Самозанятые в РТ: низкие показатели, давление силовиков и экономия на отчислениях
В Татарстане стартовал эксперимент по введению налога для самозанятых. Власти республики заявили, что он начался хорошо, однако эксперты с этим не согласились. Сами самозанятые заявили о звонках из полиции – бизнес-омбудсмен РТ назвал это «неприемлемым». В том, как проходит эксперимент в регионе, разбирался Inkazan. В прошлом году президент РФ Владимир Путин подписал закон о введении налога для самозанятых. В течение 10 лет он будет работать в пилотном режиме в Москве, Московской и Калужской областях, Татарстане. Официальный представитель Казанского Кремля Лилия Галимова заявляла, что о введении налога попросили сами самозанятые. Согласно исследованию бизнес-омбудсмена РТ Тимура Нагуманова, 80% лиц данной категории заявили о необходимости легализации. Для регистрации самозанятых разработано специальное приложение. По последним данным, в России в нем зарегистрировались порядка 8 тысяч человек, в Татарстане – 1,4 тысячи. «Капля в море» Глава Федеральной налоговой службы (ФНС) России Борис Беляков, подводя первые результаты введения режима, заявил, что служба видит «высокую активность среди пользователей» приложения, «а значит эксперимент начался хорошо». Аналогичного мнения придерживается Нагуманов. Он заявил Inkazan, что видит «безусловный интерес самозанятых к переходу в официальное «белое» поле». По словам омбудсмена, в его приемную ежедневно обращаются за разъяснениями и консультациями. Он отметил, что «серая» деятельность – это отсутствие госгарантий и риск проблем с проверяющими органами. Аналитик ГК «Финам» Алексей Корнев заявил Inkazan, что в масштабах страны 8 тысяч человек - это «капля в море». «В некоторых регионах России доля населения, самостоятельно обеспечивающих себя и работающих исключительно на самих себя, достигает 50% от общего числа трудоспособных граждан. Как видим, россияне совершенно не спешат регистрироваться в налоговой как самозанятые и честно платить налог на профессиональную деятельность», - сказал он. По его словам, единственная область, где можно ожидать увеличения реального числа самозанятых – аренда квартир, так как это вид заработка легче всего проконтролировать фиксальным органам. Кроме того, здесь нельзя исключать фактор «доносительства» со стороны соседей. Заместитель директора информационно-аналитического центра «Альпари» Наталья Мильчакова также отметила, что 8 тысяч человек - это «очень мало». По ее словам, согласно оценкам международных финансовых институтов, в каждой стране число фрилансеров не превышает 5-7% трудоспособного населения. В России в 2018 году количество трудоспособных граждан составляло около 82,5 млн человек. «Число самозанятых в России составляет несколько миллионов человек, а не тысяч. Но здесь не учитывается факт, что некоторые самозанятые являются трудовыми мигрантами, особенно водители, няни, сиделки и т.д. Только трудовых мигрантов в России около 3 млн человек, и пока трудно поддается учету, кто из них работает официально», - сказала эксперт. Она добавила, что на них налог на самозанятых не распространяется. «Поэтому ясно, что число самозанятых граждан в России должно быть больше, однако, скорее всего, речь пойдет о 2-3 миллионах граждан. Но эксперимент только заработал, пока рано делать выводы о том, кто будет платить налоги, а кто не будет», - заявила Мильчакова. «Перепись» самозанятых В то же время республиканские власти установили норматив по регистрации самозанятых. «Есть контрольная точка – к концу года около 20% самозанятых в республике мы должны зарегистрировать. Безусловно, это вызов», - заявил глава минэкономики РТ Фарид Абдулганиев. По его словам, в Татарстане их порядка 300 тысяч. В тестовом режиме закон начал работать с 1 января, однако готовить население власти начали заранее. Глава РТ Рустам Минниханов попросил банки быть лояльнее к самозанятым. В 2019 году эту категорию граждан освободят от выплат штрафов по нарушениям, связанным с их деятельностью. Однако это не единственное, чем власти намерены привлекать граждан для регистрации в системе. Глава УФНС по РТ Марат Сафиуллин заявлял, что власти будут мотивировать людей, организуют кампанию в СМИ и минимизируют проверки контрольно-надзорных органов в первый год эксперимента. В минэкономики РТ заявили, что самозанятые могут рассчитывать на определенные формы поддержки ведомства, какие – неизвестно. По словам главы комитета по бюджету, налогам и финансам Госсовета РТ Леонида Якунина, разъяснительная работа по новому закону находится на контроле у «специального штаба» при правительстве РТ. Заявленную планку предстоит выполнить. Однако очевидно, что только агитация здесь не поможет. На этой неделе Telegram-канал «Неудаща» с пометкой #нампишут опубликовал несколько историй самозанятых, которым позвонили из Отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) МВД РТ. «Отвечаю на вопросы, а сам думаю: жалоба на товар, а вопросы про «предпринимательство», странно. И тут «щелкнуло» - пилотный регион по налогу на самозанятых, зарегистрировалось в ФНС «с гулькин нос», непорядок, надо форсировать... По ходу общения на заднем фоне слышу голос ее коллеги, который дозвонился до очередного продавца на Авито и тоже начал петь такую же песню. В общем, активная работа по «самозанятым» началась», - сказано в посте. Inkazan направил запросы с просьбой прокомментировать ситуацию в пресс-службу правительства РТ, минэкономики РТ и УФНС по РТ. На момент публикации материала ответ не поступил. В то же время Нагуманов подтвердил, что аппарату омбудсмена известно о попытках давления надзорных, фискальных и силовых органов на самозанятых предпринимателей. «Подчеркиваю, что любое давление, угрозы и некорректное взаимодействие с предпринимателями – неприемлемо. Практика такого общения полностью деструктивна, она разрушительно влияет на деловой климат. Сталкиваясь с проявлениями давления и прямыми угрозами, предприниматели начинают оценивать деловую среду в республике негативно», - сказал он. Нагуманов заявил, что самозанятые, столкнувшиеся с «некорректным отношением со стороны любого органа власти или госслужащего», могут сообщить об этом в аппарат омбудсмена. Экономия на отчислениях Аналогичная введению налога на самозанятых процедура была проведена в начале «нулевых», когда индивидуальные предприниматели (ИП) получили возможность работать по упрощенной системе налогообложения (УСН). Это спровоцировало как массовую регистрацию ИП, так и переход юрлиц в новую форму организации бизнеса. Если УСН предполагает ставку в размере 6-15%, то для самозанятых она составляет 4-6%. Кроме того, отчеты последних в налоговую отправляются автоматически. В то же время ИП считаются люди с доходом до 150 млн рублей, самозанятыми – до 24 млн. Последние отчисляют меньшие суммы в Фонд обязательного медицинского страхования, платят менее высокие штрафы. «Что касается рисков, что предприниматели начнут экономить на налогах и взносах в фонды за счет оформления сотрудников как самозанятых, то этого не просто следовало ожидать (с нашей-то российской смекалкой). Данный факт уже имеет место быть в Москве и Московской области и опыт быстро расширяется по тем регионам, где уже ввели налог для самозанятых», - сказал Корнев. Аналитик пояснил, что при такой форме организации работы, владельцы бизнеса не платят отчисления в фонды, экономя при этом 30%. А также получают льготы по уплате налогов от государства как принявшие на работу самозанятых – это предусмотрено законодательством. На случай проверки сотрудников оформляют как арендаторов рабочих мест. Бизнес-омбудсмен РТ подтвердил Inkazan, что случаи перевода сотрудников в разряд самозанятых известны. «И я прекрасно понимаю таких предпринимателей. Представители бизнеса считают, что таким способом смогут обеспечить рост реальных доходов своих сотрудников. Мы всегда говорили о том, что бизнесу тяжело справляться с ношей обязательных социальных платежей, которые являются фактически налоговой нагрузкой», - сказал он. Омбудсмен заявил, что такая форма организации работы позволяет компании повысить доход и мотивацию сотрудников. Нагуманов попросил предпринимателей не забывать, что такие действия запрещены законом. «Тем не менее, у компаний остается возможность строить отношения с новыми подрядчиками по такой схеме. В ряде отраслей это может быть экономически оправданным и позволит повысить доход работников, сохранив для них социальные гарантии», - сказал омбудсмен. «Приходится признать, что поступления в казну в виде «налога на самозанятых» оказались в разы, если не на порядки, меньше тех потерь, которые несет государство за счет того, что фирмы оформляют своих сотрудников как самозанятых. В общем, хотели, как лучше, а получилось, как всегда», - заявил Корнев, добавив, что в будущем ФНС найдет способ борьбы с этим явлением. Мильчакова также отметила, что предпринимателям выгодно оформляться в качестве самозанятых, а компаниям – присваивать этот статус своим сотрудникам. «Пока налог на самозанятых действует как экспериментальный, вряд ли можно ожидать, что, кроме действующего закона, в отношении самозанятых появятся какие-либо новые меры. Государство будет в любом случае оценивать эксперимент и его последствия, а пока этот эксперимент действует меньше месяца, о его последствиях и результатах очень рано говорить», - сказала она.
