Некомфортные «наливайки» остаются в прошлом

На сегодняшнем заседании Госсовета Татарстана депутаты приняли в окончательном, третьем чтении законопроект с длинным названием «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Респуб­лики Татарстан». Еще на первом этапе обсуждения этот документ ушёл в народ как «закон о наливайках».

Законопроект, который рассматривался согласно регламенту сначала во втором чтении (в первом чтении он был принят Госсоветом в июне этого года), объективно стал главным вопросом повестки вчерашнего заседания татарстанского парламента.

Провёл его Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин в присутствии Президента РТ Рустама Минниханова, Премьер-министра Алексея Песошина и других официальных лиц.

Напомним: история борьбы, в том числе на законодательном поле, с точками по продаже алкоголя, расположенными в многоквартирных домах, насчитывает несколько лет. Госсовет республики не раз обращался к этой актуальной теме. В июне этого года на очередном заседании парламента вопрос об ограничении деятельности «наливаек» вынес на рассмотрение председатель парламентского Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Лутфулла Шафигуллин. Он предложил запретить продажу спиртных напитков в точках общепита, открытых в жилых многоэтажках, если площадь зала составляет менее 50 кв. метров. Тогда, в июне, эта инициатива вызвала среди депутатов настоящую дискуссию – кое-кто из народных избранников выступил вообще за полный запрет подобных точек. Депутат Николай Атласов привёл пример по Набережным Челнам: на 1 июня 2020 года продажу алкогольной продукции в авто­граде осуществляют 250 предприятий. Из них 150 – так называемые «наливайки». За три года количество обращений жителей по данной теме в систему «Народный контроль» увеличилось здесь в 2,3 раза.

«Наливайки» на самом деле представляют проблему, и немалую, особенно для жителей многоквартирных домов, где есть дворы. Именно там, как правило, проводят досуг посетители точек по продаже спиртного.

Но полный запрет – не выход из ситуации. В парламентских дебатах на июньском заседании Госсовета перевесил аргумент, что частную собственность никто не отменял и рубить под корень данный вид малого бизнеса было бы просто нерационально, ведь у кого-то из предпринимателей он может быть единственным заработком. А вот навести порядок в деятельности таких точек необходимо.

В республике запрещена розничная продажа алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, если общая площадь зала обслуживания составляет менее 50 кв. метров

В парламентских дебатах на июньском заседании Госсовета большинство депутатов поддержали предложение Фарида Мухаметшина принять законопроект в первом чтении за основу, но при подготовке ко второму чтению тщательно учесть все нюансы.

В этой работе, как показали последующие события, отличились Набережные Челны. Законопроект был отправлен на обсуждение в муниципалитеты, и в районах одобрили предусмотренные документом ограничения – функционировать могут только те «наливайки», площадь которых составляет не меньше 50 кв. метров. Но депутаты горсовета автограда потребовали ужесточить эту меру. Площадь зала обслуживания посетителей «наливаек» в Набережных Челнах должна быть не менее 100 «квадратов». Депутаты Госсовета от Набережных Челнов Роман Мугерман и Ильдар Шамилов продвинулись ещё дальше – предложили распространить эту норму на всю республику. Профильный комитет согласился с поправкой, предусматривающей увеличиение площади «наливаек» для Набережных Челнов, а вот инициативу депутатов Госсовета отклонил.

На заседании концепция законопроекта, предложенная парламентским Комитетом по экономике, инвестициям и предпринимательству, особых вопросов не вызвала. Похоже, сторонники и оппоненты поправок выпустили пар на заседании комитета, которое состоялось на прошлой неделе.

Представляя законопроект, заместитель председателя профильного комитета Ринат Гайзатуллин ещё раз уточнил: в республике запрещена розничная продажа алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, если общая площадь зала обслуживания составляет менее 50 кв. метров. В моногородах с численностью населения свыше 500 тысяч человек, а таким городом как раз являются Набережные Челны, площадь аналогичных «наливаек» должна быть не менее 100 кв. метров.

– Этот вопрос вызвал большой интерес у депутатов и общественности, – завершил тему Фарид Мухаметшин. – Мы провели серьёзную работу с руководителями рай­онов и городов республики и, на мой взгляд, нашли разумный компромисс. Проблема вы­звала серьёзный резонанс, и очень важно, что к её обсуждению мы привлекли депутатский корпус в муниципальных образованиях.

В итоге участники заседания приняли законопроект во втором и в третьем чтениях.

Из повестки заседания обратили на себя внимание ещё два момента.

На очередной пятилетний срок депутаты избрали Сарию Сабурскую на должность Уполномоченного по правам человека в РТ. Её кандидатуру, предложенную Президентом Татарстана Рустамом Миннихановым, представил руководитель Аппарата Президента Асгат Сафаров. Он напомнил, что по инициативе Сарии Сабурской в том числе был создан ныне активно действующий институт общественных помощников Уполномоченного. Кандидатуру поддержал и Фарид Мухаметшин, отметивший, что опыт, неравнодушный подход, ответственное отношение к деятельности позволяют Сарии Сабурской эффективно работать на этом нелёгком посту. Напомним: Сария Сабурская является омбудсменом республики с 2010 года.

И ещё Госсовет признал утратившим силу Закон «О порядке согласования кандидатуры для назначения на должность Прокурора республики». Это означает, что в соответствии со вступившими в силу поправками в Конституцию РФ отпала необходимость согласовывать с региональными властями кандидатуру на должность прокурора субъекта РФ. Ранее она согласовывалась с Президентом Татарстана и Госсоветом РТ.

Завершая заседание, Фарид Мухаметшин напомнил коллегам-парламентариям, что впереди большая работа по проведению выборов Президента РТ и депутатов представительных органов муниципальных образований. Времени до этого знакового события осталось немного.

– Мы должны провести избирательную кампанию чисто, честно, достойно. Татар­стан должен стать образцом в этом процессе, – подчеркнул Фарид Мухаметшин.