Школа – не только храм знаний, но и избирательный участок. На заседании КЧСПБ в Доме Правительства обсудили готовность учреждений образования к новому учебному году
В целях подготовки образовательных учреждений к началу нового учебного года Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан и Министерством образования и науки Республики Татарстан в период с 20 августа по 20 сентября текущего года объявлен месячник безопасности детей в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан. Об этом, во время планового заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан сообщил сегодня заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, полковник внутренней службы Сергей Сергеев.Заседание КЧС и ПБ РТ было посвящено вопросу готовности общеобразовательных организаций Республики Татарстан к началу нового учебного года. В работе заседания принимали участие члены КЧС Республики Татарстан, приглашенные руководители органов исполнительной власти и организаций, а также в студиях муниципальных образований - председатели и члены комиссий городских округов и муниципальных районов, руководители органов местного самоуправления и организаций.Открывая заседание, заместитель председателя КЧС и ПБ РТ – первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин сообщил, что в новом учебном году на территории республики планируется к открытию 1405 общеобразовательных организаций. - Наступающий учебный год будет, безусловно, отличаться от всех предыдущих, и не только из-за новой санитарно-эпидемиологической реальности, а благодаря тем нововведениям, которые еще в январе предложил Владимир Владимирович Путин во время оглашения послания Федеральному собранию, - отметил Рустам Нигматуллин. - Готовимся и мы в этот учебный год начать полноценную работу в нормальном, очном режиме, конечно, с соблюдением всех требований Роспотребнадзора. Однако, если эпидемиологическая обстановка с коронавирусом ухудшится, образовательные учреждения могут перейти на дистанционное обучение.Традиционно у нас сложилось так, что ежегодно для осуществления контроля готовности общеобразовательных организаций к новому учебному году в муниципальных образованиях республики формируются межведомственные комиссии.На сегодняшний день межведомственным комиссиям к проверке предъявлено 636 школ, 146 объектов среднего, 548 высшего и дополнительного образования, а также 1816 детских садов, - продолжил заместитель председателя КЧС и ПБ РТ. - Предметом проверок является состояние образовательных организаций, их готовность к новому учебному году и обеспечение жизнедеятельности учащихся, особенно в осенне-зимний период.Несмотря на проводимую работу касаемо обеспечения первичных мер пожарной безопасности, антитеррористических мероприятий, создания условий для организации питания и медицинского обслуживания обучающихся, имеются и характерные недостатки, негативно влияющие на безопасность учащихся. Так, в прошлом учебном году было допущено возникновение пожаров в школах Бугульминского и Лаишевского муниципальных районов и в Казани. Обсудим также вопросы противопожарного состояния высших, средних учебных заведений и детских садов, поэтому наше сегодняшнее заседание является актуальным и имеет целью в оставшиеся дни закончить подготовку образовательных организаций к началу учебного года и устранить все имеющиеся недоработки и недостатки в дошкольных учреждениях, - завершил вступительное слово Рустам Нигматуллин. Первый докладчик - заместитель министра образования и науки Республики Татарстан Азат Шарапов - отметил, что всего в республике 1 сентября свои двери откроют 1404 образовательных учреждений, в которых обучается более 450 тысяч человек. В первый класс в этом году пойдут более 56 тысяч детей. По словам Азата Шарапова, в целом, школы Республики Татарстан находятся в высокой степени готовности к 1 сентября.Далее был рассмотрен вопрос «О состоянии пожарной безопасности общеобразовательных организаций в рамках их подготовки к началу нового учебного года». Сведения по данной теме представил заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан - Главный государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору Сергей Сергеев.Первым делом, он привел данные по итогам первого полугодия состояния пожарной безопасности образовательных учреждений в РФ. Выяснилось, что всего на объектах образования нашей страны зарегистрировано 136 пожаров, на которых погиб 1 человек и получили травмы 2 человека. При этом, на территории республики в текущем году уже произошло 5 пожаров. - Так, 20 января пожары произошли в Столбищенской школе Лаишевского района и в Нижнекамском агропромышленном колледже, 27 января – в Альметьевском колледже физической культуры, 29 января – в Гимназии №7 Бугульминского района, 11 февраля – в многофункциональном лицее № 186 г. Казани, - привел данные Сергей Сергеев. - Три пожара произошли по причине нарушений правил технической эксплуатации электрооборудования, один пожар вследствие поджога и еще один по причине недостатка конструкции аккумуляторной батареи. В целом на территории Республики Татарстан органами государственного пожарного надзора на учет взято 3531 учреждение или 3974 объекта образования, - продолжил Главный государственный инспектор РТ по пожарному надзору. – Это 1704 (1816 объектов) дошкольных образовательных учреждения, 1405 учреждения (1668 объектов) общеобразовательных организаций, 102 учреждения (146 объектов) средних и начальных профессиональных образовательных организаций.Правительством республики, министерством образования и науки уделяется большое внимание пожарной безопасности образовательных учреждений. В рамках реализации Государственной программой «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан на 2014-2024 годы» на обеспечение пожарной безопасности объектов образования в текущем году освоено более 105 млн. руб.Органами пожарного надзора с начала года проведено более 1200 мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности, в том числе 602 проверки на объектах дошкольных образовательных организаций, 608 на объектах общеобразовательных организаций и 30 в средних профессиональных, по результатам которых выявлено более 2500 нарушений. Проведенный анализ показывает, что, несмотря на значительные материальные вложения, состояние отдельных учреждений не обеспечивает требуемый уровень пожарной безопасности.Остановлюсь на наиболее существенных проблемах.Прежде всего, это состояние систем автоматической противопожарной защиты, которые значительно повышают противопожарную защищенность объектов и позволяют своевременно обнаружить и оповестить преподавательский состав и учащихся. Несмотря на большую работу, проведенную по оснащению всех школ системами автоматической противопожарной защиты, на сегодняшний день имеются проблемы по содержанию и ремонту данных систем.К сожалению, на 7 объектах не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Речь идет о 5 дошкольных и 2 общеобразовательных учреждениях Альметьевского района. Кроме того, на 12 объектах образования неисправны установки автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.Данная картина наблюдается в 7 дошкольных и 5 общеобразовательных учреждениях. Такое положение дел наблюдается в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных в Нижнекамском районе – 4 объекта, Елабужском – 2, Заинском – 1, и в общеобразовательных учреждениях Елабужского района – 2 объекта, Альметьевском, Высокогорском районах и в городе Казани по 1 объекту.В 1 дошкольном и по одному общеобразовательному учреждению в Алексеевском и Альметьевском районах тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует предъявляемым требованиям.Также в 5 дошкольных образовательных учреждениях республики система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии, такое положение дел наблюдается на одном объекте дошкольного образования Заинского муниципального района и 4 дошкольных учреждениях города Нижнекамск.Уважаемые коллеги, не могу не остановиться на вопросе реализации требований ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в части внедрения систем передачи сигнала о пожаре в подразделения пожарной охраны без участия персонала, - заострил внимание Сергей Сергеев. - Данные системы создают наиболее эффективные условия для своевременного обнаружения пожара, исключают человеческий фактор в принятии решений о передаче сигналов о пожаре и в конечном итоге уменьшают время реагирования пожарных подразделений к месту возникновения пожара.Вместе с тем, в образовательных учреждениях Пестречинского района не заключено ни одного договора на обслуживание приборов, передающих сигнал о срабатывании АПС в подразделение пожарной охраны (всего 35 объектов (19 школ и 16 детских садов).Одной из основных причин возникновения пожаров является нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования. Тем не менее, на 7 объектах выявлены нарушения требований пожарной безопасности, связанные с неисправностью электросетей. Это в 4 дошкольных и 3 общеобразовательных учреждениях республики, а именно, по 2 объекта ДОУ в Арском и Лениногорском районах, по 1 школе в Лениногорском, Атнинском и Арском районах.Еще одним из важнейших условий безопасной эвакуации людей из здания является соблюдение проектных решений, содержание эвакуационных путей и выходов в надлежащем состоянии, однако в ряде объектов имеются серьезные нарушения в данном вопросе. Так, в 27 дошкольных образовательных учреждениях, 24 школах и 3 профессиональных образовательных организациях выявлено неудовлетворительное состояние путей эвакуации.8 объектов не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения: по одному дошкольному образовательному учреждению в Заинском, Новошешминском районах республики, по 2 школы в Заинском, Новошешминском районах, и по одной школе в Камско-Устьинском и Нурлатском районах республики. Более того, 1 дошкольное и 5 общеобразовательных учреждений не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения, что в случае возможного пожара будет способствовать быстрому распространению огня. Данная ситуация сложилась в 1 детском саду Новошешминского р-на, а также в 2 школах Бугульминского и Новошешминского р-на, и в 1 Альметьевского района.Безусловно, решение вышеперечисленных вопросов требует значительных финансовых затрат. Но при этом в ходе мероприятий по надзору выявляются нарушения режимного характера, такие как загромождение эвакуационных путей и выходов, подъездов и проездов к зданию, не соблюдение режима курения, ограничение доступа к первичным средствам пожаротушения, источникам наружного и внутреннего водоснабжения и т.п.Несомненно, выполнение всех требований пожарной безопасности сводят к минимуму вероятность возникновения пожаров и наступления тяжких последствий от них, но не позволяют со 100% уверенностью исключить возникновение пожара, так как присутствует человеческий фактор (курение, неосторожное обращение с огнем, эксплуатация электрооборудования).При этом основным фактором исключения негативных последствий при наступлении чрезвычайной ситуации является обученность и слаженность действий обслуживающего персонала в случае возникновения пожара.Должностными лицами органов Государственного пожарного надзора в ходе проводимых мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности оказывается практическая помощь в разработке пожарно-профилактических мероприятий, обучение обслуживающего персонала мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара.В целях подготовки образовательных учреждений к началу нового учебного года Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан и Министерством образования и науки Республики Татарстан в период с 20 августа по 20 сентября текущего года объявлен месячник безопасности детей в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан. В рамках данного месячника утвержден план мероприятий, предусмотрено проведение занятий с учениками на противопожарную тематику, выступления на родительских собраниях по вопросам обучения детей пожаробезопасному поведению, проведение открытых уроков с отработкой элементов по действиям в случае возникновения пожара.Однако, до настоящего времени обслуживающий персонал 33 образовательных учреждений не прошел обучение мерам пожарной безопасности, это 15 дошкольных образовательных учреждений и 23 общеобразовательных. В муниципальных образованиях республики организована работа сотрудников Государственного пожарного надзора в составе межведомственных комиссий по приемке общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года.Отмечаю, что в ходе приемки школ особое внимание акцентируется на наличие и исправность систем автоматической противопожарной защиты объектов, наличию договоров на ее обслуживание, соответствию принятых проектных решений, соответствию путей эвакуации требованиям и нормам пожарной безопасности, знанию персоналом своих обязанностей в случае возникновения пожара.По состоянию на 19 августа 2020 года к приемке сотрудникам Государственного пожарного надзора предъявлено 1495 школ (всего 1405 учреждений, 1668 школ), что составляет 89,6% от общего количества учреждений, акты готовности к началу нового учебного года подписаны по 1288 объектам, что составляет 86% от предъявленных к приемке школ.При этом не могу не отметить 15 муниципальных образований, где имеются школы, не принятые сотрудниками государственного пожарного надзора по причине их не готовности, а именно: г. Казань – 25 школ, Елабужский – 27, Зеленодольский – 26, Мамадышский – 20, Сармановский – 9, Буинский – 7, Аксубаевский район и Верхнеуслонский – по 5, Черемшанский, Ютазинский – по 4, Новошешеминский и Арский – по 2, Атнинский, Алексеевский, Высокогорский, Рыбно-Слободский – по 1 школе.Не принято ни одной школы в Балтасинском, Кукморском и Пестречинском районах. Кроме того, в Сабинском муниципальном районе межведомственная комиссия начала работу только сегодня. Хотя в соответствии с методическими рекомендациями по организации проведения приемки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года, разработанными Министерством образования и науки РФ, в составе комиссий предусмотрено участие сотрудников государственного пожарного надзора, а завершить приемку необходимо было до 20 августа 2020 года.В республике на капитальном ремонте находятся 15 школ и 1 школа на реконструкции. Напоминаю, что в соответствии с требованиями пожарной безопасности на объектах образования, на которых проводятся ремонтные работы, запрещено организовывать учебный процесс. Также обращаю внимание, что не допускается проведение пожароопасных работ во время учебного процесса.Уважаемые коллеги, в связи с вышеизложенным, предлагаю:- принять меры по приведению в надлежащие противопожарное состояние образовательных учреждений и завершить приемку до 25 августа 2020 года;- уделить особое внимание проведению намеченных мероприятий в рамках Месячника безопасности детей;- обеспечить ежемесячно проведение практических тренировок по отработке действий в случае пожара обслуживающего персонала;- обеспечить своевременный контроль выполнения противопожарных мероприятий общеобразовательных учреждений в сроки, установленные предписаниями органов государственного пожарного надзора, - завершил доклад заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.Обращаясь к представителям районных администраций, которые попали в «черный» список, первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин призвал устранить все недочеты в ближайшее время. Иначе школы не будут допущены к учебному процессу. Кроме того, в рамках проведения Месячника детской безопасности заместитель председателя КЧС и ПБ РТ предложил в течение сентября как можно чаще проводить тренировки со школьниками и персоналом учебных заведений по эвакуации и действиям во время пожара. «Работа в этом направлении очень полезна и поучительна, так как позволяет избегать паники и неразберихи во время реальных ЧС. Именно грамотные действия персонала и приобретенные навыки учеников становятся определяющими в нештатных ситуациях», - отметил Рустам Нигматуллин. В свою очередь, начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан генерал-лейтенант внутренней службы Рафис Хабибуллин напомнил главам муниципальных районов и образований, что учебные заведения, в которых еще не завершен текущий или капитальный ремонт, должны быть готовы на 100%, так как с 11 по 13 сентября в них должны быть оборудованы избирательные участки для голосования на выборах депутатов на муниципальном уровне, а также на выборах Президента Республики Татарстан. «Вам необходимо взять эту работу на особый контроль, так как в школах не только должен быть завершен ремонт, но и выполнены все работы по обеспечению безопасности», - заявил Рафис Хабибуллин. «О санитарно - эпидемиологическом состоянии общеобразовательных организаций Республики Татарстан и санитарно-эпидемиологических требованиях предъявляемых к ним в ходе подготовки к новому учебному году» рассказала временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан Любовь Авдонина. По ее словам, в связи с угрозой коронавирусной инфекции в учебных заведениях будет усилен санитарный режим. В частности, во всех школах при входе будет проводиться замер температуры тела, как школьников, так и педагогов, продолжится использование средств индивидуальной защиты, должно быть установлено оборудование для санитарной обработки рук антисептиками и обеззараживания воздуха. Большинство уроков будет проходить в одном классе. Массовые мероприятия запрещены. Любовь Авдонина отметила также, что в этом году вакцинации от гриппа и ОРВИ будут подвергнуты не менее 75% учеников – это свыше 350 тысяч детей. «Только таким образом, нам удастся гарантировано избежать эпидемии сезонных заболеваний», - заверила представитель Роспотребнадзора. Отметим также, что безопасность школьников и учителей во время торжественных мероприятий 1 сентября будут обеспечивать более двух тысяч сотрудников МВД. Об этом сообщил заместитель начальника полиции МВД по РТ Фяргат Мухаметзянов. Подводя итог заседанию, Рустам Нигматуллин напомнил, что приоритетной задачей органов исполнительной власти и местного самоуправления является создание безопасных условий, при которых, обеспечиваются сохранение жизни и здоровья детей, а также качество и эффективность образовательного процесса. - Ответственность за создание данных условий для обучающихся в соответствии с законодательством РФ несут должностные лица органов исполнительной власти и местного самоуправления, а в соответствии с уставом образовательной организации также и его руководители, - сообщил первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан.
