Комиссия Мосгордумы по экономической и социальной политике поддержала законопроект, направленный на совершенствование столичного налогового законодательства
Участники заседания профильной комиссии Московской городской Думы рассмотрели проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в сфере налогообложения».
Заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Леонид Кострома:
«Законопроектом предлагается внести изменения в ряд городских законов. В настоящее время физические лица уплачивают налог на имущество от кадастровой стоимости по всем видам имущества, а у организаций действует иной порядок. От кадастровой стоимости облагаются только торгово-офисная недвижимость и жилье, предназначенное для продажи. Налоги по остальным видам имущества уплачиваются от балансовой стоимости.
В 2019 году расширен перечень объектов налогообложения по налогу на имущество организаций, налоговая база по которым определяется от кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. К таким объектам отнесены жилые объекты, учитываемые как основные средства, гаражи и машино-места, объекты незавершенного строительства. Данные категории недвижимости обычно находятся в собственности физических лиц, следовательно, облагаются налогом от кадастровой стоимости. Однако в ряде случаев эти объекты недвижимости регистрируются на организации, что позволяет собственнику не платить налог на имущество либо платить его от более низкой стоимости. С целью уравнять налогообложение объектов физических и юридических лиц и закрыть схемы по минимизации уплаты налога, субъектам было дано право переводить данные категории недвижимости на налогообложение от кадастровой стоимости. Предлагается этим правом воспользоваться и внести поправки в Закон «О налоге на имущество организаций», переведя все указанные дополнительные категории недвижимости в налогообложение от кадастровой стоимости.
С целью предотвращения дополнительной налоговой нагрузки на добросовестных налогоплательщиков законопроектом предлагается рассмотреть ряд льгот. В частности, исчислять налоговую базу по налогу на имущество организаций от кадастровой стоимости в отношении гаражей и машино-мест, построенных застройщиками и не проданных в течение двух лет со дня их принятия к бухгалтерскому учету. Это повысит заинтересованность застройщиков в ускорении продажи таких объектов недвижимости. Аналогичная норма уже действует в отношении жилых помещений. При этом предлагается льготу в виде полного освобождения от налогообложения, установленную для многоэтажных гаражей-стоянок, распространить на гаражи, принадлежащие гаражным и гаражно-строительным кооперативам».
Для поддержки развития перевозок и предотвращения роста тарифов на проезд по Малому кольцу Московской железной дороги для населения с 1 января 2016 года сроком на пять лет от уплаты налога на имущество организаций освобождены организации железнодорожного транспорта общего пользования в отношении объектов недвижимого имущества, используемого для осуществления перевозок на Малом кольце Московской железной дороги. «В целях сохранения ценовой привлекательности и доступности проезда для населения по Малому кольцу Московской железной дороги законопроектом предлагается продлить срок действия льготы еще на пять лет до 31 декабря 2025 года включительно», – пояснил докладчик. Также в отношении зданий океанариумов общей площадью более 10 тыс. кв. метров предлагается продлить срок еще на пять лет до 31 декабря 2025 года включительно.
«Поправками в Закон города Москвы «О земельном налоге» с 1 января 2021 года предлагается отменить льготу по земельному налогу, установленную для автономных, бюджетных и казенных городских учреждений и внутригородских муниципальных образований в Москве. Это очередная мера последовательной политики Правительства Москвы, направленная на постепенную отмену налоговых льгот для госучреждений и органов власти», – добавил Леонид Кострома.
Законопроектом уточняются положения московских законов «О транспортном налоге» и «О патентной системе налогообложения» для приведения их в соответствие с Налоговым Кодексом РФ.
«Сейчас граждане Украины, Молдавии, Таджикистана, Азербайджана и Узбекистана, у которых с Россией действует безвизовый режим, для работы на территории РФ обязаны приобрести патент. Базовая стоимость патента установлена Налоговым Кодексом РФ и ежегодно индексируется. На 2021 год региональный коэффициент составит 2,3878, что позволит сохранить стоимость патента на уровне 2020 года в размере 5341 рубль в месяц», – пояснил заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы.
Кроме того, законопроектом предусматриваются изменения в Закон города Москвы «О торговом сборе». В частности, предлагается отменить льготу по торговому сбору для вендинговой торговли. Ставка сбора устанавливается в размере 4900 рублей в квартал, т.е. по сути равна величине налога при применении патентной системы налогообложения. Кроме того, на пять лет, до 1 января 2026 года, предусмотрено продление действия льгот по торговому сбору, установленных в отношении ряда объектов торговли.
Проектом закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в сфере налогообложения» также предлагается распространить льготу по торговому сбору, установленную в отношении торговли на ярмарках выходного дня, специализированных ярмарках и региональных ярмарках, на торговлю, осуществляемую на межрегиональных ярмарках.
Аудитор Контрольно-счетной палаты Москвы Егор Чегринец:
«В принципе мы поддерживаем законопроект. Документ соответствует налоговому законодательству России. Есть определенные юридико-технические детали, которые отработаны совместно с профильным Департаментом. Заключение КСП подготовлено и в ближайшее время поступит в Мосгордуму».
Член комиссии МГД по экономической и социальной политике Елена Шувалова, фракция КПРФ:
«Изменения вносятся в ряд законов о налогах. Они все разного плана. Такой «винегрет» допускать неприемлемо. В документе есть и положительные тенденции, и крайне отрицательные. Протестую против такого стиля работы. В данном контексте не буду голосовать».
Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева, фракция партии «Единая Россия»:
«Мы традиционно рассматриваем подобные законопроекты перед обсуждением проекта бюджета на предстоящие три года, находимся строго в рамках тех полномочий, которые предоставлены региональным органам власти федеральным центром.
С учетом изложенного комиссия Мосгордумы по экономической и социальной политике предлагает рекомендовать столичному парламенту принять законопроект «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в сфере налогообложения» в первом чтении и при отсутствии поправок – в целом».
Члены комиссии большинством голосом поддержали проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в сфере налогообложения».
