Новые ярославские образовательные комплексы: ответы на ключевые вопросы

Вот так видят изменения в региональном министерстве образования.

Тема создания новых образовательных структур в Ярославле, Переславле и Рыбинске остается одной из самых важных в новостной повестке. Есть множество вопросов, которые задают учащиеся и их родители. Мы направили в ярославское правительство ключевые и самые важные из них. И в полном объеме публикуем ответы на вопросы, полученные от регионального министра образования Ирины Лободы.

Каков список образовательных организаций в Ярославле, Рыбинске и Переславле, которых ждет реорганизация?

В городском округе Переславль-Залесский начнет функционировать «Образовательный комплекс №1». В него войдут 17 школ и детских садов из Переславля-Залесского, Ивановского, Дмитриевского, Купанского, Кубринска, Нагорья, Рахманово, Лыченцев, Новоселья.

 В Ярославле школы №39, №81 имени Сергея Красильникова, №72 и детские сады №16, №128, №209, №211 включат в Образовательный комплекс №2 «Вектор». Что касается остальных образовательных комплексов, то, по поручению губернатора области Михаила Евраева, департамент образования мэрии Ярославля сейчас работает над разработкой вариантов объединения образовательных организаций.

В Рыбинске будет функционировать Образовательный комплекс «Флагман». В него войдут школы №10, №3, №21, №43 и детские сады №5, №26, №38, №69, №71 и №74. В Образовательный комплекс «Импульс» включат школы №28 имени А.А. Суркова, №27, №29, гимназию №18 имени В.Г. Соколова, детские сады №30, №49, №106, №99.

Почему выбраны именно эти учебные заведения?

При выборе учебных заведений мэрия Ярославля, администрации городских округов Рыбинск и Переславль-Залесский учитывали территориальный принцип, управленческий опыт административных команд и педагогических коллективов. Это пилотный проект, и необходимо, чтобы и педагоги, и административный состав обладали нужными компетенциями.

Окончательный ли это список или в других районах того же Ярославля планируется нечто подобное?

Реорганизация образовательных учреждений в остальных муниципальных районах пока не планируется.

Смотрели ли в ярославском правительстве, в региональном минобре опыт других регионов?

Мы анализировали опыт реорганизации учреждений в различных регионах, причем не только Москвы и Московской области, но и Тамбовской области, Пермского края. Найдены лучшие практики, которые могли бы быть применены на территории нашего региона, вписаны в традиции наших образовательных учреждений, и которые привели бы к повышению качества управления образовательными организациями.

Рыбинские коллеги многие годы сотрудничают с образовательным комплексом 1554 г. Москвы, объединившим 13 образовательных организаций. Как только пройдет организационно-подготовительный этап в Рыбинске, педагогов Рыбинска ждут коллеги в Москве, чтобы на практике показать и объяснить все плюсы объединения и предупредить возможные отрицательные эффекты.

Первые образовательные комплексы в столице появились еще в начале 90-х годов, когда также наблюдался спад рождаемости, с 2016 года их функционирование стало стабильным: сегодня в Москве создано порядка 537 образовательных комплексов.

По какому принципу отбиралась, так скажем, головная организация — то есть то учреждение, к которым будут присоединяться остальные? Возможна ли какая-то корректировка в уже озвученных списках образовательных организаций

При определении опорной образовательной организации, к которой осуществляется присоединение, учредители – мэрия Ярославля, администрации Рыбинска и Переславля-Залесского – учитывали разные факторы, выбирая те, что окажутся наиболее важными в данном конкретном комплексе.

В числе основных – наличие у руководителя большого стажа управленческой работы и нужных компетенций, численность учеников, состояние материально-технической базы, налаженное сотрудничество с социальными партнерами.

Как показала сложившаяся ситуация, городским властям Ярославля следует повторно пересмотреть перечень критериев отбора и учесть дополнительные факторы при формировании комплексов.

Какую главную задачу видят в министерстве образования у создаваемых образовательных центров. Можно ли их считать некими управляющими структурами или органами, которые стоят над коллективами школ?

Результатом создания образовательных комплексов должны стать новые перспективы развития, соединение условий и возможностей для защиты интересов детей и их права на качественное образование. В условиях нормативного финансирования, когда на каждого ребёнка государством выделяется фиксированная сумма, и численность контингента определяет объем финансирования учреждения, именно консолидация бюджетов разнонаполненных образовательных организаций станет основой развития, улучшения материально-технической базы, финансовой стабильности заработных плат работников, оплаты коммунальных платежей.  Единая система управления и сокращение административного аппарата позволят усовершенствовать организационную структуру, высвободить средства на повышение оплаты труда.

Президент России В.В. Путин отметил, что «должен безусловно соблюдаться базовый принцип системы российского образования – это справедливость, то есть доступность качественного образования для каждого ребенка в соответствии с его интересами и способностями, причем независимо от того, где он живет – в городе или деревне, в Москве или любом другом регионе страны, независимо от того, где учится – в государственной школе или частной, и, конечно, независимо от социального статуса и доходов родителей».

Поэтому стратегия развития системы российского образования нацелена на формирование единого образовательного пространства – это единые образовательные программы, единые федеральные стандарты, единые учебники, единые подходы к подготовке учителей, требования к образовательной среде, к организации образовательной и воспитательной деятельности. Для решения этих задач в стране с 2022 года реализуется проект «Школа Минпросвещения России», и создание образовательных комплексов – важный шаг к доступности качественного образования. При этом каждое структурное подразделение комплекса сохраняет свою индивидуальность, свои способы достижения и пути реализации поставленной задачи.

Насколько значительно будет скорректирован учебный план школ в рамках единого образовательного центра? Можно ли сохранить, к примеру, прежние объемы второго иностранного языка (это принципиально для тех, кто учится в нынешней 42 школе, где есть углубленный французский) .

Для детей и родителей в плане образовательного процесса ничего не изменится. Каждые школа и детский сад остаются в своих зданиях, сохраняют направления образовательных программ, количество мест для детей. Корректировка учебных планов школ в рамках единого центра не планируется. Преподавание второго иностранного языка останется в прежнем объеме. Объединяя в себе школы и детские сады, комплексы становятся единым культурно-образовательным пространством, что ни в коей мере не отменяет сохранения индивидуальности и лучших традиций – в первую очередь это зависит от профессионализма педагогического коллектива. Согласно идеям объединения, появляется возможность распространять свой уникальный опыт в больших масштабах и транслировать его для других структур комплекса, вовлекая их в свои события и мероприятия, что взаимно обогащает всех участников и, в первую очередь, детей.

Для всех участников образовательных отношений: учителей, обучающихся (воспитанников) и родителей (законных представителей) – условия воспитания и обучения останутся прежними: обучение и воспитание детей будет проводиться без изменения адреса осуществления образовательной деятельности, в тех же зданиях, с тем же педагогическим составом.

Что будет написано в дипломе у выпускника, что он закончил школу №42 или образовательный комплекс?

В аттестате выпускника будет указано наименование образовательного комплекса и наименование структурного подразделения.

Какой процент административных должностей будет сокращаться. Сколько заместителей будет у директора единого образовательного центра? Сколько завучей останется?

Выбор учреждений (школ, садов), главного и структурных подразделений комплексов, руководителей, кадрового состава, территориальной принадлежности и необходимости включения в комплекс – сфера ответственности муниципальных образований, т.е. эти вопросы будут решать мэрия Ярославля, администрации городских поселений Рыбинск и Переславль-Залесский.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», установление штатного расписания, а также финансово-экономическая деятельность относится к компетенции образовательной организации.

В каждом комплексе будет директор и его заместители, которые будут сопровождать деятельность всего комплекса по различным направлениям. В их числе – заместитель по административно-хозяйственной работе, управляющий всеми зданиями, входящими в комплекс; заместитель по воспитательной работе, который ведет работу с педагогами, классными руководителями, детьми и их родителями.

Как правило, приоритеты развивающей деятельности очень близки: во всех образовательных организациях развиваются «Движение Первых» и «Орлята России», проходят «Разговоры о важном», профориентационный курс «Россия – мои горизонты», патриотические мероприятия ко Дню Победы и т.д. Именно поэтому один заместитель по воспитательной работе сможет обеспечить разработку и реализацию единой воспитательной программы, как и заместитель по образовательной деятельности в рамках основной образовательной программы сможет выстроить образовательный процесс с большим спектром возможностей.

Директора школ становятся руководителями Центров образования, заведующие детскими садами – руководителями Центров развития. В каждой школе сохраняется институт классных руководителей, советников по воспитанию, педагогов-психологов, учителей и воспитателей, и других специалистов, кто призван также вести индивидуальную и коллективную воспитательно-обучающую деятельность.

Будут ли оптимизирована работа среднего аппаратного звена и сотрудников не педагогов — библиотекарей, уборщиц, секретарей?

Образовательные организации с 2014 года получают нормативное финансирование на реализацию образовательных программ на одного учащегося (воспитанника) в год. Финансирование образовательного комплекса не изменится. При реорганизации будет пересмотрена штатная численность административно-управленческого персонала, младшего обслуживающего персонала, учебно-вспомогательного персонала. Количество педагогических работников не изменяется, даже дополнительно вводятся ставки методистов в каждое структурное подразделение. 

Не будет ли увеличен прием первоклассников в образовательные комплексы Ярославля на следующий учебный год?

Количество обучающихся и воспитанников школ и детских садов после объединения не изменится. Прием в 1 класс будет осуществляться в соответствии с приказом департамента образования мэрии города Ярославля о закреплении муниципальных общеобразовательных организаций за конкретными территориями города Ярославля на 2025 год. Количество мест для приема в 1 класс будет определено образовательными организациями с учетом соблюдения требований санитарных правил и исходя из материально-технических, кадровых возможностей организаций.

Вопрос по Переславлю. Там все же между объединяемыми образовательными организациями значительные расстояния. Не повлияет ли это на работу единой администрации комплекса?

В Образовательном комплексе будет организовано взаимодействие между директором комплекса и руководителями структурных подразделений на местах.

Не планируются ли дополнительные ремонты зданий в рамках создаваемого образовательного комплекса?

Что касается ремонта зданий, помещений, территорий, учреждения будут участвовать в программах всех уровней. Уже сейчас в рамках федеральной программы серьезный капремонт проходит в школе №6 в Переславле-Залесском, срок завершения – 2024 год. В Ярославле идет капремонт в школе№ 7, он завершится в 2025 году.