В Москве состоялось заседание рабочей группы по снятию административных барьеров в сфере природопользования

В ходе заседания рабочей группы были обсуждены вопросы по трем темам повести дня – «Об административных барьерах, связанных с использованием водных объектов в целях недропользования», «О совершенствовании законодательства Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности с целью снятия административных барьеров в сфере природопользования, «Об административных барьерах, связанных с использованием лесов в целях недропользования».

Были обсуждены порядка 100 предложений заявленные как административные барьеры в сфере недропользования. В том числе, на заседание рабочей группы были вынесены предложения об оптимизации (отмене) административных процедур, получившие поддержку Минприроды России:

- исключение из Градостроительного кодекса РФ объектов подземных и открытых горных работ и отмене для данных объектов Государственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145, заменив ее Экспертизой промышленной безопасности и Экологической экспертизой, передав контроль за исполнением надзорных функций Ростехнадзору (решение: Минстрою России и ростехнадзору в представить позицию в Минприроды России, срок до 05.10.2015 г.; ответственным представить в Правовой департамент проект федерального закона, срок 01.11.2015 г.);

- установление минимальных сроков для переоформления лицензии и установления порядка действий пользователя недр в переходный период (решение: ответственным представить в Правовой департамент проект приказа, срок 15.10.2015 г.);

- устранение неоднозначного толкования норм и определение цены утраченных запасов (решение: ответственным представить в Правовой департамент проект постановления Правительства РФ, срок 01.11.2015 г.);

- разработка нормативного правового акта, регулирующего процедуру передачи недропользователю ранее пробуренных скважин, расположенных на лицензионном участке (решение: ответственным представить в Правовой департамент проект федерального закона, срок 01.11.2015 г.);

- исключение объектов недропользования из схем территориального планирования в целях сокращения сроков оформления разрешительной документации (решение: ответственным представить в Правовой департамент проект федерального закона, срок 15.11.2015 г.);

- внесение изменений в Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения конкурсов и аукционов (решение: ответственным представить в Правовой департамент проект приказа, срок в течение 2-х месяцев) и пр.

Участники также отметили ряд вопросов требующих более детального обсуждения на следующих заседаниях рабочей группы, с привлечением представителей профильных комитетов Минсельхоза России, ФАС России, Роспотребнадзора. По итогам заседания был подписан протокол.

Следует отметить, что 11 июня текущего года заместитель Председателя Правительства Александр Хлопонин провел первое заседание Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, по итогам которого было принято решение о создании пяти рабочих групп для предварительной экспертной проработки тем, выносимых на комиссию:

- по геологическому изучению недр, ВМСБ и рациональному недропользованию;

- по обеспечению устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса и гидрометеорологической деятельности;

- по вопросам лесного хозяйства;

- по охране окружающей среды;

- по вопросу снятия административных барьеров в сфере природопользования.

Решение о создании координационного органа было принято в целях выработки государственной политики во всём комплексе тесно связанных между собой вопросов воспроизводства минерально-сырьевой базы, использования водных ресурсов, лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства, обеспечения экологической безопасности и технологического надзора. В свою очередь, это требует обеспечения координации и согласованных действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, научного и экспертного сообщества, иных заинтересованных организаций, в том числе при рассмотрении отраслевых стратегий и долгосрочных программ развития, подготовке предложений по совершенствованию правового регулирования и механизмов общественного контроля в соответствующих сферах.