В Госдуму внесен законопроект о требованиях для иностранных электронных кошельков и иных платежных систем
В Госдуму внесен законопроект о требованиях для иностранных электронных кошельков и иных платежных систем в целях обеспечения национальной безопасности и целостности платежного пространства России. Документ опубликован в думской электронной базе.
Авторами документа являются депутаты Госдумы Анатолий Аксаков, Игорь Дивинский («Единая Россия»), Олег Николаев («Справедливая Россия») и сенатор Николай Журавлев.
«В законопроекте устанавливаются требования к приему на территории Российской Федерации электронных кошельков и других электронных средств платежа, эмитируемых иностранными поставщиками платежных услуг (AliPay, WeChat и тому подобное). Данные требования направлены на обеспечение своевременных расчетов иностранных поставщиков платежных услуг с российскими банками, минимизацию рисков в сферах ПОД/ФТ и информационной безопасности. Одновременно, для иностранных поставщиков платежных услуг предусматривается запрет оказания услуг по переводу денежных средств клиентам-резидентам и предоставления им электронных средств платежа», - говорится в пояснительной записке.
Кроме того, в проекте указано, что в России функционируют иностранные платежные системы (MoneyGram, Intel Express и другие), зарубежные операторы которые заключают с российскими банками договоры об осуществлении трансграничных переводов денежных средств физлиц. В связи с этим предлагается установить требования к наличию на территории РФ представителя оператора иностранной платежной системы, правилам иностранной платежной системы, включая систему управления рисками и требования к защите информации, а также использования российской платежной инфраструктуры.
«При соблюдении устанавливаемых требований информация об операторе иностранной платежной системы будет включаться Банком России в ведущийся им реестр операторов иностранных платежных систем, что позволит обеспечить их учет и получение Банком России необходимой информации. Порядок ведения реестра будет определяться Банком России. Предусматриваются полномочия Банка России по контролю за соблюдением операторами иностранных платежных систем устанавливаемых требований», - следует из пояснения.
Для снижения риска необоснованного приостановления и прекращения участия в платежной системе по инициативе ее оператора проектом закона предусматривается запрет включения в правила платежной системы критериев, связанных с приостановлением и прекращением участия в иностранной платежной системе.
Помимо этого, для повышения эффективности реализации Центробанком надзорных функций документом предусматривается право Банка России осуществлять взаимодействие с субъектами национальной платежной системы путем предоставления им доступа к личному кабинету на интернет-сайте ЦБ РФ.
Законопроект разработан в связи с трансграничным характером оказания платежных услуг.
