В Ил Тумэне обсудили права коренных малочисленных народов
В докладе сделан анализ наиболее актуальных проблем соблюдения прав коренных малочисленных народов Севера республики, приводится информация о рассмотрении Уполномоченным индивидуальных и коллективных жалоб и обращений, о его инициативных действиях, предпринятых по информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод. Доклад содержит информацию о взаимодействии Уполномоченного с государственными органами и органами местного самоуправления.
Константин Роббек отметил, что в первом докладе Уполномоченного особое внимание он уделил некоторым ключевым вопросам, касающимся коренных малочисленных народов Севера. «В первую очередь, это проблема сохранения и развития родных языков», - сказал он. Также в докладе уделено внимание развитию традиционных отраслей Севера - оленеводства, рыболовства и охотничьего промысла, а также вопросу создания территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности. «Эта проблема становится с каждым годом все более актуальной в свете интенсификации промышленного освоения территории Якутии», - сказал Уполномоченный.
Омбудсмен особо отметил, что первый доклад Уполномоченного можно будет использовать в качестве справочного материала. В этой связи в докладе размещена общая информация о коренных малочисленных народах Севера Якутии, в частности, размещён анализ динамики демографических показателей и показателей уровня жизни малочисленных народов Севера, проведённый по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года. Так, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Якутии численность коренных малочисленных народов Севера по итогам переписи 2010 года составила 39 936 человек.
Кроме того, в докладе есть отдельный раздел о мероприятиях Года Арктики в Якутии. Доклад содержит рекомендации в адрес главы Якутии, Ил Тумэна, Правительства республики.
В ходе обсуждения доклада члены постоянного комитета высказали ряд предложений и замечаний к документу. Так, парламентарий Иван Андреев предложил значительно расширить раздел, посвящённый деятельности Уполномоченного в сфере защиты прав коренных малочисленных народов Севера. В частности, подробно осветить вопрос увеличения заработной платы оленеводов до 20 тысяч рублей. К слову, присутствовавший на заседании профильного комитета Ил Тумэна председатель Государственного комитета Якутии по делам Арктики Алексей Киселёв сообщил, что с данным предложением о доведении заработной платы оленеводов до 20 тысяч рублей согласились администрации 15 муниципальных районов республики. Кроме того, Иван Андреев предложил уделить внимание к таким проблемам, как завоз грузов в северные улусы, дотационные рейсы, обеспечение лекарствами, необходимость создания территорий традиционного природопользования, так как от этого в будущем зависит защита прав коренных малочисленных народов Севера при промышленном освоении территорий проживания этих народов крупными недропользователями.
Вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев предложил осветить проблему отсутствия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья восьми арктических улусов, а также работы почтовых отделений. Ряд предложений высказал парламентарий Владимир Членов. В частности, предложил осветить проблему отсутствия банкоматов и закрытия отделений Сбербанка в малонаселённых посёлках. «Заработную плату начисляют на карты банка, а банкоматов, чтобы их обналичить, нет. Это большая проблема. В северных районах не работает радио, эту проблему обязательно нужно поднимать», - предложил он. Кроме того, предложил расширить разделы об оленеводстве и охотничьем промысле.
Ряд уточняющих вопросов по докладу задала председатель Совета старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера республики, народный депутат республики II созыва Августа Марфусалова. Эксперт по вопросам прав коренных малочисленных народов Севера предложила основной акцент в докладе сделать на освещении работы с письменными обращениями граждан-представителей коренных малочисленных народов. Замечание по тематике обращений высказал старший помощник Прокурора республики по связям с представительными (законодательными) и муниципальными органами власти Егор Неустроев.
Председатель постоянного комитета Елена Голомарёва предложила оформить предложения народных депутатов республики к докладу о деятельности Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) в 2014 году в виде отдельного приложения к докладу. После обсуждения документа члены профильного комитета парламента Якутии приняли решение включить рассмотрение проекта постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) на расширенном заседании Совета Ил Тумэна.
Кроме того, рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (в части полномочия по образованию при главах муниципальных образований советов представителей коренных малочисленных народов), внесенный членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы. Также рассмотрен проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) о присоединении Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в состав субъектов права законодательной инициативы по вышеуказанному проекту федерального закона. Проект федерального закона разработан в целях установления дополнительных гарантий реализации права малочисленных народов и лиц, относящихся к малочисленным народам, участвовать в деятельности советов представителей малочисленных народов при органах местного самоуправления, включая право делегировать уполномоченных представителей малочисленных народов в советы в целях защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.
Данные проекты постановлений Ил Тумэна также будут направлены для рассмотрения на расширенном заседании Совета Государственного Собрания (Ил Тумэн), проведение которого запланировано на 12 марта 2015 года.
Напомним, Закон республики «Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)» принят 24 июня 2013 года, уже 5 февраля 2014 года глава республики Егор Борисов с согласия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначил своим Указом омбудсмена по правам коренных малочисленных народов Севера в Якутии.
