Путин подписал пакет законов о «регуляторной гильотине»
Президент России Владимир Путин подписал пакет законов об изменении контрольно-надзорной деятельности или о «регуляторной гильотине». Документ размещен на официальном портале правовой информации.
Установлено, что предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются оценка соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, а также оценка исполнения предусмотренных федеральными законами решений контрольно-надзорных органов, принимаемых по результатам контрольно-надзорных мероприятий. В отдельной главе закона раскрываются принципы государственного контроля (надзора), муниципального контроля: законности, соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц, охраны прав и законных интересов контролируемых лиц, недопустимости злоупотребления правом, уважения достоинства личности, деловой репутации организации, сохранения коммерческой и служебной тайны, недопустимости множественного государственного контроля (надзора), муниципального контроля, результативности, эффективности, объективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля, открытости и доступности информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, оперативности и разумности при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Законом закреплен широкий набор средств и механизмов проведения профилактической работы. К числу профилактических мероприятий законом отнесены: информирование, обобщение правоприменительной практики, выпуск руководств по соблюдению обязательных требований, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований, осуществление консультирования, профилактическое сопровождение, самообследование, профилактический визит и иные мероприятия.
При этом закон исходит из того, что участие в профилактических мероприятиях - это право, а не обязанность контролируемых лиц. Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.
Помимо этого, важным новшеством закона являются положения об использовании информационных технологий при проведении государственного, муниципального контроля. «Фактически речь идет о полноценной цифровизации государственного, муниципального контроля, снижающей издержки граждан и организаций, повышающей эффективность надзора, а также кардинальном образом повышающей его прозрачность», - подчеркивается в документе.
Второй документ содержит положения, в соответствии с которыми при разработке проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, должно быть обеспечено их публичное обсуждение.
