Профильная комиссия рекомендовала Мосгордуме принять законопроект, направленный на приведение столичного законодательства в сфере инвестиционной и промышленной политики в соответствие с федеральным
Комиссия Мосгордумы по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям одобрила законопроект «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона города Москвы от 7 октября 2015 года № 54 «Об инвестиционной политике города Москвы и государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности» и Закон города Москвы от 7 октября 2015 года № 55 «О промышленной политике города Москвы».
Депутат Московской городской Думы Андрей Титов, фракция партии «Единая Россия»:
«Законодательство по поддержке инвесторов и развитию промышленной политики совершенствуются в Москве постоянно. Сегодня мы приводим столичные законы в соответствие с федеральными: вносятся изменения в статьи 3 и 5 Закона№54 «Об инвестиционной политике города Москвы и государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности» и Закон № 55 «О промышленной политике города Москвы».
Это важные дополнения, которые касаются поддержки и развития формата технопарков на территории нашего города. Вводятся понятия специального инвестиционного контракта, промышленного технопарка, промышленного кластера, якорного резидента. Нам не хватало этого инструментария. В сумме это даст инвесторам широкие возможности для того, что они могли локализоваться в Москве и иметь равные права на преференции и меры поддержки. По прогнозам, это принесет как минимум миллиард рублей прироста налогов в бюджет столицы».
Заместитель руководителя Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Анна Кузменко:
«Законопроект направлен на то, чтобы привести столичную правовую базу в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, а также в целях ее совершенствования.
Появляется понятие специального инвестиционного контракта, или СПИКа. До 2 августа 2019 года СПИК существовал в федеральном и московском законах и мог заключаться субъектом РФ без участия Российской Федерации. После 2 августа 2019 года эта возможность федеральным законом была исключена. Нам пришлом разделить статусы специального инвестиционного контракта и инвестиционного приоритетного проекта. СПИК – теперь федеральная история, заключать этот контракт с инвестором мы можем совместно с Российской Федерацией. Если без ее участия, то пользуемся понятием инвестиционного приоритетного проекта.
Изменение закона о столичной промышленной политике направлено на расширение круга получателей поддержки от Правительства Москвы. Мы включаем в этот круг резидентов промышленных технопарков, промышленных комплексов. Добавляем возможность Правительству Москвы определять сферы деятельности, на которые будут распространяться льготы для резидентов. Промышленный технопарк – это федеральный статус, однако субъект РФ также может установить свои дополнительные критерии и давать льготы тем, кто будет им соответствовать.
В предыдущей редакции столичного закона требования к управляющим компаниям индустриальных парков устанавливало Правительство Москвы. С внесением изменений мы будем устанавливать дополнительные по отношению к федеральным критерии. Таким образом, мы распространяем меры поддержки на управляющие компании и резидентов промышленных технопарков».
Первый заместитель руководителя Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы Кристина Кострома:
«Мы инициировали изменение в столичный Закон № 55, а именно, мы просим согласовать уточнение формулировки якорного резидента. Сейчас она касается только компаний, которые ведут свою деятельность на территории технопарка.
У нас же, я напомню, есть два режима. Один касается технопарка – готового объекта. Таких порядка 36 в Москве. Второй режим – инвестиционный приоритетный проект (ИПП) – позволяет инвесторам создавать технопарк на будущее. Это касается приобретения нового имущественного комплекса или строительства с нуля. Есть такие инвесторы, которые доверяют городу и готовы нести инвестиционные обязательства по созданию новых объектов. Если в течение 10 лет инвестор планомерно вводит объекты, осуществляет инвестиции, создает рабочие места, то он имеет право получать льготы.
Сейчас сложилась коллизия: компании, которые имеют статус в рамках инвестиционного приоритетного проекта, не имеют права претендовать на статус якорного резидента. Необходимо соответствующее изменение, чтобы наши будущие компании, которые локализовались в рамках режима ИПП, могли иметь равные права вместе с резидентами технопарков».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, член комиссии МГД по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Степан Орлов:
«Сегодня мы рассматриваем очень важный и нужный законопроект. Думаю, все согласятся с тем, что в вопросах предпринимательства, промышленности, инвестиционных проектов очень важно, чтобы вся нормативная база – федеральная и московская – согласовывалась. Если одни законы в терминах или каких-то деталях противоречат другим, то возникает возможность получить какие-то проблемы для инвестора, для предпринимателя.
Именно поэтому фракция партии «Единая Россия» и депутатское объединение «Моя Москва» внесли данный законопроект на рассмотрение Мосгордумы. На мой взгляд, было бы правильно его на комиссии поддержать, а затем продолжить работу. Если есть поправки, давайте делать предложения. Есть желание, чтобы наша нормативная база способствовала развитию предпринимательства и инвестиций».
Председатель комиссии МГД по науке и промышленности Леонид Зюганов, фракция КПРФ:
«Вопрос находится в компетенции двух комиссий Мосгордумы. Предлагаю создать рабочую группу и в начале года провести соответствующее заседание в расширенном формате с приглашением экспертного сообщества.
Безусловно, столичное законодательство нужно приводить в соответствие с федеральным. Однако, если мы хотим принять качественные изменения, нужно услышать экспертные мнения и выйти на Думу с законопроектом в духе XXI века».
Председатель комиссии МГД по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Валерий Головченко, постоянное депутатское объединение «Моя Москва»:
«Работы по совершенствованию законопроекта много. Уже в январе 2021 года мы соберемся и проведем соответствующее заседание совместно с комиссией Мосгордумы по науке и промышленности и другими заинтересованными сторонами. Сегодня предлагается поддержать предложенный документ».
Комиссия Мосгордумы по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям рекомендовала Московской городской Думе принять законопроект в первом чтении и при отсутствии поправок – в целом.
В СМИ на эту тему:
Комиссия Мосгордумы одобрила законопроект о совершенствовании инвестиционной политики
