимира Путина. Идею подняла журналистка из Бурятии, отметив, что жители региона уже десять лет ожидают возведения этого моста, стоимость которого составляет 4,5 миллиарда рублей. С приходом нового главы региона, Алексея Цыденова, предпринимались усилия для поиска финансирования, отметила она, однако республика остается дотационной, и в местных бюджетах нет необходимых средств. Журналистка спросила, сможет ли федеральный центр оказать финансовую помощь в строительстве моста.

Владимир Путин ответил, что такие крупные проекты всегда финансируются с участием федерального бюджета и пообещал обсудить вопрос с новым главой региона и министром транспорта. Так, по прямому поручению президента России в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», началась эта стройка.

В 2018-2019 годах на средства республики была разработана проектная документация, которая прошла государственную экспертизу. В 2019 году правительство Российской Федерации выделило средства на реализацию проекта. Работы начались весной 2020 года, был выбран подрядчик - ОАО «Хотьковский мост».

ОАО «Хотьковский автомост» - не местная компания. Она зарегистрирована в Московской области (г. Сергиев Посад), с 1971 года занимается строительством, реконструкцией и ремонтом мостов и путепроводов и обслуживанием искусственных сооружений по всей стране. Среди заказчиков компании - ФДА РОСАВТОДОР, ГК «Автодор» и ГБУ «Мосавтодор», так что особых сложностей не ожидалось – объекты, подобные мосту в Улан-Удэ, компания уже строила. И в декабре 2019 года ОАО подписало контракт с ГКУ «Бурятрегионавтодор» на возведение моста через реку Уда и Транссибирскую магистраль в районе улицы Сахъяновой и 3-й Транспортной.

НЕ ПО ПЛАНУ

Изначально планировалось завершить проект к 2024 году, однако обстоятельства сложились иначе. Локдауны из-за пандемии COVID-19, затем Специальная военная операция и международные санкции, а также проблемы с финансированием привели к многократным переносам сроков. На сроки строительства Третьего моста влияют и другие факторы. Например, то, что стройка ведётся в городской черте, там выкупали землю, расселяли жителей. Работы по переносу сетей и переустройству городской канализационной станции не завершены из-за отсутствия оборудования, это тоже сказалось на сроках. Кроме того, стоимость строительства значительно возросла: если изначально проект оценивался в 7 миллиардов рублей, то на текущий момент она превышает 10 миллиардов рублей. 

Из-за финансовых сложностей рабочие дважды устраивали забастовки, требуя выплаты задолженности по зарплате. В прошлом году во время одной из таких акций министр транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Бурятии Александр Гоге встретился с рабочими, которые выразили недовольство тем, что это уже второй случай задержки выплат с начала строительства моста. Вопрос был оперативно решен, сообщили также, что все выполненные работы были оплачены.

Позже заместитель председателя Евгений Луковников прокомментировал ситуацию с мостом и деньгами на него. 

«Есть ограничения по финансированию объекта, - признал он, - срезаны ежегодные лимиты которые должны были поставляться в объеме 2 млрд рублей. В 2022 и 2023 году мы дофинансировали проект, но не до лимита года, а до некоторого объема, чтобы стройка не остановилась, использовали специальные казначейские кредиты. В этом году сказываются удорожание и перевод части денежных средств другие объекты. В связи с этим нет возможности дофинансировать проект в полном объеме, но строители, оценивая ситуацию и понимая, что долгострой не приводит к позитивным элементам, решили посмотреть и использовать собственные оборотные средства, чтобы в 2026 году объект был закончен».

СУД ДА ДЕЛО

В конце прошлого года сообщили, что мост достроят в 2026 году и полностью запустят в 4-м квартале 2026-го, однако этот год начался с новостей. В январе Минстрой Бурятии сообщил о судебном разбирательстве вокруг моста. Стало известно, что 23 декабря 2024 года заказчиком, Бурятрегионавтодором, было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Основанием стало то, что компания-подрядчик не предоставила банковскую гарантию. Исполнитель, не согласившись с решением об отказе от услуг подрядчика, 25 декабря 2024 года подал в арбитражный суд Бурятии иск - о признании решения Заказчика незаконным. Суд приостановил решение заказчика об одностороннем расторжении контракта в рамках обеспечительных мер и направил дело в суд.

Определением Арбитражного суда от 26 декабря 2024 года иск был принят, а 15 января принят встречный иск от «Управления региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» к «Хотьковскому мосту» - об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

На суде представители подрядчика апеллировали тем, что если с ними будет расторгнут контракт, для них это повлечен крайне негативные последствия – внесение в «черный список», финансовые потери, вплоть до банкротства. Ну и плюс возникнут сложности со стройкой, а третий мост – важный социальный объект и нельзя допустить превращения его в долгострой.

Бурятрегионавтодор настаивал на банковской гарантии, отмечая, что у ОАО «Хотьковский мост» с этим сложности, арестована часть счетов.

17 января 2025 года судом вынесена резолюция, согласно которой первоначальный иск ОАО «Хотьковский автомост» удовлетворен полностью. Суд признал недействительным решение государственного казенного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» от 23.12.2024 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №170-р от 27.12.2019, заключенного между государственным казенным учреждением «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» и открытым акционерным обществом «Хотьковский автомост».

В удовлетворении встречного иска государственного казенного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» суд отказал.

При этом с государственного казенного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» в пользу ОАО «Хотьковский автомост» постановили взыскать 80 тысяч рублей – это расходы по уплате государственной пошлины.

Арбитражный суд вынес решение, что АО «Хотьковский автомост» предоставит банковскую гарантию и продолжит работу по контракту, контракт заказчика, ГКУ «Бурятрегионавтодор», с АО «Хотьковский автомост» будет сохранён. «Исполнитель должен предоставить банковскую гарантию до 15 февраля со сроком действия до 30 марта 2027 года. Таким образом, в результате контрольных мероприятий со стороны заказчика, именно АО «Хотьковский автомост» должен устранить выявленные недочёты», - прокомментировали в министерстве транспорта и связи Бурятии.

Бурятрегионавтодор продолжит следить за сроками исполнения контракта, ходом работ, соблюдением технологий и другими процессами, а также состоянием «Хотьковского автомоста».

По данным Минтранса, на сегодня общий объем выполненных работ по строительству составляет 44,8%. Готов сам мост, на 80% завершено переустройство коммуникаций на левом берегу, ведутся работы по выносу коммуникаций на ВСЖД для начала работ по строительству тоннеля, ведутся работы по устройству фундамента подпорных стенок. За фактически выполненные работы подрядчику выплачено 3 млрд 856 млн рублей.

В Арбитраже готовится полный текст решения суда.

ПЕСНЯ ПРО МОСТ

Пока шли эти разбирательства, в Бурятии «третий мост» стал уже почти мемом и про него придумали песню. Ее написал известный поэт и режиссер Юрий Ботоев, который и раньше пел песни на разные злободневные темы. Песня рассказывает о друге, который решил купить квартиру. Выбор пал на район, где началось строительство моста.

«Мой друг прошлым летом решился

Квартиру купить наконец. И с местом он определился.

Шишковку и «сотые» вычел. И центр ничем не привлек.

А взял он жилье на Приречке у речки, где нет фонарей».

В песне рассказывается, что выбор обусловлен тем, что спустя пару лет здесь будет установлен мост, «гарантию дал госбюджет». Мост свяжет три района и разгрузит в городе пробки, отмечает поэт.

«Пока время шло, инфляцию банк разогнал.

И мост недостроенный тоже значительно подорожал», - поет Ботоев.

Далее поэт-сатирик сообщил последние новости о ходе строительства Третьего моста.

«Пoдpядчик пoчти oбaнкpoчeн. Cтpoитeлeй нeт нa мocтy,

И cpoк нa тpи гoдa пpocpoчeн, и ждaть cтoлькo нeвмoгoтy»

В комментариях жители оценили песню поэта и отметили «мощный текст». Хорошо бы, чтобы однажды так сказали про мост. Который, очень хочется верить, когда-то достроят. Ведь теперь называют новый срок завершения строительства - 2027 год. We want to believe. 

Марина Денисова, Восток-Телеинформ