Реабилитации требуется внимание
Общество | На межрегиональной конференции в Воронежском институте ФСИН России обсудили проблемы возвращения к нормальной жизни бывших осуждённых
Есть такое крылатое выражение: «От сумы да тюрьмы не зарекайся». Иными словами, не считай, что судьба может уберечь тебя от несчастья. И сколько реально было таких примеров, когда, казалось бы, добропорядочный и честный гражданин вдруг оказывался за решёткой.
Сергей Кройчик
Эту тему недавно обсуждали участники большой двухдневной межрегиональной конференции, которая прошла в Воронежском институте ФСИН России. В её работе приняли участие и руководители регионального уровня, и члены общественных наблюдательных комиссий, и общественных объединений. Заинтересовались конференцией и представитель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Мария Каннабих, а также уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская и председатель Общественной наблюдательной комиссии региона Анатолий Малахов.
Тема оказалась актуальной и обсуждалась в рамках проводимой реформы пенитенциарной системы страны.
- Очень важно, чтобы освободившийся из мест заключения человек не оказался один на один с новой реальностью. Потому что, увы, до сих пор велик процент рецидивов, – говорит Мария Каннабих. – Реабилитацией таких граждан следует заниматься серьёзно, поскольку это, если хотите, угроза безопасности нашего общества. Но пока, не скрою, в стране до сих пор не принят основной закон о квотировании и социальной реабилитации таких людей. На эту тему можно много говорить, однако есть большие сложности в принятии такого законодательного документа. И, тем не менее, положительные примеры есть на региональном уровне, такие, как республиканский закон в Башкирии. Статистика преступлений там сократилась в разы! А в мордовских женских исправительных колониях даже работают модельеры, рассказывающие о современной моде, проводятся кулинарные курсы.
- Чего ждёте от работы конференции?
- Прежде всего – больших и конструктивных проектов по нашей теме. В Воронеже собрались люди, которые давно и активно занимаются реабилитацией освобождающихся из мест заключения граждан. Я считаю, что сегодня целесообразно создавать ассоциацию людей, кто серьёзно относится к этой теме.
- Как вы относитесь к федеральному проекту ФСИН России о расселении бывших осужденных в заброшенные сельские территории для того, чтобы в дальнейшем поднимать там уровень жизни?
- Эта тема не нова, и о ней достаточно много говорится. Но все неоднозначно. Скажем, захотят ли сами осужденные жить в таких деревнях? И найдутся ли такие меценаты, которые приютили бы эту категорию граждан?
- Что сегодня предпринимается для развития и гуманизации в самих местах заключения?
- Реформы пенитенциарной системы в нашем регионе проводятся достаточно активно, – вступает в разговор врио начальника УФСИН России по Воронежской области полковник внутренней службы Сергей Половенко. - Появляются новые и современные исправительные учреждения, ведётся обустройство помещений для осужденных, да и сама служба заметно реформировалась за последние годы. В целом меняются методы и формы работы нашей пенитенциарной системы, которая становится более открытой для общественности. И это, считаю, правильно.
Основной упор делается на психологическое воспитание осужденных. Если раньше нас критиковали за режимность, то теперь основная задача - подготовить выходящего на свободу человека к здоровому образу жизни. Нашим опытом уже заинтересовались коллеги из Германии и Норвегии.
- В таком формате в нашем вузе мы встречаемся не первый раз, - подчеркнёт начальник Воронежского института ФСИН России генерал-майор внутренней службы Валерий Балан. – И вузовская площадка выбрана не случайно, поскольку она объединила и учёных, и практиков. Эта тема интересна и нашим курсантам, которым предстоит служить в структурах уголовно-исполнительной системы. Ведь на этом форуме не только обмениваются опытом, но и получают массу полезной информации. Например, как совершенствуется воспитательная работа с осужденными, с личным составом исправительных учреждений.
А тем для разговора у участников конференции было предостаточно. В качестве положительного опыта была приведена работа успешных реабилитационных центров страны - Сургутского центра занятости населения, ХантыМансийска, Краснодара, Самары, Нижнего Новгорода и Санкт-Петербурга. Кроме того, обсуждали взаимодействие УФСИН России с правозащитными общественными и религиозными организациями. Тут тоже работа проведена масштабная и полезная.
Говорили и о поддержке Правительством Воронежской области некоммерческих организаций, занимающихся социально значимыми проектами, об основных направлениях работы регионального центра занятости населения, заинтересованности бывших осужденных в своём дальнейшем трудоустройстве и о многом другом.
В качестве положительного примера был выбран городской реабилитационный центр «Назорей», объединивший бывших осужденных и лиц, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях. Участники конференции познакомились с его клиентами, которым здесь предоставляется временное жильё и регистрация по месту пребывания, узнали, как оказывается содействие в получении медицинской, юридической и психологической помощи, в восстановлении необходимых документов.
Автономная и некоммерческая организация «Назорей» является ещё и исполнителем совместного проекта со столичным Центром содействия реформе уголовного правосудия по непрерывному социальному сопровождению воспитанников Бобровской воспитательной колонии. Проект включает в себя комплекс мер, направленных на отработку схемы взаимодействия общественных и государственных организаций в сфере практической и социальной защиты подростков и молодых людей, находящихся в местах лишения свободы и освобождающихся из них. Кроме того, большое внимание уделяется и профилактике правонарушений и наркомании. С целью предотвращения распространения правонарушений и наркомании среди молодежи проводятся лекционные и практические занятия, беседы, выставки в школах Воронежа.
Так же членам комиссии была предоставлена возможность на практике рассмотреть наиболее эффективные механизмы адаптации и ресоциализации осужденных непосредственно в учреждениях УИС и освободившихся из мест лишения свободы. Для примера была выбрана колонияпоселение №10 УФСИН России по Воронежской области.
Гости посетили медицинскую часть, карантинное отделение, швейное производство. Ознакомились с условиями, в которых осужденные отбывают наказание, побывали в отрядах с обычными и улучшенными условиями содержания, побеседовали с самими осужденными.
К слову, проблема ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, рассмотренная в рамках межрегиональной конференции, безусловно, касается каждого. Ведь по отдельности ни государственные структуры, ни общественные организации ее решить не могут. Сложные проблемы требуют комплексного подхода и его решения, основанного на тесном взаимодействии всех единиц общества.
Участники межрегиональной конференции. Фото Ивана Маркова
Справка «Коммуны»
В настоящее время на территории Воронежской области функционируют три следственных изолятора, пять исправительных колоний, колония-поселение в посёлке Перелёшино Панинского района, воспитательная колония для содержания несовершеннолетних осуждённых в Боброве и ряд вспомогательных подразделений.
На сегодняшний день в учреждениях УИС России под стражей содержится более 671 тысячи осуждённых к разным срокам наказаний и разного возраста, из них почти 40 тысяч отбывают наказание в колониях-поселениях, в 6 исправительных колониях для осуждённых к пожизненному лишению свободы находятся 1897 граждан. В следственных изоляторах - 117,4 тысячи осуждённых. В воспитательных колониях для несовершеннолетних - 1,7 тысячи подростков. В учреждениях УИС содержится 54,7 тысячи женщин. Всем предоставляется бесплатное медицинское обслуживание. При исправительных и воспитательных колониях страны функционируют 316 вечерних общеобразовательных школ, 547 учебно-консультативных пунктов, 306 профтехучилищ. Действуют 598 храмов и 703 молитвенные комнаты.
Источник: газета «Коммуна», № 55 (26444) | Пятница, 22 мая 2015 года
