Селу нужна поддержка

Приморские аграрии получат серьезные средства из бюджета

В краевом бюджете на 2020 год запланировано 2,1 млрд. руб на помощь региональному сельскому хозяйству. При этом статья расходов на обеспечение селян доступным жильем может быть еще увеличена в будущем.

- В проекте закона на 2020 год в 1,7 раза увеличен объем средств на поддержку животноводства. Основное финансирование будет направлено на молочное животноводство. Эти средства пойдут на возмещение затрат по производству молока и племенную поддержку. Техническая модернизация отрасли, как основа стабильного развития, занимает основную долю государственной поддержки на 2020 год - 960 млн рублей, - отмечает председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию, руководитель фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Приморского края Евгений Зотов.

Будут новые дома

- Отдельно хочу обратить внимание на обеспечение доступным жильем жителей сельской местности, - продолжает Евгений Зотов. - Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края планирует предоставлять социальные выплаты на улучшение жилищных условий работникам сельского хозяйства и социальной сферы села. Проектом программы на реализацию данного направления из краевого бюджета предусматривается 17,8 млн рублей, объем средств федерального бюджета в соответствии с бюджетной заявкой на 2020 год составляет 130,8 млн рублей. Если перевести эти цифры в простую форму, то эти деньги позволят улучшить жилищные условия не менее чем 54 сельским семьям. Кроме того, есть предварительное соглашение с Минсельхозом о дополнительных объемах финансирования этой статьи из средств федерального бюджета. Пока что речь идет о 7 млн руб на 2020 год. Этого хватит на предоставление социальных выплат еще трем семьям.

Сейчас краевой департамент обратился в Министерство с просьбой увеличения дополнительного объема финансирования из федерального бюджета в 2020 году по данному направлению. Депутаты профильного комитета Законодательного Собрания полностью поддерживают эту инициативу администрации.

- Поддержка села это хорошо, но в последние годы наши приморские сельхозпредприятия, которые еще недавно были в лидерах отрасли, испытывают сложности. «Михайловский бройлер», ФГУП «Далневосточное», «Уссурийская птицефабрика» находятся в состоянии банкротства. Уделяют ли внимание депутаты Законодательного собрания этим компаниям? Можно ли им чем то помочь?

- Мы не только внимательно следит за ситуацией в этих компаниях, но и пытаемся помочь. Депутаты Законодательного Собрания прекрасно понимают, что если эти компании исчезнут, сотни людей на селе могут остаться без работы. А этого допустить нельзя.

Поэтому мы совместно с администрацией Приморского края ведем работу по восстановлению и запуску производства в этих компаниях. Пусть собственник будет другой, главное, чтобы люди имели возможность работать.

Так для возобновления производства овощей защищенного грунта на базе производственных площадей ФГУП «Дальневосточное» Администрацией Приморского края привлечен инвестор ООО "ГРИНХАУС". Проведены совещания с АО «Дальневосточная генерирующая компания» по согласованию вопросов оплаты за тепловую энергию тепличного хозяйства и по подключению производственных мощностей к тепловым сетям.

В настоящее время к источникам теплоснабжения подключен цех площадью 4 га, на территории которого произведен посев 20 тыс штук зеленных культур (в ассортименте) и огурцов. Сбор первой продукции ожидается в январе 2020 года. Сейчас на предприятии ведется дополнительный набор персонала. В 2020 году планируется государственная поддержка на производство овощей защищенного грунта, по предварительным подсчетам, сумма (из расчета по ставке 30 тыс. рублей на 1 произведенную тонну овощей) составит - 42 млн рублей.

ЗАО «Михайловский бройлер» с 2016 прекратил производство мяса по причине введения процедуры банкротства, до марта 2019 года на базе его производственных мощностей производство осуществляло предприятие ООО "Дальневосточная птица", которое также по причине введения процедуры банкротства прекратило деятельность. Администрацией Приморского края привлечен инвестор АО «Ратимир». Вновь созданное предприятие ООО «АгроПтица» приступило к реализации проекта по производству мяса птицы на базе производственных мощностей
ЗАО «Михайловский бройлер». В настоящее время проводятся мероприятия по трудоустройству специалистов, запущено отопление части производственных объектов, заложено на инкубацию яйцо, проводятся необходимые работы для запуска цехов содержания птицы. Выпуск первой готовой продукции планируется в январе 2020 года.

В этом году в рамках реализации государственной программы увеличена государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям на яичное производство и осуществляется помесячное субсидирование производства яйца куриного. В итоге ООО «Птицефабрика Уссурийская» выплачены средства государственной поддержки в размере 21 657,33 млн рублей. Средства предприятия направлены на закупку кормов у приморских сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Сколько стоит молоко?

- Остро стоит вопрос не только с поддержкой крупных сельхозпроизводителей, но и по небольшим, семейным и фермерским предприятиям. Они могут рассчитывать на бюджетную поддержку?

- Да, для помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам в 2020 году из средств краевого и федерального бюджетов будет направлено 216,2 млн руб.

- Еще один острый вопрос для приморских аграриев это себестоимость производства. Часто наша приморская продукции значительно дороже, чем аналогичный товар из других регионов. Есть ли возможность как-то снижать издержки?

- Есть объективные причины. Приморский край в целом относится к зоне рискованного земледелья. Есть вопросы по обеспечению собственной кормовой базой животноводства. В итоге в Приморье основной составляющей в себестоимости, например, молока и мяса, является цена привозных кормов.

Тем не менее, по данным финансово-экономической отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей в крае полная себестоимость производства 1 литра молока составляет 28,63 руб, цена реализации сельхозтоваропроизводителями переработчикам молочной продукции –
34,89 руб.

Но молоко приморских товаропроизводителей, которое население видит на прилавках продовольственных магазинов, зачастую имеет цену от
80 руб и выше за литр готовой продукции. При формировании цены значимую долю занимает упаковка товара и ее реализация, тогда как само сырье – молоко, составляет до 35%.

Чтобы избежать этого перекоса в ценообразовании оказывается государственная поддержка на производимую продукцию: молоко (при этом ставка субсидии зависит от уровня продуктивности скота), мясо птицы, яйцо куриное.

Другой вопрос, что отдельно надо работать с торговыми сетями. Необходимо, чтобы они снижали свои наценки.

Деньги на экологию

- Перейдем к другим важным вопросам в деятельности вашего комитета. Сейчас много говорят о переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории региона. Можете рассказать, какие моменты реформы более всего беспокоят депутатов?

- Наибольшую озабоченность у депутатов комитета вызвала ситуация, связанная с организацией работы регионального оператора в отдаленных муниципальных районах. Вопрос особенно актуален, после введения с 1 января 2020 года оплаты данной услуги для жителей, проживающих в индивидуальных частных домах в сельских поселениях. Ведь сложилась практика самостоятельной утилизации ТКО населением. Если людям придется платить больше с нового года, они и дальше просто будут вывозить отходы на нелегальные свалки.

По реформе мы постоянно находимся в контакте с администрацией. Недавно проводили очередное совещания с участием врио вице-губернатора Приморского края Елены Пархоменко, представителей уполномоченных органов исполнительной власти региона в сфере обращения с ТКО.

В ходе дискуссии депутатами была озвучена проблема ликвидации несанкционированных свалок, которая, в основном, сводится к нехватке финансовых средств у муниципальных образований. Депутаты также взяли на контроль вопрос по установлению усредненного норматива накопления ТКО на территории края, как для жителей многоквартирных домов, так и для жителей частных.

По итогам рассмотрения вопроса депутаты рекомендовали администрации Приморского края принять меры, которые позволят с 1 января 2020 года перейти на новую систему обращения с ТКО. Парламентарии намерены держать на контроле работу единого регионального оператора и проведение мероприятий по рекультивации свалок, соответствующая информация будет заслушана нами во втором полугодии 2020 года.

- А уже имеющимися в районах старыми несанкционированными свалками что делать?

- Мы рекомендовали администрации Приморского края предусмотреть увеличение расходной части краевого бюджета на 2020 год по госпрограмме «Охрана окружающей среды Приморского края». Для ликвидации незаконных свалок в городах Артем, Большой Камень и Дальнереченск необходимо, как минимум 20 млн руб.

Еще раз подчеркну. В дальнейшем на заседаниях нашего комитета будет продолжена работа по переходу на новую систему обращения с ТБО. Мы постоянно будем держать вопрос на контроле.

Землю надо вернуть

- Уже год вы ведете работу по возвращению в оборот не используемых земельных угодий. Есть успехи?

- Действительно, еще в конце 2018 года депутаты от ЛДПР инициировали обращение к председателю Государственной Думы по вопросу залежных земель.

В Приморском крае тысячи гектаров плодородных земель остаются неиспользованными, так как находятся в руках недобросовестных собственников и арендаторов. Порядка 40% подходящих под возделывание участков не используются. Создаётся впечатление, что в Приморье земли достаточно, а на самом деле это не так. Почти вся земля сельхозназначения имеет собственников. И даже крупным инвесторам приходится искать себе участки где-то в отдаленных районах. При этом огромные площади земли простаивают годами. Это вопрос продовольственной безопасности региона. Для того, чтобы решить вопрос надо внести корректировки в федеральное земельное законодательство относительно оборота сельскохозяйственных угодий.

В наш комитет достаточно часто обращаются из муниципалитетов с жалобами на то, как много в настоящее время пустует земель сельскохозяйственного назначения. В последнее время в крае наблюдается тенденция вовлечения этих участков в оборот, и все же доля не обрабатывающихся сельскохозяйственных площадей остается высокой. По итогам прошлого года она составила более трети от общего количества угодий. Между тем, заброшенные площади становятся зоной риска возникновения больших пожаров. Простой земли влечёт за собой целый комплекс негативных последствий, в числе которых не только её деградация, и сокращение аграрных площадей, но и уменьшение экономической отдачи от земельных ресурсов в целом.

После обращения приморских депутатов в прошлом году в ГосДуму, на федеральном уровне была создана специальная рабочая группа. Но решение вопроса продвигается крайне медленно.

- И что делать?

- Недавно члены фракции ЛДПР в региональном парламенте вновь решили обратится за поддержкой к своим коллегам из Государственной Думы и Совета Федерации. Я считаю, что допустимый срок неиспользования полученной земли арендатором или собственником необходимо сократить с трех до двух лет, а частоту проверок, что происходит на самом деле на местах, увеличить с 3 до 1 года. То законодательство, которое сейчас существует, не достаточно для решения этой проблемы. Прежде всего, не определен порядок изъятия земель у недобросовестных собственников и арендаторов. Многие собственники в Приморье не используют свои земли по 10-15 лет, на плодородных полях уже выросли деревья. Муниципалитеты могут подавать в суды на таких землевладельцев. И будут правы, ведь есть определенный срок - не более трех лет можно не использовать землю. Но, даже выиграв суд, муниципалитет не сможет эту землю забрать. На федеральном уровне так и не определено, каким образом можно изъять неиспользуемый участок.

Сейчас планируется обращение в адрес депутатов Госдумы и сенаторов от Приморского края с просьбой поторопить федеральных коллег в решении этого важного для региона вопроса.

Кстати

Благодаря поддержке из бюджета, уже в январе 2020 году возобновится выпуск сельзохпродукции на ФГУП «Дальневосточное» и в ООО «АгроПтица» (бывший «Михайловский бройлер»).

СПРАВКА

Работа депутатов комитета по продовольственной политике и природопользованию Законодательного Собрания Приморского края нынешнего созыва от фракции ЛДПР уже приносила ощутимые практические решения. Так в 2018 году были приняты изменения в краевой закон «Об использовании лесов в Приморском крае». Тогда удалось четко установить период заготовки кедрового ореха для личных нужд жителей.

Уже в этом году удалось отстоять такой ценный вид деревьев, как липа. На региональном уровне были приняты нормативные акты. Ограничена рубка липы на площади 1,2 миллиона гектаров, что составляет более 10% лесного фонда региона. Теперь арендаторы лесных участков не смогут в обозначенных территориях вести промышленную заготовку липы. В новом лесном плане предусмотрен запрет на вырубку липы на территориях отдельных кварталов в 11 лесничествах. Ситуация с липой разрешилась самым приемлемым способом.