СЕНАТОРЫ ВЫЛЕЧИЛИСЬ. СПОРТ ЕСТЬ. РОБОТЫ ТОЖЕ
Чиновник высших спортивных достижений сенаторов расстроил.
«Уважаемые коллеги, хочу объявить хорошую новость. По итогам тестирования (а тестирование на COVID, как вы знаете, проходят все сенаторы и сотрудники Аппарата) за весь период пандемии впервые не было выявлено ни одного случая заболевания коронавирусом, с чем нас всех хочу поздравить», – сообщила в ходе 499-го пленарного заседания Совета Федерации председатель палаты Валентина Матвиенко.
Аплодисменты.
Отдельно Матвиенко поприветствовала Николая Ивановича Рыжкова: «Николай Иванович, мы по Вам скучали. Очень рады Вас снова приветствовать. Вы для нас всегда пример дисциплинированности. Честно скажу, Вас не хватало на заседаниях. Прекрасно выглядите – так держать! И поздравляю Вас с восстановлением Вашей рабочей деятельности в Совете Федерации».
Рыжков, неугодный премьер, не вписался в исторический вираж трансформации шестой статьи советской конституции в пятый пункт с поражением в правах всей нации. Свою миссию на посту сенатора он видит в борьбе с прошлым, которое не смог изменить. Уважаемого сенатора постоянно кто-то подзуживает высказаться по одному из доведенных до абсурда вопросов. Затем более кто-то делает оргвыводы и Рыжков надолго замолкает. Поэтому заметного ликования от присутствия в зале на лице Рыжкова не ощущалось.
Хорошие новости разбавлены не очень хорошими. Валентина Матвиенко зацепилась за закон с неудобоваримым названием «О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» рации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».
Закон на безусловное одобрение представила председатель комитета СФ по социальной политике Инна Святенко. К ней и апеллировала Матвиенко со своей бедой.
«Коллеги, поскольку пенсионная тема идет, не могу не высказаться по поводу фейков, которые распространяются в интернете, по поводу каких-то баснословных пенсий чиновников, сенаторов, депутатов. Вот я, например, из интернета узнала (и все возмущаются), что Матвиенко получает пенсию 450 тысяч. Во-первых, моя декларация открыта, и в декларации указано: у меня почти 50 лет трудового стажа, я получаю пенсию 25 тысяч. Люди, естественно, раздражаются, когда видят такие цифры.
Над этим тоже надо, Инна Юрьевна, подумать, каким образом давать информацию достоверную, чтобы не рождались такие мифы, слухи и не шла дискредитация людей, которые работают во власти и многое делают для того, чтобы жизнь наша вместе была лучше. Поэтому еще раз говорю, что все эти фейки надо опровергать, потому что это просто безобразие», – пожаловалась Матвиенко.
В соответствии с традициями прошел правительственный час 499-го заседания СФ «О развитии детско-юношеского спорта в Российской Федерации».
Выступал министр спорта Олег Матыцин. Пандемический год в правительстве завершил трансформацию мастера спорта СССР по настольному теннису в опытного чиновника высших достижений.
Помогла международная обстановка. В итоге многолетних наездов на российских олимпийцев и паралимпийцев спорт высших достижений стал суверенной задачей наряду с разработкой новых вооружений и борьбой с опасными инфекциями.
В задачу входит не только защита своих спортсменов на международных соревнованиях, но и проведение их в России.
Тут Матыцину есть чем отчитаться вопреки пандемии. Только это не его заслуга и тем более не недоработка ФБР с ВАДА. Вакцина и оружие сильно повысили международный авторитет России. В то же время западный мир захлестнула волна пересмотра достижений и отзыва результатов в зависимости от политической конъюнктуры, названная в науке цепной ретракцией.
Массовый спорт свалили на регионы. Матыцину удалось воплотить идею предшественника, фехтовальщика Павла Колобкова, и задвинуть в Думу законопроект о дополнительных образовательных программах спортивной подготовки, разрабатываемых образовательной организацией самостоятельно. Во вторник законопроект прошел первое чтение под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Конструкция закона такова, что развитие спорта из обязанности федеральной власти превращается в право тех, кто этим занимается, вынуждая их либо «оптимизировать» свою деятельность за счет сокращений тренерского состава, либо просить деньги у региона.
В провале остаются ДЮСШ включая ДЮСШОР, которые прошли оптимизацию до пандемии, а в 2020 году и вовсе не работали. Министр пытается перевалить спортивные школы на Минпросвет.
Ответственности за ДЮСШ нет, давно отсутствует, как и контроль в них. Остатки их возможностей зависят от доходов региона и предпочтений его руководства. Ощутимый результат в детско-юношеских спортивных достижениях связан с появлением амбициозного тренера на уровне Этери Тутберидзе. Все остальные либо сделали себе имя в Советском Союзе, либо делают выбор в пользу денег.
Что интересно, частные спортивные школы продолжали во время карантина работать. Тренеры там не имеют никакого стажа, не только педагогического, но и обычного трудового. Их воспитанникам определению сложно понять, зачем нужно участвовать в соревнованиях. По факту так сложилось, что все роли продюсера, спортивного юриста и врача с первых серьезных соревнований требуются ребенку на уровне олимпийца, а выполнять их некому, кроме родителей.
Пропуск нескольких месяцев тренировок юного спортсмена убивает его перспективу. С началом карантина Матыцин обещал обеспечить соревнования с возможностью присвоения разрядов. На выходе из карантина вопроса такого нет. Правительственный час в СФ прошел по умолчанию в русле поговорки «не до жиру, быть бы живу».
Острые вопросы звучали, но кроме факта публичной формулировки смысла в этом было мало. Из чемпионов в СФ министр смог назвать двух борцов – Арсен Фадзаев и Александр Карелин. За спорт на парламентском ринге они не борются. Выступлений Карелина в СФ я не помню, до этого один раз столкнулся с ним в думских коридорах и тогда он тоже ничего не сказал.
Фадзаев был более упорным и на правительственном часе сказал, в какой непростой ситуации находятся детские тренеры. Их заработная плата составляет в среднем от 18 до 20 тыс. рублей. Это слабо обеспечивает их социальный статус. В первом чтении законопроект принят. Этого недостаточно. Планируется ли дополнительно разрабатывать меры поддержки молодых специалистов?
«Ключевой элемент», – сказал Матыцин о законопроекте, принятом Государственной Думой вопреки критике. По версии министра, он обеспечивает социальные гарантии и защиту тренеров, которые работают с детьми.
«С точки зрения повышения заработной платы, мы надеемся, мы уверены просто, что закон будет принят в том виде, который позволит обеспечить среднюю заработную плату не меньшую, чем у педагогических работников, при этом сохранив все стимулирующие надбавки (это тоже очень важно), связанные с переходом детей с этапа на этап, с квалификацией тренера, с достижениями детьми определенных результатов. Что касается поддержки молодых тренеров, готовы подумать над этим. У меня конкретного решения сейчас нет», – ответил Матыцин.
Мастер спорта международного класса по пауэрлифтингу Эдуард Исаков объяснил суть принятого в первом чтении документа: «В проекте нового федерального закона о так называемой гармонизации законодательства в сфере спорта и образования вы предлагаете сделать физкультурно-спортивные учреждения образовательными организациями, а программы спортивной подготовки – образовательными программами, то есть, по сути, передать регулирование деятельности по подготовке спортивного резерва в другое ведомство, которое будет осуществлять и лицензирование. При этом за сферой спорта остается лишь контроль над тем, как Минпросвещения проводит лицензирование учреждений спортподготовки. Какая же это гармонизация? Здесь речь идет просто о передаче полномочий».
Вопрос сенатора: зачем Минспорту создавать такую сложную конструкцию, которая может впоследствии привести к конфликтам между отраслями?
В ответ министр поблагодарил за общение.
«Я в данном случае, как министр, полностью Вам гарантирую, что мы минимизируем риски, связанные: а) с недопониманием, б) с какой-то турбулентностью на уровне регионов и с потерей эффективности работы системы детско-юношеского спорта», – обещания Матыцина прозвучали неубедительно и сенаторов не удовлетворили.
Сергей Фабричный напомнил, что законопроект влечет за собой не только необходимость получения лицензии в ведомстве образования, не только потенциальный двойной контроль за учреждениями со стороны ведомств спорта и образования, но это еще и дополнительные расходы из региональных бюджетов, которые пока не предусмотрены.
Вопрос сенатора Фабричного такой: предусмотрено ли софинансирование расходов в случае принятия законопроекта в том виде, в котором он существует, в том числе на ежегодной основе?
В ответ Матыцин практически отказался от только что данных гарантий: «Расходы предусмотрены, в рамках реализации программы развития физической культуры и спорта мы ежегодно из средств федерального бюджета выделяем субсидию порядка 1,5 млрд рублей. Планируем ее увеличить. Но у меня нет розовых очков (вернее, может быть, они где-то и есть, но я их не ношу) с точки зрения понимания проблемы – что основная нагрузка, конечно, ляжет на регионы».
Зампред Счетной палаты Галина Изотова сообщила, что не удалось устранить причины, ограничивающие массовое участие граждан, в том числе детей и молодежи, в занятиях спортом, к которым относятся проблемы финансовой и физической доступности. Так, в 2019 году самые низкие по стоимости занятия в бассейне без тренера были недоступны 56% населения, а с тренером – 75. Кроме того, по данным Росстата, 69,4% прилегающих к домам территорий не оборудованы для занятий спортом.
Счетной палатой выявлены существенные расхождения данных статотчетности Минспорта с ключевыми показателями. Остро стоит вопрос кадрового обеспечения в образовательных учреждениях. Наблюдается ежегодный рост вакансий учителей физкультуры. Несмотря на неполную обеспеченность регионов объектами спорта (в среднем 55,7%), загруженность указанных объектов в целом по России в 2019 году составила 72%. Спортивные объекты при школах открыты только в часы их работы, зачастую являясь единственными в сельских населенных пунктах.
Таким образом, отчетные данные о массовом занятии россиян спортом оказались приписками и очковтирательством.
Тем не менее, председатель Матвиенко для завершения темы сказала: «Сегодня был такой очень профессиональный, очень содержательный и очень заинтересованный разговор, дискуссия в Совете Федерации. И еще раз хочу поблагодарить уважаемого министра за содержательный доклад и за очень качественную подготовку правительственного часа».
Совершенно в ином ключе выступил в формате «время эксперта» заведующий кафедрой урологии Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.Е. Евдокимова, академик РАН, доктор медицинских наук Дмитрий Юрьевич Пушкар. Получился натуральный панегирик в адрес создателей русского варианта робот-ассистироввнной микрохирургии.
Операция с 1995 года, называется «русская петля». Она посвящена недержанию мочи у женщин. А у каждой второй женщины – недержание мочи, а у каждого пятого мужчины – рак простаты, у каждого первого мужчины – аденома простаты. И мы должны эти вопросы решать.
Пока единственная система в мире компания Intuitive выпускает робот Da Vinci а их сегодня почти 6 тысяч, а в США – 4 тысячи, в Японии – 600, у нас их 30 штук, в Бельгии их 40.
Робот Da Vinci колоссального размера. Он имеет четыре руки. За каждую операцию, за одноразовые инструменты, весь мир платит США.
В 2014 году начали «Московскую роботическую программу» – по той простой причине, что в нашей стране не может быть 2,5 тысячи робот-ассистированных машин, сделанных в США. Нашли группу инженеров, которой поставили задачу сделать нашу машину. Затем дали вторую задачу – кроме робота, сделать российские инструменты и они сделаны.. Все инструменты сделаны в России. начали операции на животных.
Инструменты сделаны нами в ИКТИ РАН, они могут быть сделаны не только на заводах России. Они ничем не хуже, чем инструменты системы Da Vinci. И они позволяют совершать микродвижения на жизненно важных органах, будь то сердце, или легкое, или предстательная железа, или матка, как хотите, таким же образом.
Валентина Матвиенко была в восторге: «Коллеги, вот какая мы талантливая страна! Мы лидеры во многих, самых разных сферах. Нам есть чем гордиться».
Как-то неудобно после урологии, но тоже факт, достойный внимания. В тот же день обе палаты Федерального собрания утвердили состав Центризбиркома по своим квотам.
СФ назначил новых членов ЦИК Людмилу Маркину и Эльмиру Хаймурзину, оставил действующих Николая Булаевва, Евгения Шевченко и Бориса Эбзеева.
Госдума назначиланового члена ЦИК Константина Мазурекского и Александра Курдюмова, переназначила Евгения Колюшина, Николая Левичева и Антона Лопатина.
Лев МОСКОВКИН
