Столичный парламент утвердил механизм предоставления бесплатного или льготного проезда москвичам с помощью социальных карт
В ходе дистанционного заседания Мосгордумы депутаты приняли закон «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы». Поправки направлены на обеспечение социальных гарантий и мер поддержки москвичей, установленных столичным законодательством.
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Ольга Мельникова, фракция партии «Единая Россия»:
«Законопроект «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы» разработан в целях оптимизации механизма предоставления отдельным категориям жителей мер социальной поддержки, предусмотренных столичным законодательством.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в законы: № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» и № 19 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения».
В соответствии с положениями указанных законов одной из мер социальной поддержки является бесплатный или льготный проезд на наземном городском пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Московском метрополитене, включая Московскую монорельсовую транспортную систему, Малом кольце Московской железной дороги, железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги.
Для более эффективной реализации данной меры социальной поддержки, гарантирования равных прав и возможностей для всех категорий граждан, имеющих право на ее получение, законопроектом предлагается закрепить в указанных московских законах механизм предоставления бесплатного или льготного проезда на этих видах транспорта с помощью социальных карт, выпуск, выдача и обслуживание которых осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Москвы или подведомственным ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием в порядке, установленном Правительством Москвы.
Кроме того, в целях защиты персональных данных москвичей предлагается уточнить часть 2 статьи 14 закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», предусмотрев, что оператором информационной системы, с помощью которой осуществляется ведение Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки, может являться только орган исполнительной власти Москвы или подведомственное ему государственное учреждение, государственное унитарное предприятие.
Принятие закона «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы» позволит усовершенствовать порядок предоставления мер социальной поддержки жителям и будет способствовать защите и обеспечению их прав на получение социальных гарантий и мер поддержки, установленных столичным законодательством.
Отмечу, что ни в одном из законов, в которые предлагается внести поправки, на данный момент механизм предоставления бесплатного или льготного проезда не прописан. Наша задача – этот пробел устранить».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов:
«Фракция партии «Единая Россия» поддерживает законопроект. Многие годы москвичи пользуются социальными картами, бесплатным или льготным проездном и привыкли к такому механизму предоставления льготы. Предлагаемый законопроект кардинально ничего не меняет, а лишь закрепляет этот механизм.
Горожане просили разъяснить, как в законодательстве отражен вопрос предоставления льготы, кто ведет регистр получателей мер социальной поддержки: органы власти или это отдано на аутсорсинг в частные руки. Считаю правильным предложение коллеги Ольги Мельниковой, что нужно отрегулировать вопрос и четко прописать, что социальные карты могут выпускать только уполномоченные органы власти, регистр получателей льгот могут вести также только органы власти.
Принимая законопроект, мы делаем ситуацию более прозрачной и легитимной, не передаем вопросы в частные руки. Накануне мы подробно рассмотрели документ на профильной комиссии с участием представителей всех профильных департаментов Правительства Москвы и экспертов. Обсуждали и вопрос защиты персональных данных, он также решается эффективно. Большинство членов комиссии приняли решение рекомендовать Думе принять этот важный закон».
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике, руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:
«Это решение будет принято и пойдет на пользу, поскольку государство будет оперировать процессом и отвечать за выпуск карт.
Но с другой стороны, я против любой монополии – государственной или частной. Нужны разумные пропорции. Опасаюсь, что человек может попасть в зависимость от чиновника, что его персональные данные могут уйти куда угодно. Признаю развитие электронных систем, но нужно знать, где остановиться».
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Дарья Беседина, фракция партии «Яблоко»:
«Считаю, что законопроект не решает проблему утечки персональных данных, и ничего не меняет в порядке предоставления уже существующей льготы.
Более того, если прописать сейчас, что льготный проезд предоставляется с помощью социальных карт, то если вдруг Правительство Москвы захочет изменить физическую форму предоставления льгот, ввести приложение или что-то другое, то придется менять закон. Нельзя будет сейчас ввести браслеты для школьников или приложение для студентов. Давайте отклоним этот законопроект и не будем замусоривать московское законодательство».
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Любовь Никитина, фракция КПРФ:
«Вчера я также участвовала в заседании комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике. Основной вывод – законодательство громоздкое, не хватает ориентированности на практическое его применение. Предложенный законопроект хотя и ничего не меняет кардинально, но все же восполняет один пробел. Инициатива полезная».
Большинством голосов депутаты утвердили Закон города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы».
