Работая на вечность. Что остаётся за кадром в стенах ЗАГСа?
Мелодичный голос, элегантная внешность и жёсткое следование букве закона - таковы отличительные черты сотрудниц самой приближённой к народу госструктуры. Сегодня в Приморье работают 40 органов ЗАГС.
Ежегодно их специалисты выдают тысячи документов и справок, подтверждающих правовой статус граждан. Перерыв от бесконечного потока бумаг наступает лишь в пятницу и субботу, когда приходит время торжества. Но это - видимая, парадная часть работы. Всё остальное остаётся за кадром. Кто же они, хранители важнейшей информации о каждом гражданине России? Об этом рассказала Татьяна Булатова, и. о. директора департамента ЗАГС Приморского края.
Тайны хранятся у нас
- Любой человек хоть раз в жизни непременно заглядывает в здание с аббревиатурой ЗАГС. Тщательное составление записей актов гражданского состояния - это наша основная задача. По сути, мы являемся правопреемниками церкви. До революции акты гражданского состояния назывались метрическими записями. Церковь отмечала в книгах три вехи в жизни человека: рождение (крещение), брак (венчание) и смерть. Сегодня мы регистрируем семь основных актов, в том числе расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемену фамилии, имени, отчества.
В разное время органы ЗАГС находились в зависимости от политической ситуации. В 30-е годы служба была включена в структуру подразделений Наркомата внутренних дел, наши сотрудники надели погоны и форму. В этом нет ничего удивительного, ведь наша работа связана с персональными данными. Мы знаем о населении практически всё. Наконец, в 1956 году органы ЗАГС были переданы в ведение местных советов народных депутатов. Погоны мы сняли, но ответственности меньше не стало.
- 40 ЗАГСов по всему Приморскому краю. Это много или мало?
- Речь идёт скорее о дефиците специалистов. И если в ЗАГСах краевого центра работает 8-10 человек, то в районных органах - в несколько раз меньше. Полторы штатные единицы справляются с огромным потоком посетителей, порой это более двухсот человек в день! С другой стороны, долгое время в стране регистрацией актов гражданского состояния занимались сельские советы.
Последствия этого мы ощущаем до сих пор. Курьёзы на каждом шагу. Допустим, приходит к нам солидная дама, чтобы получить повторное свидетельство о рождении. А в актовой книге с лёгкой руки секретаря сельсовета в графе «имя» написано: «Катька». Или родила женщина ребёнка от женатого мужчины, так в том же сельсовете - исключительно из добрых побуждений - в свидетельство о рождении могли вписать истинного отца. Якобы ничего страшного, и так вся деревня знает, от кого дитя рождено. А потом человек на склоне лет, узнав правду, может сотрудникам ЗАГСа и скандал устроить. К счастью, после 1997 года полномочия по регистрации актов гражданского стали федеральными. Сельсоветы больше этим не занимаются. Порядка стало больше.
Живые архивы
- Существуют ли специальные архивы ЗАГС и каков срок хранения документов?
- Архивы органов ЗАГС формируются в двух экземплярах, и в каждом таком архиве находится более 6 миллионов актовых записей. Это огромный массив бесценной информации. Срок хранения документов в органах ЗАГС составляет 100 лет, далее мы передаем их в государственный архив на вечное хранение. По сути, документы не имеют сроков давности. Но если ваш родственник родился до 1923 года, то сведения о нём нужно искать в Российском государственном историческом архиве Дальнего Востока. Ведь в Приморский край советская власть пришла позже, чем в центральную Россию.
- Допустим, в архиве я вдруг выяснила, что являюсь праправнучкой известного
состоятельного человека. Как мне это доказать?
- В каком бы архиве вы этого ни обнаружили, подтверждающий документ сможете получить лишь в органах ЗАГС. Тогда чудесная история о выгодно обретённом родстве будет иметь юридическое обоснование.
Стоит отметить, что наш архив постоянно востребован. Люди интересуются корнями, требуется информация для предоставления в адвокатуру, нотариальную контору. Решаются вопросы передачи собственности, наследства.
- Что обеспечивает сохранность документов?
- Долгое время в СССР актовые записи велись от руки, тогда из Москвы мы получали спецбумагу и спецчернила высокого качества. С 1993 года Приморский край перешёл на компьютерную обработку документов. С переходом на электронную регистрацию мы оформляем их с помощью струйного принтера, заряжённого особыми чернилами.
- В жизни многое меняется, люди женятся, разводятся, меняют фамилии. А вы надёжно архивируете документы каждый год.
- Архивы ЗАГС - это не хранилище бумаг, в актовые записи постоянно вносятся зменения. Федеральный закон чётко регламентирует, на каком основании можно внести изменения, как исправить допущенную ошибку, каким цветом чернил вписать новые данные. Ежегодно только в департаменте ЗАГС вносится более 20 тысяч изменений. Принципиальное значение имеет любая деталь, потому что мы работаем на вечность. К примеру, человек с фамилией «Елкин» долгое время не может установить родственные связи. Дело в злополучном «ё». Какие-то две точки, не поставленные вовремя над буквой, могут и судьбу человеку сломать.
«Нет» не говорите!
- Человек, корпящий над документами, и ведущий праздничных ритуалов - это всё сотрудник ЗАГСа в одном лице?
- Мы предпочитаем брать на работу людей с высшим юридическим образованием. Хотя, если у человека нет организаторских, творческих способностей и он не умеет общаться с людьми, вряд ли этот человек сделает карьеру в органах ЗАГС. Тут нужно быть и артистом, и психологом, и в то же время не бояться кропотливой бумажной работы. Согласитесь, не каждый человек совмещает в себе такие качества. Каждый сотрудник ЗАГСа должен уметь провести государственную регистрацию брака. Раньше на уровне Москвы проводили эксперимент, брали ведущих церемоний с актёрским образованием. Но постепенно от этой практики отошли - в этом не было души, одна театральщина. Конечно, наша работа требует больших умственных и эмоциональных затрат, универсального подхода. Десятки молодожёнов в день - и до полусотни гостей, приходящих с ними в зал регистрации. Мы не успеваем собирать лепестки роз, оставленные от предыдущей пары.
- А были ли несогласные вступить в законный брак?
- Буквально в этом году в одном из отделов ЗАГС края произошла следующая ситуация. На вопрос регистратора «Согласны ли вы ступить в законный брак?» невеста ответила «Нет». И так два раза подряд. Ведущая выждала паузу и произнесла: «Извините, церемония регистрации брака завершена». Грянула истерика. Невеста металась по залу, уговаривала начать всё сначала. Оказывается, у них был свой сценарий, и девушка лишь хотела пококетничать перед женихом.
Но, поймите, государственная регистрация брака - это серьёзная процедура. Стороны, конечно, остыли от эмоций, и мы зарегистрировали брак, тем более что и столы уже были накрыты, и гости приглашены.
- Брак по Интернету - возможно ли это?
- Этот вопрос задают часто. Но сегодня можно лишь через портал государственных и муниципальных услуг подать заявление и зарезервировать время регистрации - хоть на полгода вперёд. Но пока мимо ЗАГСа молодожёнам не пройти.
Досье
Татьяна Булатова. Родилась в Германии в семье военнослужащего. В 80-х семья переехала во Владивосток. Окончила юридический факультет Дальневосточной академии государственной службы (Хабаровск). Работала на различных должностях в администрации Владивостока, в том числе заместителем главы. С 1997 г. - в департаменте ЗАГС Приморского края. Награждена медалями Минюста России «За усердие» I и II степеней, серебряной медалью «За содействие». Воспитывает двух дочерей.
