Комиссия признала предлагаемые для референдума вопросы не соответствующими законодательству

22 июня в Мосгордуме на заседании комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению депутаты обсудили проект постановления МГД «Об инициативе по проведению референдума города Москвы».

Как пояснила председатель комиссии Татьяна Портнова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), согласно требованиям законодательства, Мосгордума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана определиться, соответствуют ли предлагаемые для вынесения на референдум вопросы требованиям действующего законодательства.

Она напомнила, что на общегородской референдум могут быть вынесены только вопросы, которые находятся в ведении Москвы или в совместном ведении Российской Федерации и столицы. При этом вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Кроме того, вопросы не могут противоречить федеральному законодательству, и они должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ. Также не допускается вариант, когда очевидна неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Также Законом города Москвы «О референдумах в городе Москве» не допускается вынесение на референдум вопросов о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Москвы.

Инициативной группой (московским отделением партии КПРФ) для рассмотрения были предложены вопросы, которые касаются поддержки реформ сфер образования и здравоохранения, а также возможности возврата памятника Дзержинскому на Лубянскую площадь.

Представители Государственно-правового управления Аппарата Думы в своем заключении обратили внимание на формулировку представленных вопросов, которая, по их мнению, влечет за собой неопределенность правовых последствий, поскольку не указывает на принятие каких-либо управленческих решений.

В свою очередь Татьяна Портнова назвала поступившие в Думу проекты вопросов «размытыми», заявив, что, ни о каких правовых последствиях в случае получения положительных ответов речи быть не может.

По вопросу о переносе памятника Дзержинскому на Лубянскую площадь большинство депутатов сошлось во мнении, что эта политическая тема используется скорее для раскола общества, нежели отвечает чаяниям москвичей.

Депутат Ирина Назарова (объединение «Моя Москва») заявила, что специально интересовалась у своих избирателей, волнует ли их тема переноса памятника, но никто из них не назвал эту тему требующей безотлагательного рассмотрения. А депутат Людмила Стебенкова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») заявила, что свой выбор народ уже сделал еще 25 лет назад, когда памятник был снесен и впоследствии перенесен в парк Музеон, где и находится в настоящее время.

Депутат Кирилл Щитов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), напротив, предложил поддержать инициативную группу и вынести вопрос о переносе памятника Дзержинскому на всеобщее обсуждение. По его мнению, где находиться монументу, должны решать горожане. Он также призвал не забывать о своем историческом прошлом, отметив, что, хотя Дзержинский является противоречивой фигурой, у этой личности были и заслуги.

Председатель Думы Алексей Шапошников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что если апеллировать к исторической справедливости, то он хотел бы напомнить и о другом событии. «В 1835 году на Лубянской площади был установлен фонтан, который обеспечивал водой горожан и простоял там сто лет, пока не был перенесен в Нескучный сад. Лично мне было бы приятно видеть на Лубянке фонтан», – добавил он, но согласился, что при принятии любых подобных решений во главу угла должно быть поставлено мнение москвичей.

В итоге после продолжительного обсуждения комиссия большинством голосов приняла решение рекомендовать Думе признать вопросы референдума не соответствующими требованиям статьи 5 Закона города Москвы от 18 апреля 2007 года № 11 «О референдумах в городе Москве».