Столичные парламентарии приняли в первом чтении поправку в городской закон об организации местного самоуправления

В ходе заседания Мосгордумы, состоявшегося 6 октября 2021 года, депутаты приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 8 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве». 

Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований города Москвы» Владимир Дудочкин:

«Администрации городских округов в рамках полномочий по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов, принимали уведомления о планируемом сносе и завершении сноса объектов капительного строительства. Эти уведомления предоставлялись заявителями в составе документации для получения разрешения на строительство.

Органы местного самоуправления (далее – МСУ) городских округов размещали такие уведомления в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве, а также информировали о поступлении этих уведомлений Комитет государственного строительного надзора города Москвы.

В связи с внесением изменений в 2018 году в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ прием уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства и завершении сноса такого объекта выделен в отдельное полномочие. С 2019 года прием уведомлений осуществляет Комитет государственного строительного надзора города Москвы.

Однако для выдачи разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства на территориях городских округов органам МСУ требуется информация о планируемом сносе, так как нередко это связанные процессы.

В целях комплексного подхода в организации деятельности органов местного самоуправления городских округов предлагается прием уведомлений о планируемом сносе объектов капитального строительства и о завершении сноса отнести к вопросам местного значения городских округов. В случае принятия законопроекта потребуется внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 16 июня 2011 года № 272-ПП и в постановление Правительства Москвы от 6 августа 2019 года № 985-ПП».

Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов, фракция партии «Единая Россия»:

«Внесенный в Мосгордуму Советом муниципальных образований города Москвы законопроект направлен на приведение в соответствие с федеральным законодательством вопросов местного значения городского округа в области градостроительной деятельности.

Законопроектом предлагается к вопросам местного значения городского округа отнести прием уведомлений о планируемом сносе, о завершении сноса объектов капитального строительства на территории городского округа.

Частью 10 статьи 78 Градостроительного кодекса Москвы установлено, что полномочия внутригородских муниципальных образований в городе Москве – городских округов, предусмотренные пунктом 25 части 2 статьи 8 Закона города Москвы № 56, осуществляются указанными органами МСУ в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Части 9 и 12 статьи 55.31 Градостроительного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 3 августа 2018 года №340-ФЗ, устанавливают порядок осуществления сноса объекта капитального строительства и предусматривают, в частности, обязанность застройщика по подаче в орган МСУ поселения, городского округа, муниципального района уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства.

На законопроект получены положительные заключения Прокуратуры города Москвы и Государственно-правового Управления Аппарата Мосгордумы».

Председатель комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию, руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:

«Как председатель комиссии Мосгордумы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию я внимательно проанализировала внесенный Советом муниципальных образований города Москвы законопроект.

Действительно, в соответствии с общими положениями о сносе объектов капитального строительства, введенными в Градостроительный кодекс РФ в 2018 году, в целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает либо направляет уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу.

Это важная новелла для Градостроительного кодекса РФ, призванная упорядочить данный вид градостроительной деятельности и сохранить полную информированность органов власти о том, какие объекты и в какой срок сносятся на подведомственной им территории.

Эти нормы, несомненно, подлежат конкретизации на уровне Москвы как субъекта РФ с учетом особенностей территориального устройства города и присоединенной к Москве территории, в границах которой существуют городские округа. Хочу поддержать такую конкретизацию. Она будет способствовать структурированию полномочий между органами государственной власти города и органами МСУ городских округов, обладающих собственной компетенцией в рамках градостроительного законодательства. Буду голосовать «за».

Член комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению, руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:

«Спасибо Совету муниципальных образований города Москвы за инициативу, которая несколько улучшает жизнь местного самоуправления и расширяет полномочия органов МСУ».

Председатель комиссии МГД по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Валерий Головченко, постоянное депутатское объединение «Моя Москва»:

«Конкретизацию и унификацию полномочий органов МСУ городских округов на всей территории Москвы, включая и Новую Москву, считаю важным процессом.  Мы получаем много пожеланий и наказов жителей столицы о том, чтобы был единый подход в вопросах градостроительной деятельности и благоустройства на всей территории мегаполиса.

У Совета муниципальных образований города Москвы большое поле для деятельности по приведению столичного Закона № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» в соответствие требованиям сегодняшнего дня».