Сенатор Талабаева приняла участие в подготовке по созданию нового ведомства
12 ноября документ внесен в Государственную Думу. Авторами проекта закона являются сенаторы Российской Федерации Юрий Воробьев, Алексей Майоров, Людмила Талабаева, Татьяна Гигель и депутаты Государственной Думы.
Документ предусматривает значительные изменения в национальном законодательство, прежде всего, в Лесном кодексе.
Законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины» направлен на декриминализацию лесной отрасли и подготовлен в соответствии с Постановлением Совета Федерации «О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства» был подготовлен во исполнение поручений Президента России Владимира Путина по итогам состоявшегося 29 сентября 2020 года совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса.
Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, «Российская Федерация является одной из наиболее обеспеченных лесными ресурсами страной в мире. На территории Российской Федерации расположено 20% всех лесов планеты - 1,2 млрд гектар с общим запасом спелых и перестойных древостоев 44,8 млрд куб. м, в том числе 33,2 млрд куб. м сосредоточенно в наиболее ценных хвойных лесах. Ежегодно возможно заготавливать порядка 730 млн куб. м древесины. Вместе с тем, по экспертным оценкам Российская Федерация отстает от зарубежных стран с близкими характеристиками лесных ресурсов по эффективности их использования. По разным оценкам объем нелегальной заготовки древесины составляет 10 - 35 % от объема легальной заготовки древесины. ... ».
«Информация о лесных ресурсах нашей страны, в особенности об их использовании по-прежнему является во многом закрытой для населения, для заинтересованного бизнеса, для экспертного сообщества. Все это порождает коррупционную составляющую, что в свою очередь снижает эффективность развития лесной отрасли. В целях обеспечения прослеживаемости оборота древесины и сделок с ней требуется модернизация системы ЛесЕГАИС, в частности создание открытого цифрового геоинформационного ресурса – Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса. Таким образом, прозрачной станет процедура прохождения древесины от стадии рубки до получения продукции переработки древесины и вывоза ее за пределы Российской Федерации, оформление в электронной форме сопроводительных документов»,– отметила Людмила Талабаева.
Законопроектом предусмотрено формирование разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в электронном виде в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней; блокировка перевозки либо сделок с древесиной в случае выявления недостоверной информации по объему заготовки древесины, ее видовом и сортиментном составе; введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины с регистрацией его в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней; регистрация в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней лесных складов, объектов переработки древесины; заключение договоров по использованию лесов с рубками лесных насаждений, учет древесины.
Совершение сделок с древесиной предполагается только в электронном виде в единой государственной информационной системе учета древесины. Будет создана единая система федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней.
Кроме того, предлагается в целях пресечения деятельности по незаконной заготовке древесины ввести запрет нахождения в лесу граждан с машинами или оборудованием, предназначенным для заготовки и вывозки древесины, без разрешительных документов.
Как подчеркнула сенатор, законопроект очень важен для Приморского края. Лесная отрасль в Приморье по налогам занимает значительное место. При этом все время край борется с «черными лесорубами». Бюджет края не получает налоговые поступления, потому что значительная часть леса заготавливается и продается нелегально. Людмила Талабаева выразила надежду, что нововведения позволят повысить эффективность лесного комплекса в стране в целом и, конечно же, в Приморском крае.
