Приняты изменения в закон о социальном обслуживании населения города Москвы

24 декабря на заседании Мосгордумы принят Закон города Москвы, вносящий изменения в столичный Закон № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы».

Докладчик – председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») – напомнил, что один из фундаментальных законов, регулирующих отношения, возникающие в социальной сфере действует с 2008 года. «Это не единственный нормативно-правовой акт, благодаря которому сложилась существующая сегодня система социальной защиты населения города Москвы. 133,5 тыс. человек находится на бесплатном надомном обслуживании, более 75 тыс. – получили социальные услуги мобильных социальных служб, более 62 тыс. – соцуслуги в отделениях дневного пребывания, 14 тыс. пенсионеров и инвалидов постоянно живут в пансионатах и интернатах», - отметил депутат.

С 1 января 2015 года вступает в силу обновленный Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».  Изменения в столичный Закон были дважды рассмотрены на заседаниях думской комиссии, прошли процедуру общественного обсуждения. На всех уровнях законопроект поддержан и одобрен.

Изменения коснутся понятийного аппарата. Появятся такие термины, как «получатель социальных услуг», «поставщик социальных услуг», «профилактика обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании», а понятие «стандарт социальной услуги» излагается в новой редакции и является основной частью порядка предоставления услуги.  Индивидуальная программа социального обслуживания станет документом, в котором будут указаны форма, виды, объемы, периодичность, сроки помощи, перечень рекомендуемых поставщиков услуг. Для того чтобы получить услугу, жителю города нужно будет подать заявление в уполномоченный орган и пройти процедуру обследования условий жизни. Разработка индивидуальной программы соцобслуживания будет осуществляться в соответствии с федеральным законодательством и установленным Правительством Москвы порядком.

Будет сформирован регистр получателей услуг и реестр поставщиков. Помимо государственных структур, помощь смогут оказывать частные компании и индивидуальные предприниматели. Эти базы данных планируется разместить в свободном доступе в сети «Интернет» на ресурсе Департамента соцзащиты населения города Москвы. Клиент сам сможет выбрать из реестра того, кто окажет услугу. Для осуществления данной деятельности будет заключаться договор между Департаментом социальной защиты населения города Москвы, клиентом и поставщиком. Разработан порядок компенсации расходов получателю услуги и субсидирование деятельности поставщиков услуг.

Отмечено, что в столичном законе будет сохранен перечень из 12 категорий нуждающихся, в то время как федеральным законодательством определены только две категории граждан, которые могут рассчитывать на получение услуг на бесплатной основе. Все граждане, получавшие социальную помощь до 1 января 2015 года, продолжат ее получать в полном объеме. Определять нуждаемость будут не из расчета прожиточного минимума для пенсионера (12.969 рублей), а из расчета прожиточного минимума на душу населения – 18.265 рублей. Это позволит увеличить количество москвичей, которые могут рассчитывать на бесплатное социальное обслуживание.

Разработан механизм контроля за оказанием услуг и определен уполномоченный орган – Департамент социальной защиты населения города Москвы.

Депутаты поддержали изменения в столичный закон о социальном обслуживании населения, приняв его в окончательной редакции

Анна Кобякова