Новый закон убьёт малый турбизнес в России
25 февраля Госдума ФС РФ приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории Российской Федерации». Президент Торгово-промышленной Палаты РФ Сергей Катырин выразил обеспокоенность законодательными нововведениями, которые могут повлечь за собой уход с рынка туристических услуг малого и среднего бизнеса.
Как сообщает «Волгоградское деловое телевидение» со ссылкой на «Федеральный портал малого и среднего предпринимательства», закон значительно ужесточает ответственность туроператоров. По мнению авторов регулирующего акта, он будет способствовать росту доверия к бизнесу со стороны туристов и повышению прозрачности отрасли в целом. При этом государство признает, что часть игроков вынуждены будут уйти с рынка, но считает, что монополизации не произойдет. Торгово-промышленная палата выразила свою позицию, обратившись к Заместителю Председателя Правительства РФ Ольге Голодец. «Принятие закона в нынешней редакции повлечет уход с рынка туристических услуг малого и среднего бизнеса, а к нему относятся 86 процентов туроператоров», — сообщил Сергей Катырин.
По данным ТПП РФ, размер фонда персональной ответственности в 30 млн. рублей для туроператоров, начинающих осуществлять деятельность в сфере выездного туризма, фактически является запретительным. «Такой порог вхождения на рынок непреодолим. Даже среди действующих крупных туроператоров таким требованиям соответствует не более 20 компаний», — сообщил Катырин.
Увеличение минимального размера финансового обеспечения до 50 млн. рублей особенно сильно ударит по фирмам, работающим в регионах и на приграничных территориях. Минимальный размер ежегодного фиксированного взноса в резервный фонд 100 тыс. руб. также является завышенным для большинства туроператоров, уверен Сергей Катырин. ТПП не поддерживает и ряд других нововведений, часть из которых уже обсуждалась в рамках законодательных инициатив правительства РФ в 2011 году и была отклонена. В частности, это касается, например, предложения турагентам работать «от имени и по поручению» туроператора. Такая схема на мировом туристическом рынке практически не применяется и сократит, в первую очередь, внутренний туризм.
Второе чтение законопроекта ожидается в конце марта - начале апреля.
