Губернаторский проект благоустройства «Наши дворы» в Ярославской области продлен еще на три года

О планах регионального правительства по реализации проекта, объемах финансирования и борьбе с недобросовестными подрядчиками в интервью порталу ЯрНьюс рассказал руководитель ведомства, ответственного за его реализацию, - министр регионального развития Евгений Чуркин.

- Евгений Юрьевич, начать хотелось бы с характеристики самого  проекта «Наши дворы». Почему проект считается губернаторским и как организована работа по его реализации?

- Проект «Наши дворы» реализуется в Ярославской области уже третий год по инициативе губернатора Михаила Евраева. До этого благоустройство дворовых территорий осуществлялось в меньших масштабах и за счет федерального финансирования в рамках  реализации правительством области национального проекта «Жилье и городская среда». Чтобы масштабировать работы и сосредоточиться на дворовых территориях, мы приняли решение разделить программы: федеральные средства направляем на благоустройство общественных пространств, а дворовые территории благоустраиваем за счет средств регионального бюджета по проекту «Наши дворы». За три года мы благоустроили более 800 объектов.

Ключевое отличие губернаторского проекта  «Наши дворы» от федеральных проектов и программ благоустройства — его доступность для всех муниципалитетов Ярославской области, независимо от численности населения. Это позволяет благоустраивать дворы даже в самых маленьких населенных пунктах. Кроме того, отсутствует обязательное софинансирование из местного бюджета, в отличие от федеральных программ, где это является обязательным условием участия. Муниципалитеты могут добавлять средства лишь при необходимости.

- Как оцениваете реализацию губернаторского проекта «Наши дворы» в 2024 году: какой объем финансирования выделен, сколько дворов попали в программу? Какие виды работ чаще всего встречаются?

- Проект «Наши дворы» не ограничивается только традиционным благоустройством. Ежегодно правительство области расширяет спектр работ, включая создание детских спортивно-игровых площадок, установку систем видеонаблюдения и благоустройство контейнерных площадок. В этом году на реализацию почти 250 проектов  правительством области было выделено порядка 700 миллионов рублей. Особое внимание уделяем сельским территориям, где детские площадки размещаются в общественных зонах (парках и скверах), обеспечивая доступ к ним для всех жителей.

Отвечая на запрос жителей, правительство региона выделило в проекте отдельное направление — обустройство площадок для выгула и дрессировки домашних животных. В этом году мы благоустраивали рекордное количество таких площадок — 33, что стало максимальным показателем за три года. Всего за время действия проекта было создано более 50 площадок для выгула животных. Таким образом мы обеспечили около 80% потребностей в этом виде благоустройства.

Мы каждые две недели на оперативном совещании у губернатора докладываем по исполнению проекта. На данный момент исполнено более 95 процентов работ. Завершено благоустройство на 200 объектах: полностью завершили благоустройство 14 муниципальных образований. Большесельский, Ростовский и Некоузский районы, а также города Ярославль и Рыбинск завершат благоустройство в ближайшее время.

- Есть и задержки в реализации проекта. В чем причина?

- Задержки связаны с тем, что некоторые подрядчики брали на себя слишком большой объем работ (5-6 дворов одновременно), что повлияло на сроки: делали объекты поочередно и соответственно задержались. Однако, важно подчеркнуть, что все работы по основным видам благоустройства (асфальтирование и укладка плитки) выполнены во всех дворах. Сейчас уже сдаются последние объекты. Текущие задержки связаны с доукомплектацией малыми архитектурными формами, устранением незначительных замечаний по укладке плитки и уборкой мусора.  Без устранения этих замечаний работы не принимаются!

- Известно, что часть работ по благоустройству дворов переносится на 2025 год. В чем причина?

— Это решение губернатора Михаила Евраева направлено на ускорение темпов благоустройства. Муниципалитеты заключают контракты на работы 2025 года уже в текущем году. Подрядчики выполняют работы сейчас, а оплачиваются в январе 2025-го из бюджета следующего года. Районам, которые выполнили благоустройство опережающими темпами, в следующем году  правительством области будет дополнительно распределено 70% от затраченных средств. Это финансирование позволит включить в проект новые объекты. Такой механизм уже показал свою эффективность в Ярославле, где часть дворов, запланированных на 2025 год, была благоустроена еще летом.

- Какие проблемы возникли в ходе реализации проекта, и какие меры принимались для их решения? Пришлось ли идти на крайние меры в виде расторжения контракта с подрядчиками?

- Основная проблема заключалась в несоблюдении сроков отдельными подрядчиками. В таких случаях мы направляем официальные предупреждения. При невыполнении требований контракты расторгаются, и подрядчик заносится в реестр недобросовестных подрядчиков. За этот год около пяти подрядчиков были внесены в этот реестр.

К примеру, в Брейтове подрядчик выполнил лишь половину работ по благоустройству дворовой территории. Контракт был расторгнут, и работы были завершены филиалом «Ярдормост». В Большесельском районе подрядчик внесен в реестр недобросовестных подрядчиков из-за некачественного выполнения работ на спортивной площадке. В Ростовском районе ожидается аналогичная ситуация с подрядчиком из Краснодарского края, допустившим ошибку при контрактации. При закупке не слишком внимательно прочитал документацию и перепутал два Ростова — наш Великий с Ростовом-на-Дону. Естественно, не смог подрядчик справиться, и подвел нас.

- Как продвигается работа по благоустройству площадок для выгула и дрессировки домашних животных? Ранее вы упоминали о цифрах, но хотелось бы узнать подробнее о текущем исполнении.

- Практически все площадки уже сданы. За исключением 10 площадок в Ярославле, торги по которым были проведены поздно, но работы уже начаты. Важно отметить, что эти площадки не включают асфальтирование и укладку плитки, поэтому погодные условия не так критичны. Все работы находятся под гарантийными обязательствами. В случае обнаружения дефектов весной подрядчик устранит их, или же работы будут выполнены за счет банковской гарантии. Главное — оборудование уже завезено и установлено. Хотя работы в ноябре-декабре нежелательны, мы посчитали, что лучше завершить их сейчас, чем откладывать на неопределенный срок.

-Планы правительства области  по «Нашим дворам» на 2025 год. Будет ли продолжен проект, понятен ли объем финансирования?

- Проект включен в трехлетний бюджет, то есть  правительством региона уже заложены суммы не только на 2025-ый, но и на 2026 и 2027 годы. В 2025 году на программу выделено 700 миллионов рублей. Учитывая, что основная потребность в площадках для выгула и дрессировки домашних животных закрыта, эти средства будут перенаправлены на увеличение количества благоустраиваемых дворовых территорий и детских площадок. Это позволит увеличить финансирование непосредственно благоустройства дворов примерно на 50 миллионов рублей.

В 2026 году на «Наши дворы» в областном бюджете правительством региона  резервируется 740 миллионов рублей, в 2027 году —776 миллионов. Эти базовые цифры поддержаны депутатами и правительством. Поэтому, если какие-то из дворовых территорий не попадут в проект в следующем году, есть все возможности участвовать и далее. Это очень важно подчеркнуть, есть долгосрочное планирование, и правительство Ярославской области продолжит заниматься благоустройством дворовых территорий во всех муниципальных образованиях.