Обновление законодательства сделает работу Общественной палаты города Москвы более эффективной

Депутаты Мосгордумы приняли Закон города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 4 июля 2012 года № 34 «Об Общественной палате города Москвы». Документ определяет новый порядок формирования структуры, а также уточняет ее полномочия. Правом утверждения трети членов столичной Общественной палаты впервые наделена Московская городская Дума.

Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Семенников, фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Комиссия Мосгордумы сочла законопроект крайне актуальным. Он устраняет противоречия, на которые указывали Прокуратура и Министерство юстиции, создает новую правовую основу для формирования Общественной палаты 3 созыва.

В законопроекте уточняются понятие, цели создания, задачи, принципы формирования и деятельности Общественной палаты города Москвы. Согласно поправкам, новый состав Общественной палаты будет состоять из 45 членов – граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в городе Москве. В действующем созыве столичной ОП 64 члена. Предложение об изменении этого числа внесла сама Общественная палата, отметив, что это обеспечит должный уровень представительства, сделает институт гражданского общества более работоспособным».

«Уточнен и порядок формирования Общественной палаты Москвы. 15 человек будет утверждать Мэр Москвы по представлению зарегистрированных на территории столицы структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений. Еще треть палаты утвердит Мосгордума по представлению зарегистрированных на территории города НКО, в том числе региональных общественных объединений. Это новелла, ранее такого права у Мосгордумы не было.

Оставшиеся 15 кандидатур определят 30 членов Общественной палаты, которых ранее утвердили Мэр Москвы и депутаты столичного парламента, из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Москвы», - пояснил докладчик.

«В законопроекте уточняются полномочия Общественной палаты по осуществлению общественного контроля, закрепляются полномочия по участию в формировании общественных советов и назначению наблюдателей в избирательные комиссии, комиссии референдума.

Согласно предложенным поправкам, в перечень лиц, которые не могут быть членами Общественной палаты, включены депутаты представительных органов муниципальных образований и главы муниципальных образований. Ранее такое ограничение на них не распространялось. Представители Общественной палаты обязаны приостановить партийное членство. Это важно для обеспечения независимости гражданского института»,- подчеркнул председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению.

«Принятие поправок направлено на совершенствование деятельности столичной Общественной палаты, позволит обеспечить эффективное взаимодействие жителей Москвы, некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития столицы, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов.

Комиссия внимательно рассмотрела законопроект и рекомендует Мосгордуме его поддержать», – заявил Александр Семенников.

Председатель комиссии МГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Антон Палеев, фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Законодательство об Общественной палате города Москвы меняется в лучшую сторону, расширяются ее полномочия. Я вместе с коллегами стоял у истоков создания этой структуры, мы принимали участие в формировании ее первого состава. И сейчас, когда ее численность будет сокращена до 45 человек, это даст возможность членам ОП для территориального распределения в границах округов города, по аналогии с 45 депутатами Московской городской Думы.

Второе важное изменение связано с тем, что Общественная палата сможет формировать общественные советы по важнейшим городским вопросам, связанным с безопасностью и здоровьем, культурой, социальными отношениями. Это даст возможность активным общественникам контролировать деятельность чиновников и работу государственных органов на местах. Работа Общественной палаты в целом станет более эффективной».

Председатель комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Татьяна Портнова, фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Поправки связаны с тем, что федеральный законодатель изменил правила формирования Общественных палат в регионах. В Москве действует Общественная палата, в которую входили, в том числе, главы муниципальных образований. Сейчас меняется порядок формирования этого органа.

Одну треть кандидатов в ОП будет предлагать Мэр, еще одну треть - Московская городская Дума и затем уже этим составом члены палаты сами будут "добирать" остальных коллег из числа представителей общественных организаций, подавших соответствующую заявку.

На сегодняшний день в Москве действует Общественная палата, сформированная по старым правилам. Однако подходит время формирования нового созыва, поэтому мы приняли проект закона сразу в окончательной редакции.

Подчеркну, что несмотря на изменение порядка формирования, Общественная палата по-прежнему остается структурой гражданского общества, независимой от политических сил и государственных институтов».

Председатель комиссии МГД по физической культуре, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов, фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Те изменения, которые Мосгордума сегодня приняла, нужно оценивать с точки зрения соответствия современному федеральному законодательству. Федеральный законодатель определил для всех регионов страны новый порядок формирования Общественных палат, наделив правом отбора кандидатов, в том числе, органы законодательной власти. Это дает региональному парламенту право участвовать в формировании ОП, более активно взаимодействовать с различными общественными организациями, оценивать кандидатов и определять самых достойных. Что касается количественного состава, то здесь мы пошли навстречу инициативе самих членов Общественной палаты, поддержав их предложение».

И.о. председателя Общественной палаты города Москвы Маргарита Русецкая:

«Общественная палата города Москвы всегда была коллегиальным органом. Это структура, которая, с одной стороны, заинтересована в том, чтобы все москвичи были услышаны, а с другой стороны, является площадкой для трансляции новых идей и стратегий развития города.

В 2019 году Общественная палата Москвы будет сформирована в соответствии с обновленным городским законом. Нам предстоит серьезная работа».