Комиссия столичного парламента рекомендовала Думе рассмотреть поправки в городское жилищное законодательство
В ходе заседания комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике депутаты обсудили два законопроекта: «О внесении изменений в Закон города Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» и «О внесении изменений в Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в части совершенствования механизмов предоставления жилых помещений по договору социального найма».
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Павел Тарасов, фракция КПРФ:
«Законодательное регулирование проведения работ по капитальному ремонту есть, но правового механизма для текущего ремонта и содержания многоквартирного дома нет. Ключевой вопрос – оплата невыполненных услуг. Мой личный опыт говорит о том, что добиться уборки подъезда возможно только с помощью жалоб на портале «Наш город». Такие же ситуации возникают по уборке мусора, особенно крупногабаритного: проблема системно не решается, жителям приходится бегать за недобросовестным исполнителем или писать в соцсети.
Предлагаемый законопроект позволит повысить качество оказываемых услуг и выполняемых работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества каждого многоквартирного дома на территории города Москвы путем участия в приемке работ соответствующих комиссий из представителей объединений собственников помещений МКД дома. Это положительно скажется на возможности усиления мер по обеспечению защиты прав граждан в сфере потребления коммунальных услуг и услуг по обслуживанию жилищного фонда города Москвы, а также усилит контроль за обеспечением сохранности, содержания и ремонта жилищного фонда города Москвы».
Заместитель руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы Игорь Полевой:
«В Жилищном Кодексе Российской Федерации напрямую прописана возможность создания комиссий, о которых идет речь в законопроекте. Разве дома под управлением ГБУ «Жилищник» выпадают из норм ЖК РФ? Конечно, нет!
Есть вся полнота возможностей по открытию и закрытию акта приемки оказанных услуг или выполненных работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Поэтому мне не очень понятна суть предложенных изменений».
Старший помощник Прокурора города Москвы по взаимодействию с представительными (законодательными), исполнительными органами, органами местного самоуправления Ирина Залужная:
«Прокуратурой города представленный проект закона города Москвы изучен. Норм, содержащих коррупциогенные факторы, не выявлено. Однако в предложенной редакции документ нуждается в доработке и уточнении.
Так, например, предложенные законопроектом изменения не согласуются с названием ст. 82 Закона города Москвы «Основы жилищной политики города Москвы», которой урегулированы вопросы содействия в управлении многоквартирными домами в городе Москве, что является нарушением Закона города Москвы «О правовых актах города Москвы».
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике, заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Александр Козлов:
«Я внимательно изучил предлагаемую норму: нет даже разницы между формами и способами управления многоквартирными домами. Давайте представим себе ситуацию, когда дом самостоятельно управляется ТСЖ или ЖСК. Как они будут создавать внутри себя еще комиссии, зачем?
Важно, чтобы в каждом доме собственники сами определяли, как взаимодействовать со своей УК. Есть примеры отличных решений, давайте тиражировать этот опыт и заниматься информационно-просветительской работой с собственниками жилья».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов:
«Тема общественного контроля за ЖКХ, конечно, важная и нужная. Но предложенный механизм не решает ни одну из озвученных задач и не помогает достигнуть целей. Механизм изменений не эффективен и не работоспособен. Здесь не нужно искать, на самом деле необходимые возможности уже прописаны в Жилищном кодексе РФ: нужно пользоваться полномочиями общего собрания собственников МКД.
Поэтому к представленному законопроекту есть замечания. Но с учетом изложенного комиссия Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике рекомендует Думе рассмотреть данный документ».
Также в ходе заседания комиссии был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в части совершенствования механизмов предоставления жилых помещений по договору социального найма».
Член комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Елена Янчук, фракция КПРФ:
«Жилищная политика города Москвы столкнулась с кризисом. Хроническая очередность, невозможность получения оперативной помощи от органов государственной власти города Москвы в улучшении жилищных условий, наличие тенденции на сокращение объемов оказываемой помощи в улучшении жилищных условий указывают на неэффективность жилищной политики города Москвы в сфере реализации прав граждан на получение жилых помещений.
Законопроект предлагает эффективный правовой механизм распределения жилых помещений между гражданами, принятыми на жилищный учет в Москве. В случае принятия предлагаемого документа возможность получения социального жилья с 2022 года будет предоставлена 45 тыс. семей очередников, которые встали на жилищный учет в период с 1996 по 2021 год. Сегодня по действующим нормам жилье этим людям не может быть предоставлено.
Статья 49 Жилищного кодекса РФ позволяет Москве как субъекту РФ установить соответствующий порядок распределения жилья. При этом сохранение принципа очередности делает законопроект соответствующим требованиям статьи 57 Жилищного кодекса РФ».
Заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы Руслан Биктимиров:
«Мы принимаем нормы, чтобы ускорять получение жилья для особо незащищенных категорий, например, у нас работает программа по многодетным семьям. За последние 3-4 года более тысячи таких семей получили жилье. Итоги обеспечения жильем, сведения о выделенных бюджетных средствах мы открыто публикуем, любой очередник видит свой номер на mos.ru.
Предложенные формулировки изменений законодательства противоречат Жилищному кодексу РФ и сильно затормозят работу нашего Департамента. Считаю, что предложенный документ никак не ускорит получение жилья очередниками».
Советник Отдела анализа федерального законодательства Управления по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы Ольга Косимова:
«Законопроектом предусматривается возможность предоставления жителям города Москвы, принятым на жилищный учет после 1 марта 2005 года, жилых помещений по договорам социального найма ранее, чем будут обеспечены жилыми помещениями жители города Москвы, принятые на жилищный учет до указанной даты.
Данная законодательная инициатива противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», которыми предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Предлагаемые изменения также выходят за рамки предмета правового регулирования Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», поскольку устанавливают права и обязанности участников бюджетного процесса, которые урегулированы в том числе Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом города Москвы «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве».
Мы не поддерживаем данный законопроект».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов:
«Ко мне приходят на прием жители с проблемами в сфере жилищной политики. Мы все хотели бы, чтобы в Москве не было нуждающихся в жилье или их очередь была минимальной, несмотря на то, что есть и другие вопросы в различных сферах. Поэтому исполнительная и законодательная власти будут искать баланс интересов, особенно в ходе работы над главным финансовым документом города.
Комиссия Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике рекомендует Московской городской Думе рассмотреть данный документ».
