Бюджет не девушка. Всем нравиться не может
Бюджетный процесс в Государственном Совете идёт полным ходом. Cегодня был очень важный этап – парламентские слушания по законопроекту «О бюджете Республики Татарстан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Бумажный вариант документа «подрос» нынче с 3625 до 4098 листов (23 статьи и 40 приложений). Это произошло за счёт детализации направлений, подробной росписи средств. В то же время наглядно увеличилась прозрачность доходов и расходов. Для тех, кто понимает, эта «книга» фактически очередной бестселлер, документально отражающий реальную картину нашей с вами жизни.
«Бюджет не девушка. Тут не нужно задаваться вопросом: нравится она вам или не нравится? Ни в одной стране не принимается бюджет, который стопроцентно устраивает всех. Экономика – это всегда ограниченные ресурсы. Поэтому нужно по достоинству оценивать характеристики параметров бюджетного законопроекта и вообще – по одёжке протягивать ножки». Вот так образно, под одобрительный гул участников вчерашних парламентских слушаний, оценил ситуацию с бюджетом старейший депутат Госсовета Марат Галеев.
Если переводить на житейский язык, то слушания – это такой большой семейный совет, где делаются прогнозы и намечаются перспективы общих доходов и расходов. Выслушиваются мнения всех участников совета, а затем выносится вердикт: каким будет семейный бюджет.
Конечно, желательно, чтобы он был позитивным, социальным и реально выполняемым.
Вопросов было много. Депутатов и приглашённых интересовали перспективы предоставления жилья для детей-сирот и многодетных семей, реализация программы самофинансирования, поддержка садоводческих товариществ, распределение доходной базы между республикой и федеральным центром, эффективность системы налоговых льгот для малого бизнеса, выполнение обязательств перед бюджетниками в части повышения заработной платы…
Традиционно в этот день малом зале не остаётся свободных мест, потому что на обсуждение параметров главной финансовой «корзины» республики собирается большинство депутатов, члены Правительства, представители общественных организаций.
Слушания провёл председатель Комитета Госсовета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин. На них присутствовали Премьер-министр Алексей Песошин и заместитель Председателя Госсовета Юрий Камалтынов.
Слаженным тандемом выступили основные докладчики – министр экономики Фарид Абдулганиев и министр финансов Радик Гайзатуллин. Они представили социально-экономический прогноз развития Татарстана, а также основные финансовые характеристики будущего бюджета. Руководители профильных бюджетных министерств сразу подчеркнули, что открыты для диалога с депутатами и общественностью. Этим предложением участники слушаний воспользовались по полной программе.
Вопросов было много. Депутатов и приглашённых интересовали перспективы предоставления жилья для детей-сирот и многодетных семей, реализация программы самофинансирования, поддержка садоводческих товариществ, распределение доходной базы между республикой и федеральным центром, эффективность системы налоговых льгот для малого бизнеса, выполнение обязательств перед бюджетниками в части повышения заработной платы…
Своё мнение с места высказали депутаты парламентских фракций «Единая Россия» и КПРФ, представители других партий, избранные в одномандатных округах. Выступивший с трибуны Марат Галеев остановился на достоинствах проекта закона и в целом на плюсах бюджетной политики руководства Татарстана. Она нацелена на улучшение структуры экономики и обеспечение устойчивого экономического роста при любых, даже неблагоприятных обстоятельствах. Неоспоримое достижение – умение сохранять на протяжении многих лет безусловную социальную направленность бюджета республики. Однако есть и над чем подумать, подчеркнул Марат Галеев. По его мнению, предметной работы, в том числе со стороны законодательной власти, требует такой актуальный вопрос, как сокращение сельского населения. В развитие инфраструктуры села вкладываются немалые средства, а кем она востребована? Привлечь на село инвестора, создать новые рабочие места – понятно, задача трудная, но решать её необходимо, и как можно быстрее…
В следующем году предусмотрена реализация 30 государственных программ Республики Татарстан. Общий объём финансового обеспечения на их реализацию составит 243 893 млн руб., что на 13,4 процента больше планового объёма финансирования государственных программ в 2019 году. Продолжится реализация национальных проектов
С докладом о бюджете на плановый период выступила также директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алсу Мифтахова. В 2020 году доходы фонда составят 57 674,7 млн рублей. Расходы – адекватные. Планируется, что ближайшие три года этот бюджет будет бездефицитным.
Основные параметры социально-экономического развития Татарстана в целом соответствуют базовому сценарию Стратегии-2030, согласно которому объём валового регионального продукта в 2030 году должен превысить 5 трлн рублей.
В следующем году предусмотрена реализация 30 государственных программ Республики Татарстан. Общий объём финансового обеспечения на их реализацию составит 243 893 млн руб., что на 13,4 процента больше планового объёма финансирования государственных программ в 2019 году. Продолжится реализация национальных проектов.
Парламентарии считают, что в следующем году необходимо сконцентрировать усилия на поиске резервов доходной базы местных бюджетов. В частности, одним из новшеств станет обязательное заключение соглашений с муниципальными районами и городскими округами о мерах по их социально-экономическому развитию и оздоровлению.
Бюджет республики на 2020 год по доходам определяется в сумме 264,8 млрд рублей, по расходам – 267,9 млрд рублей с дефицитом в 3,1 млрд рублей.
По итогам обсуждения участники парламентских слушаний приняли рекомендации, которые будут учтены в дальнейшей работе над проектом бюджета. Сегодня и на следующей неделе продолжится рассмотрение законопроекта в парламентских комитетах и будет составлено сводное заключение.
Законопроект о бюджете республики на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов будет рассмотрен в первом чтении на ближайшем заседании Государственного Совета.
По окончании слушаний состоялась пресс-конференция, где на вопросы журналистов отвечали председатель Комитета Госсовета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин и министр финансов Радик Гайзатуллин.
