«Протестный регион». В чём особенность ярославских политических процессов

Почему Ярославская область считается политически неустойчивым регионом и какое будущее нас ожидает, рассказал доктор политических наук Юрий Головин.

Ярославская область уже не первый раз попадает в аутсайдеры рейтинга социально-политической устойчивости регионов. По каким причинам? Об этом и общественных настроениях в регионе мы поговорили с доктором политических наук Юрием Головиным.

Влияние столицы

Ольга Савичева, «АиФ-Ярославль»: Юрий Алексеевич, Ярославль согласно рейтингу, составленному фондом «Петербургская политика», - регион со слабой политической устойчивостью. Так ли это, на ваш взгляд?

Юрий Головин: Фонд «Петербургская политика» уже три года ежемесячно публикует рейтинги социально-политической устойчивости российских регионов. В сентябрьском рейтинге нынешнего года Ярославская область была названа регионом со слабой устойчивостью. К подобным оценкам не следует относиться как к истине в последней инстанции.

В числе причин снижения нашего рейтинга называется решение суда по делу бывшего мэра Рыбинска Юрия Ласточкина, но к показателям уровня социально-политической устойчивости региона это имеет лишь косвенное отношение. В 25 регионах России, в том числе и в Ярославской области, уже несколько лет проводится сравнительное исследование уровня публичной политики под руководством известных российских учёных Ларисы Никовской и Владимира Якимца с участием преподавателей нашей кафедры социально-политических теорий ЯрГУ. Оценивается и степень консолидации власти, бизнеса и общества в регионах. Ярославская область показывает довольно высокие показатели такой консолидации.

На общественно-политические настроения жителей нашей области довольно ощутимо влияет близость столицы, наша область связана с Москвой тысячами нитей, мы чутко реагируем на изменения в политике, общественном мнении. Так, всплеск протестных настроений в Москве в конце 2011 - начале 2012 года оказал влияние на результаты выборов мэра Ярославля.

- Как, по вашему мнению, ярославцы оценивают приговор Юрию Ласточкину и дело временно отстранённого мэра Ярославля Евгения Урлашова?

- Я не знаю, проводились ли исследования отношения ярославцев к делам Юрия Ласточкина и Евгения Урлашова, но мы помним, что в Рыбинске было заведено уголовное дело на Евгения Сдвижкова, и знаем, чем оно закончилось. Процедура задержания Урлашова и некоторых его подчинённых также вызывала вопросы у жителей города. Пикеты в поддержку Ласточкина и Урлашова свидетельствуют о том, что они имеют своих сторонников.

Расслоение общества

- Большую роль в политической устойчивости регионов всегда играет социальная составляющая. Деградирует ли сегодня структура общества?

- За последние 20 лет социальная структура российского общества сильно изменилась, в том числе и на региональном уровне. Существенно увеличилось расслоение граждан по уровню доходов: децильный коэффициент, который отражает этот показатель, даже по официальным данным, в России значительно превышает безопасный для стабильности общества уровень. Выявить реальную социальную структуру общества непросто, так как непрозрачна структура экономических отношений, существуют закрытые социальные общности, нелегальные миграционные процессы и т.д.

Важную роль в социально-экономическом развитии государства призван играть «средний класс». В классическом понимании это высокообразованная, дееспособная и созидательная часть общества с высоким уровнем благосостояния. Существуют разные точки зрения на вопрос, каков «средний класс» в нашей стране и Ярославской области. Несомненно, это политически и социально активные люди, которые с помощью НКО стремятся участвовать в решении насущных вопросов. Своеобразным смотром сил гражданского общества нашей области стал ежегодный Гражданский форум. На форуме обсуждаются актуальные вопросы, которые волнуют ярославцев, вырабатываются предложения и рекомендации в адрес губернатора и правительства, органов власти и управления, конкретных должностных лиц.

Конфликты – нормальное явление

- Началась ли у нас, в Ярославской области, избирательная гонка по выборам в Госдуму РФ?

- Выборы депутатов Государственной думы РФ - важное событие в политической жизни нашей страны, в котором участвуют все значимые политические силы. Правила предвыборной агитации установлены федеральными законами, поэтому объявить о начале избирательной кампании сейчас – значит нарушить закон. В настоящее время подготовка к выборам проводится в рамках текущей PR-деятельности. Это и формирование положительного имиджа руководителей регионального и муниципального уровня, а также политических партий. Наибольшую активность проявляют региональные отделения политических партий «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия».

Невысокий процент голосов, отданных на прошлых выборах в Государственную думу РФ за политическую партию «Единая Россия», избрание Евгения Урлашова мэром Ярославля, участие в работе регионального парламента оппозиционного политика Бориса Немцова создают образ Ярославской области как протестного региона. Я думаю, что это преувеличение, представляется, что в этих случаях сказались просчёты в организации партийно-политической работы и осуществлении публичной политики. Подвело упование на административный ресурс и политические технологии.

- Как все эти процессы повлияют на политическое будущее Ярославского региона?

- На мой взгляд, наш регион обладает довольно значительным политико-административным ресурсом, и есть все основания рассчитывать на устойчивое развитие социально-политических процессов. Надо сказать, что политические конфликты в обществе - вполне нормальное явление, даже можно утверждать, что это способ политического взаимодействия. Учёные выделяют не только негативные, но и позитивные функции политических конфликтов. В этой связи важно овладевать такими стратегиями конфликтного поведения, как компромисс и сотрудничество.