МАТКАПИТАЛ, ФАС, НАЛОГИ И МЕСТА ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЙ
Госдума намерена принять в четверг достаточно революционный закон о направлении материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства на садовом земельном участке, также на компенсацию затрат за уже построенный дом.
На пленарном заседании в среду правительственный документ под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» был принят во втором основном чтении с существенными депутатскими поправками.
Предлагается расширить перечень лиц, имеющих право на получение маткапитала, включив в него женщин, родивших или усыновивших первого ребенка, а также мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка.
Право женщины на маткапитал прекращается и переходит к отцу ребенка в случае лишения родительских прав за совершения ею в умышленного преступления отношении своего ребенка.
То же самое касается отца.
Вводится возможность получения государственного сертификата на маткапитал без подачи заявления в Пенсионный фонд. Решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата будет приниматься территориальным органом Пенсионного фонда на основании сведений, содержащихся в Едином реестре ЗАГС, и сведений, запрошенных им в соответствующих органах.
Маткапитал устанавливается в размерах, определенных в послании президента. 466617 руб. при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года. Та же сумма в случае рождения или усыновления первого ребенка с 1 января 2020 года. 616617 руб. в случае рождения или усыновления второго ребенка при условии, что первый был рожден или усыновлен с 1 января 2020 года (увеличение на 150 тыс руб.). Аналогичным образом та же сумма определяется на третьего ребенка.
Получив сертификат на маткапитал, можно направить его на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и процентов на приобретение или строительство жилья, включая ипотеку.
Программа маткапитала продлевается на пять лет до 31 декабря 2026 года.
В Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) формируется банк данных о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки. Органы опеки и попечительства должны поставлять информацию в ЕГИССО.
О сути поправок сообщила зампред Думы Ирина Яровая.
Можно понять, что электронные система обладает всем необходимым набором документов и это позволяет перейти на авторизованный формат оказания услуги гражданам без обременительного сбора документов. Две поправки восполняют пробел в части того, чтобы документы предоставлялись не гражданином, а через единую электронную систему по земельным участкам в безвозмездном пользовании.
Воля президента, чтобы документы, которые уже находятся у органов государственной власти, использовались в проактивном режиме.
Относительно маткапитала я, как биолог, должен добавить свою ложку дегтя. Материальное стимулирование рождаемости не самый лучший способ компенсировать воспитание межполовой нетерпимости и искусственно созданную бедность семей с детьми. Еще сложение ситуация с усыновлением. Такие семьи нуждаются в большем контроле.
Что касается жилья, то заплатками закрывать дыры регулирования тоже неправильно. Коррупционный хаос с выделением земли под застройку и аналогичная ситуация с ценообразованием на стройматериалы приводит к тому, что помощь на детей уходит узаконенным мошенникам-коррупционерам, с которыми мы как бы боремся.
По-моему, было бы лучше восстановить суверенитет, снять безумные запреты и ограничения, начиная с оплаты за труд и открыть программы государственного строительства жилья для реально нуждающихся.
Меня смутил эпизод в тот же думский день с утра. Коммунист Вера Ганзя с гордостью сообщила журналистам о законопроекте с увеличением налогового вычета на платное обучение. Я задал тот же самый вопрос, который всегда задавал в теме вычетов: какой документ надо будет сдавать в налоговую – 2НДФЛ или 3НДФЛ?
Ганзя стала первой из депутатов, кто честно признался, что не знает, и обещала заняться этим вопросом.
Обитатели палаты на Охотном ряду сами в налоговую не ходят и не могут знать, что эта системы превратилась в орган бюрократического угнетения прежде всего для граждан с не слишком надежным финансовым положением. 2НДФЛ человек получает в бухгалтерии и трансформация в 3НДФЛ для налоговой нормальному человеку очень малопонятна. В конторе за углом эта услуга стоит от десяти тысяч.
Идея обойтись совсем без бумаг хотя бы в одной теме маткапитала, конечно может создать позитивный прецедент. Но скорее пойдет по трафарету «никогда не было и вот опять», потому что спорить с цифрой невозможно и выявить в электронной системе резидента человек сам не может.
После маткапитала приняли в первом чтении три правительственных документа, вызвавших споры.
Особенно много спорили по поводу расширения полномочий ФАС на внеплановые проверки с выемкой документов без уведомления проверяемого. В проекте записано также получение персональных данных и данных об абонентах услуг связи. При этом срок давности по нарушениям антимонопольного законодательства увеличивается до шести.
Законопроект внесен под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты РФ в части повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий»
Замруководителя ФАС Андрей Цариковский проявил на думской трибуне чудеса риторики. Его мантры сводились к отрицанию норм представленного им документа: якобы ФАС не получает прав на оперативно-розыскные мероприятия. И вообще, закон нужен для борьбы с картелями. Картели тормозят развитие страны.
Депутаты не поверили, предложенный ФАС пакет предложений серьезно напугал. Вера Ганзя сказала, что ФАС превращается в орган террора. Наталья Боева предположила, что будут страдать больше всего как раз не картели, а средние и малые предприятия.
Еще один законопроект «О внесении изменений в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» обязывает администрацию учреждения, исполняющего наказание, при освобождении заключенного сообщать по избранному им месту жительства о наличии у него заболевания, представляющего опасность для окружающих. Речь идет о так называемых социальных болезнях: туберкулез, ВИЧ, гепатиты.
Единоросс Анатолий Выборный увидел в законодательной инициативе попытку переложить ответственность на другой орган власти. Иван Сухарев из ЛДПР предупредил: больных социальными заболеваниями дома не ждут.
Геннадий Онищенко обвинил докладчика от правительства, замминистра юстиции Вадима Федорова в том, что он не готовился и не владеет ни цифрами, ни самой проблемой. Цифры активного туберкулеза среди осужденных в десятки раз превышают уровни по общему гражданскому населению. Это не потому, что туда собираются все больные туберкуле зом, а потому что они там заражаются.
Алексей Куринный из КПРФ попросил, чтобы такие профильные законы хотя бы в качестве комитета-соисполнителя через комитет по охране здоровья проходили.
Председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов вынужден был взять слово, чтобы обещать подключиться ко второму чтению и взять в работу проблематику в сфере медицинского обеспечения ФСИН.
Тот же замминюста Вадим Федоров представит Думе на первое чтение законопроект о регламентации веса посылок и передач, разрешенных к получению осужденными, под названием «О внесении изменений в статью 90 Уголовно-исполнительного кодекса РФ»,
Максимальный вес одной передачи или посылки не должен превышать 20 кг, одной бандероли – 5 кг.
В соответствии с законопроектом бандероли могут содержать только печатные издания? рукописи, деловые бумаги, фотографии. Для лекарств и изделий медицинского назначения остаются посылки.
Депутаты Иван Сухарев и Валерий Гартунг настаивали на сохранении предела посылки или передачи до 50 килограмм, но из этого ничего не вышло.
Правозащитник Лев Левинсон в комментарии “МП” прояснил ситуацию. В колонии-поселении осужденный может сам себе купить необходимое. Чем строже режим, тем больше проблем. Именно в этот день Левинсон отправил посылку осужденному пожизненно Петру Стаховцеву, который отсидел уже тридцать лет. Разрешено три посылки в год, то есть максимум шестьдесят килограмм. Кормят плохо. Сидят по трое, большинство забытых родственниками из бедных семей. Один в камере есть не будешь. Получается всего ничего.
Левинсон сказал, что Стаховцев сидит в Мордовии, где сплошные лагеря и другой работы нет со времен ГУЛАГа.
Заседание в среду закончилось за упокой, а как хорошо начиналось, весело. Председатель Вячеслав Володин так еще никогда не смеялся. Новый депутат Игорь Моляков поставил вопрос бытового характера. В Думе имеются места, скажем так, для размышлений. И вот когда обсуждаются важные вопросы, выводится ли трансляция туда? Депутат увидит, что важный вопрос о горячем питании, он может быстро вернуться в зал. А если он не слышит, надо обеспечить трансляцию в эти места. Жириновский высказался прямолинейно: «Может быть, в туалетах нет трансляции? Давайте туда выведем».
Председателя Володина задушил приступ смеха и он никак не мог успокоиться: «Коллега Моляков Игорь Юрьевич предложил нам ряд инициатив, которые позволят нам совершенствовать работу по оповещению депутатов, когда они находятся в местах для размышлений. Значит, просьба: профильный Комитет по контролю и регламенту, во-первых, составить перечень этих мест, где депутаты размышляют. Вы о чем подумали, Владимир Владимирович? Видите, Бортко (ой, я не могу) подумал не о том. Игорь Юрьевич, снимите свое предложение. (Смех в зале.) Сложно будет».
Моляков отказался: «Ну как я могу отменить размышление?» (Смех в зале.)
«Коллега Моляков у нас депутат с небольшим стажем, причем, практически, это у него начало политической деятельности, будет самым известным депутатом. Вот надо, коллеги, как позиционировать себя, и, в том числе, подходы в вопросе. Заход-то был правильный, а дальше сейчас комитету придется все это разгребать», – речи председателя как всегда дают коллегам по палате пищу для размышлений в соответствующих местах.
Лев МОСКОВКИН
