Вячеслав Вегнер: "зачем козе баян, или пора отменять партсписки"

Парламентарий Заксобрания Свердловской области задался вопросом, не пора ли оставить партийные списки в прошлом и прийти к максимально демократичным выборам в муниципалитетах. В соответствии с частями 3, 3.1 статьи 23 Ф.З. от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Р.Ф.» законом субъекта Р.Ф. в соответствии с названным Ф.З. устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Р.Ф.» в действующей редакции НЕ УСТАНАВЛИВАЕТ дополнительных требований к виду избирательной системы в муниципальном образовании в зависимости от численности избирателей или числа депутатов в представительном органе муниципального образования. Избирательный кодекс Свердловской области в части третьей пункта 4 статьи 6 предусматривает применение смешанной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципального района, городского округа с численностью 26 и более депутатов. Данная норма областного закона была введена Законом Свердловской области от 23 мая 2011 года № 32-ОЗ в соответствии с действовавшими в указанный период положениями федерального законодательства. Поскольку в настоящее время соответствующих требований федеральное законодательство НЕ СОДЕРЖИТ, установление вида избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 26 и более депутатов, должно определяться уставом муниципального образования в соответствии с требованиями закона субъекта Российской Федерации. - Для решения этого вопроса внес сегодня законопроект - часть третью пункта 4 статьи 6 Избирательного кодекса Свердловской области признать утратившей силу. Признание утратившей силу части третьей пункта 4 статьи 6 Избирательного кодекса Свердловской области позволит органам местного самоуправления и местному сообществу САМОСТОЯТЕЛЬНО определять вид избирательной системы на выборах представительных органов в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, - пишет депутат Законодательного Собрания Вячеслав Вегнер. Избиратели проявляют более высокий интерес к выборам по мажоритарной системе, поскольку в них участвуют конкретные кандидаты, а не партийные списки. Также для муниципальных образований и представительства граждан на местном уровне, для обеспечения близости органа местного самоуправления к избирателям, важен фактор численного состава избирательных округов. В случае перехода от смешанной к мажоритарной избирательной системе численность избирателей в избирательных округах будет снижена в 2 раза, что будет способствовать обратной связи депутатов с жителями округа. При этом предлагаемые изменения, расширяя дискреционные полномочия органов местного самоуправления и местного сообщества, оставляют муниципальным образованиям право сохранить в уставе смешанную избирательную систему, если такой вид избирательной системы будет признан на уровне муниципального образования наиболее соответствующим культурно-историческим и иным особенностям территории. - Ну и последнее, и не менее важное, прекратятся, наконец, разговоры о том, что партии продают места в списках, - резюмирует Вегнер. Данная мера, по мнению экспертов, может создать определенные сложности непосредственно для партий, но она может иметь место быть ради демократизации выборов на всех уровнях.