На расширенном заседании коллегии прокуратуры города Москвы подведены итоги работы за 2014 год
Сегодня, 6 февраля 2015 года под председательством прокурора города Москвы Сергея Куденеева состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы за 2014 год.
В нем приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский, Мэр Москвы Сергей Собянин, начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров Антон Федоров, заместитель Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Николай Овсиенко, председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, председатель Московского городского суда Ольга Егорова, председатель Арбитражного суда г.Москвы Сергей Чуча, начальник ГУ МВД России по г.Москве Анатолий Якунин, Московский межрегиональный транспортный прокурор Владимир Тюльков, Московский городской военный прокурор Виктор Иванов, Федеральный инспектор по городу Москве Александр Антонцев и другие представители федеральных органов исполнительной и законодательной власти, Правительства Москвы, члены коллегии прокуратуры столицы, руководители подразделений аппарата прокуратуры города, окружные, межрайонные и специализированные прокуроры.
В своем докладе прокурор города остановился на основных направлениях деятельности органов прокуратуры столицы в 2014 году, и конкретных задачах по укреплению законности и правопорядка на текущий год.
«Прошедший год стал для Российской Федерации и для Москвы, как его столицы, годом серьезных испытаний и исторических перемен, - отметил прокурор, - В этих условиях деятельность органов прокуратуры города была направлена на укрепление законности, защиту прав и свобод граждан, а также интересов государства и общества.
В истекшем году столичными прокурорами выявлено более 452 тыс. нарушений закона, для устранения которых использовался весь арсенал прокурорских полномочий. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования привлечены к ответственности более 19 тыс. виновных должностных лиц.
С участием государственных обвинителей в суде рассмотрено свыше 31,5 тыс. уголовных дел. Почти 9 тыс. исков прокуроров и их участие в рассмотрении более 32 тыс. гражданских дел помогли отстоять интересы незащищенных граждан, общества и государства, а проводимая работа по правовому просвещению – оказать положительное влияние на правосознание населения.
Удалось обеспечить законность при проведении выборов депутатов Мосгордумы и местного самоуправления, оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации и происшествия, не допустить существенного роста преступности.
Свыше 59 тыс. нарушений закона выявлено в истекшем году в социальной сфере. По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечены почти 13,5 тыс. виновных лиц, отменено либо изменено свыше 9 тыс. незаконных правовых актов. В суды в защиту социальных прав направлено 6733 иска, требования прокуроров удовлетворены на сумму 1,5 млрд. рублей.
Проверками соблюдения прав и интересов несовершеннолетних в образовательных учреждениях, органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений, опеки и попечительства прокуроры выявили почти 12 тыс. нарушений, касающихся несоблюдения правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, охраны жизни и здоровья детей, а также их прав и законных интересов.
В сфере охраны окружающей среды и природопользования вскрыто свыше 3 тыс. нарушений закона, принесено 11 протестов, в суд направлено 328 заявлений, по ним взыскано почти 309 млн. рублей. По представлениям и постановлениям прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 1278 лиц, возбуждено 29 уголовных дел по материалам в порядке ст. 37 УПК РФ.
Более активной стала работа органов прокуратуры города в сфере использования государственного и муниципального имущества, закупок для государственных нужд, бюджетных правоотношений - выявлено свыше 3,5 тыс. нарушений. По искам прокуроров в этих сферах взыскано в интересах государства более 255 млн. рублей, а материалы проверок послужили основанием для возбуждения 36 уголовных дел.
На протяжении последних лет приоритетным направлением в нашей деятельности остаются вопросы предупреждения коррупционных преступлений и правонарушений. Активно велась работа по профилактике коррупции: количество лиц, предостереженных прокурорами, увеличилось на 74%. Особое место занимала антикоррупционная экспертиза, за 2014 год прокурорами в 186 нормативных правовых актах и проектах НПА выявлено 378 коррупциогенных факторов. В результате прокурорского реагирования подобные факторы исключены.
Последовательно проводимая прокуратурой линия по исключению практики формирования результатов работы правоохранительных органов по борьбе с коррупционными преступлениями за счет их необоснованного учета по многоэпизодным уголовным делам дала свои результаты: преступлений зарегистрировано меньше, а количество привлеченных к ответственности лиц и направленных в суд уголовных дел увеличилось.
За последние годы правоохранительным органам удалось достичь определенных позитивных результатов по выявлению и пресечению фактов экстремизма и терроризма. В данной сфере прокурорскими проверками их вскрыто более 2,5 тыс.
«В отношении возможных проявлений терроризма правоохранительным органам никогда не стоит расслабляться и терять бдительность, - подчеркнул прокурор, - всегда легче и правильнее предотвратить, а не разбираться с последствиями, особенно когда речь может идти о человеческих жизнях».
При осуществлении надзора за соблюдением законов в сфере ЖКХ органами прокуратуры столицы отслеживается правомерность использования денежных потоков от граждан за оказываемые услуги, своевременность и качество их предоставления, порядок ценообразования, реализация программ капитального ремонта многоквартирных жилых домов и решаются другие не менее значимые задачи.
В городе на решении проблем незаконной миграции сосредоточены усилия всех уполномоченных органов, о чем свидетельствует большое количество проводимых проверок и мероприятий. Результатом стало выявление 1666 преступлений в сфере организации незаконной миграции, что на 502 преступления больше, чем в 2013 году. Все еще широко распространено использование труда незаконных мигрантов. Такие факты устанавливались в ходе прокурорских проверок, которыми выявлено около 1,5 тыс. иностранных граждан, пребывавших на нелегальном положении. Допускались нарушения и территориальными подразделениями УФМС при привлечении правонарушителей к административной ответственности.
В Москве в 2014 году зарегистрировано 182873 преступления. Отмечается незначительный рост преступности (+4,5% или на 7783 преступления). Наибольший наблюдается по территории Юго-Западного административного округа (на 1688 преступлений). Вместе с тем удалось добиться динамики снижения таких наиболее общественно опасных видов, как убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, грабежи, кражи из квартир, похищения людей, а также повышения их раскрываемости. Есть в этом и заслуга прокуроров - заслушивания уголовных дел о нераскрытых преступлениях уже вошли в практику и положительно влияют на процессы расследования и оперативно-розыскной деятельности.
На территории города на 8% меньше преступлений совершено не жителями г. Москвы, на 22% - несовершеннолетними.
Около 21 тыс. преступлений зарегистрировано в сфере незаконного оборота наркотиков. В 2014 году в результате работы прокуроров поставлено на учет 1244 преступления данного вида. Повлияла на эти процессы и позиция законодателей, позволившая привлекать к уголовной ответственности распространителей вредоносных курительных смесей. Несмотря на принимаемые правоохранительными органами меры, наркоситуация остается сложной: растет число отравлений наркотиками, а также количество изъятых веществ. На 36,4% больше преступлений совершено лицами в состоянии наркотического опьянения.
Непростая обстановка в городе складывается и с мошенничествами, количество которых возросло более, чем на 1 тыс., при этом раскрывается только каждое пятое (21,9%). Жертвами часто становятся пожилые люди, пенсионеры и инвалиды, не способные в силу возраста, состояния здоровья распознать обман.
По-прежнему много упущений и недостатков на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Прокурорами в прошлом году выявлено более 360 тыс. нарушений закона, из них свыше 221 тыс. – при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. На учет поставлено 6693 преступления.
До 48 тысяч увеличилось количество нарушений при производстве следствия и дознания. Выражались они в несоблюдении прав участников уголовного судопроизводства, нарушении процедуры и разумных сроков, принятии незаконных решений о приостановлении расследования, в ошибочной квалификации действий.
В ходе проведенных прокурорами проверок обеспечения достоверности уголовно-правовой статистики выявлено на 85% больше нарушений, из которых почти 50 тыс. допущено при учете преступлений. При этом более, чем в два раза, возросло количество нарушений, связанных с несоблюдением сроков представления документов первичного учета. Почти 11 тыс. фактов связано с искажением сведений о преступлении и лице, его совершившем. Выявлено 70 случаев фальсификации документов первичного учета.
Касаясь направлений деятельности столичной прокуратуры на текущий год, Сергей Куденеев отметил, что на повестку дня вынесены вопросы обеспечения законности в сфере ценообразования, исполнения законодательства о бюджете, закупках для государственных нужд и государственного оборонного заказа, охрана прав и законных интересов наименее социально защищенных категорий граждан. В условиях преодоления экономического кризиса под пристальным вниманием прокуроров будут находиться трудовые правоотношения, и прежде всего оплата труда и занятость населения.
«Успешная реализация поставленных задач требует от прокуроров принятия всех возможных мер как превентивного характера, так и по устранению выявленных нарушений, - сказал прокурор, - Только таким образом мы сможем обеспечить стабильность и порядок в городе».
По результатам обсуждения итогов работы в истекшем году, недостатков и проблем в организации прокурорского надзора, коллегия выработала конкретные меры по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры города.
Фото пресс-службы прокуратуры г. Москвы
