Олег Савченко: поправки в закон о концессиях – стимул для модернизации инфраструктуры регионов

Российские регионы крайне заинтересованы в развитии новых направлений промышленности и модернизации действующих объектов, прежде всего, коммунального хозяйства. При этом достаточных финансовых средств на это у территорий нет. Вариантом становится процедура концессии – объединение средств государства и частного бизнеса. В Волгоградской области это понятие активно зазвучало в 2014 году – ставка на инвесторов делается для повышения эффективности муниципальных и государственных предприятий.

Словосочетание «передать в концессию» нередко вызывает у жителей страны дрожь, особенно когда речь идет о таких объектах, как водоканал, автодорожное хозяйство, котельные. Что представляет собой этот процесс, знают далеко не все. Хотя в стране действуют несколько сотен таких соглашений. В центре – предприятия, которые находятся на краю банкротства или просто обременительны для казны и неэффективны. При этом государство от своей собственности в чьих-либо интересах не отказывается. В период концессии, его срок оговаривается в соглашении, инвестор не только вкладывает средства в улучшение объекта, но и возвращает их, взимая плату с потребителей. Сегодня в российскую коммуналку нужно вложить не менее 9 триллионов рублей. И именно в этой сфере государственно-частное партнерство особенно востребовано.

Олег Савченко, депутат Государственной Думы ФС РФ: «Концессия – это договор между частной компанией и государственной, где государство договаривается о том, что частное предприятие будет эффективно управлять и, самое главное, инвестировать в этот актив. Какой актив, определяет государство в лице администрации. Должна быть прописана стратегия управления данным предприятием и только позитивные параметры: если это долг, то он должен уменьшаться, если это просто управление, то должна повышаться прибыль, отдача, рабочие места».

Предполагается, что в Волгограде первыми в оперативное управление концессионеров уйдут объекты водоснабжения и водоотведения. В аналогичной ситуации оказалось «Волгоградское коммунальное хозяйство» и еще несколько десятков предприятий области. Больше всего неэффективных МУПов – в Городищенском районе.

Олег Савченко, депутат Государственной Думы ФС РФ: «Мы говорим, что система ЖКХ и энергоснабжение жизни целого города-миллионника – это водоканал. Если предприятие готово инвестировать в инфраструктуру, если оно дает гарантии и показывает, что дает качественную и хорошую воду по хорошей цене, не увеличивая ее за счет бюджета, а за счет собственных средств, тогда это нормальная работа».

По мнению федерального парламентария, тревоги россиян относительно последствий концессии понятен, ведь присутствие частника в структуре жилищно-коммунального хозяйства уже привело к неразберихе с платежами, а где-то и к откровенному мошенничеству. Но и у государства, и у муниципалитета есть проблемы с управлением собственными предприятиями, итогом которых становится порой разорение. Олег Савченко уверен: максимальный эффект может быть достигнут, если частное управление происходит под контролем государства. Нет злоупотреблений со стороны компании, частник снимает нагрузку с бюджета, привлекает инвестиции, заинтересован в оптимизации хозяйственной деятельности и постоянно доказывает свою эффективность.

Олег Савченко, депутат Государственной Думы ФС РФ: «Государство не отдает, как в 90-е годы. Отдало – и дальше, что хотите, то и делайте. Нет. Все происходит под госконтролем. И после того как частник докажет эффективность, можно и выходить на приватизацию или на новое концессионное соглашение. Людям не стоит бояться в любом случае. Санаторий они не потеряют, потому что рядом присутствует государство и частный собственник, который инвестировал средства в модернизацию этого актива. И он уже не бросит и до конца будет заниматься и получать эффект от своего управления».

Как заверяет депутат, принятие федерального закона о государственно-частном партнерстве и поправки в закон о концессиях станут стимулом для модернизации инфраструктуры в российских регионах.