Городской закон об основах жилищной политики предлагается привести в соответствие с федеральным законодательством
Участники совместного заседания комиссий Мосгордумы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам и по городскому хозяйству и жилищной политике поддержали проект постановления Мосгордумы «О протесте Прокурора города Москвы на статью 15 Закона города Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
Председатель комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников, фракция партии «Единая Россия»:
«Формат совместного заседания обусловлен тем, что мы собираемся рассматривать проект постановления Мосгордумы как реакцию на протест Прокурора города Москвы, который касается сферы городского хозяйства. Поэтому важно, чтобы в обсуждении участвовали представители обеих комиссий.
Проект постановления вносится на рассмотрение в связи с протестом Прокурора города Москвы на статью 15 Закона города Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы». Указанный протест внесен в соответствии со статьей 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и направлен на приведение отдельных положений закона в соответствие с федеральным законодательством».
Старший помощник Прокурора города Москвы по взаимодействию с представительными (законодательными), исполнительными органами, органами местного самоуправления Ирина Залужная:
«Основанием для протеста послужило длительное неприведение статьи 15 Закона города Москвы «Основы жилищной политики города Москвы» в соответствие с изменениями, внесенными федеральным законом № 558-ФЗ. Поскольку правоотношения в указанной сфере урегулированы Жилищным кодексом, в частности, определение условий и порядок переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации, то статья 15 Закона города Москвы нуждается в приведении в соответствие с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ».
Заместитель начальника правового управления Государственной жилищной инспекции города Москвы Елена Кирбаба:
«Доводы Прокуратуры обоснованны, изменения требуется вносить, чтобы актуализировать статью 15 обсуждаемого закона. В акты Правительства Москвы мы уже внесли соответствующие изменения и после корректировки Федерального закона работаем в соответствии с федеральным законодательством».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов:
«Мы должны согласиться с протестом Прокурора города Москвы и принять его к рассмотрению. Наша комиссия готова оперативно разработать и внести необходимые изменения в Закон города Москвы № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
Городское законодательство должно полностью соответствовать федеральным нормам. Это в интересах наших избирателей. Думаю, наши коллеги нас поддержат».
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике, руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:
«Признавая безусловную правильность протеста, хотелось бы отметить следующее: федеральное законодательство страдает определенной фрагментарностью в вопросах регулирования порядка перепланировки, несмотря на то, что таковой установлен непосредственно Жилищным кодексом (изменения 2018 года, статьи 25-29). На федеральном уровне отсутствует единообразный документ, ориентированный на правоприменение.
Порядок, который устанавливался постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. № 508-ПП, является целостным нормативным актом, устанавливавшим хотя и не простую, но в целом работоспособную систему.
В связи с этим предлагаю внести в план деятельности Мосгордумы следующие инициативы: о разработке изменений в Закон города Москвы №2 «Основы жилищной политики города Москвы», направленных на удовлетворение требований протеста Прокуратуры, а также о законодательной инициативе, направленной на внесение таких изменений в федеральное законодательство, и, возможно, с выходом на подзаконные акты, которые создали бы целостную систему норм по вопросам перепланировки, позволяющую вести правоприменительную деятельность».
Члены двух комиссий Мосгордумы предложили удовлетворить протест Прокурора и рекомендовали Думе принять проект постановления в первом чтении, а при отсутствии поправок – в целом. Комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике поручено подготовить предложения по изменению указанного закона в соответствии с действующим федеральным законодательством.
