Гарантии образования, развитие талантов, поддержка молодых семей, содействие добровольчеству... Столичный парламент принял в первом чтении новый городской закон о молодежной политике
В ходе дистанционного заседания Мосгордумы депутаты приняли в первом чтении проект закона города Москвы «О молодежной политике в городе Москве». Документ определяет формы участия в реализации молодежной политики, а также основные направления поддержки молодых граждан, молодых семей и молодежных общественных объединений.
Председатель комиссии МГД по безопасности, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов, фракция партии «Единая Россия»:
«Законопроект «О молодежной политике в городе Москве» внесен на рассмотрение столичного парламента в первоочередном порядке фракцией партии «Единая Россия» в Мосгордуме и представителями постоянного депутатского объединения «Моя Москва».
В прошлом году были приняты поправки в Конституцию РФ, закреплено понятие «молодежная политика» как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Вслед за поправками в Конституцию был принят Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», которым закреплены цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики, формы участия молодежи в молодежной политике.
Введено понятие «молодежь, молодые граждане» как социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, закреплены понятия «молодая семья», «молодежное общественное объединение», «молодежная политика» и ряд других терминов.
В Москве вопросы молодежной политики регулируются Законом города Москвы от 30 сентября 2009 года № 39 «О молодежи». На момент принятия, 12 лет назад, это был прогрессивный для своего времени законодательный акт. На сегодняшний день часть положений устарела и требует актуализации.
В связи с этим разработан проект закона города Москвы «О молодежной политике в городе Москве». Работа началась еще в ноябре прошлого года вместе с девятью отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими реализацию молодежной политики».
Кирилл Щитов рассказал, что законопроект состоит из 27 статей, объединенных в 5 глав. Они определяют цели, принципы и направления реализации молодежной политики в городе Москве, полномочия Правительства Москвы и иных органов исполнительной власти города в сфере молодежной политики, формы участия молодых граждан в реализации молодежной политики и основные направления поддержки молодых граждан, молодых семей и молодежных общественных объединений.
«Поддержка будет оказываться по различным направлениям: наука и образование, профессиональная ориентация, труд и занятость, предпринимательская деятельность, здравоохранение, физическая культура и спорт, организация досуга и отдыха, культура и художественное творчество, жилищная сфера, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодых граждан, профилактика и предупреждение негативных явлений в молодежной среде и многое другое. Поддержкой будут охвачены молодые люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, талантливая молодежь и молодые семьи, – уточнил докладчик. – Кроме того, документом вводится понятие «добровольчество» как одно из важных направлений молодежной политики с точки зрения вовлечения молодых людей в полезные практики. Предусмотрено содействие добровольчеству».
«Принятие закона «О молодежной политике в городе Москве» направлено на создание комплексной системы социальной защиты и социальной поддержки молодых граждан в основных сферах жизнедеятельности. Документ будет способствовать созданию условий для полноценной самореализации молодых граждан в социально-экономической и общественно-политической сферах жизни столицы.
Ранее законопроект был рассмотрен и поддержан комиссией Мосгордумы по безопасности, спорту и молодежной политике. Предлагаю принять его в первом чтении. Документ объемный, потребуется время для внесения поправок и его доработки ко второму чтению», – сообщил докладчик.
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов:
«Вместе с комитетом Мосгордумы по делам семьи и молодежи я готовил первый закон о молодежи в 2004 году, ему на смену пришел закон 2009 года. Законодательство развивается, потому что развивается сама жизнь. Нужен новый документ, соответствующий федеральному законодательству и мировым тенденциям.
Законопроект, на мой взгляд, получился хороший, рабочий. Он принесет пользу молодежи. В нем есть нормы прямого действия, например, повышение возраста до 35 лет. Это отвечает мировым тенденциям. Но в нем заложены и важные направления политики, которые найдут свое дальнейшее отражение в подзаконных актах Правительства Москвы.
Законопроект полезный. Именно поэтому фракция партии «Единая Россия» и депутаты из объединения «Моя Москва» внесли его на рассмотрение в столичный парламент. Будем голосовать «за» и продолжим работу с поправками».
Руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:
«Депутатское объединение «Моя Москва» поддержало инициативу разработки законопроекта о молодежной политике. В современных реалиях и в увязке с федеральным законодательством необходимо на правовом уровне урегулировать вопросы поддержки молодежи в Москве. Приветствую актуализацию столичного законодательства о молодежи во взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти и представителями молодежи.
Законопроект направлен на решение целого пласта задач, включая оказание помощи молодым людям в трудоустройстве и развитии молодежного предпринимательства. Все это поможет молодым людям найти себя в новой экономической ситуации. Поддержка молодых семей – очень актуальное направление с учетом демографической ситуации. Убыль населения приобрела серьезный характер, в таких условиях очень важно стимулировать молодых людей к созданию семей и рождению детей.
Также предусмотрено вовлечение в волонтерство, что формирует у молодого человека активную жизненную позицию. Считаю, что в законопроекте правильно расставлены акценты.
Нужно будет совместно поработать над уточнениями механизмов реализации положений документа. Уверена, он будет играть важную роль в реализации молодежной политики и создаст условия для самореализации молодых людей».
Председатель комиссии МГД по делам общественных объединений и религиозных организаций, руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:
«Молодежью нужно заниматься с самого раннего возраста. В советское время были октябрята, пионеры, комсомольцы. Буквально в последний год перед антиковидными ограничениями мы приняли в пионерию 5 тысяч подростков.
Мы должны заполнять досуг подрастающего поколения полезными и интересными воспитательными процессами. Если вакуум не будем заполнять, его займут «подворотня» и криминал.
Я за то, чтобы продолжать хорошие практики по воспитанию молодых людей. В первом чтении я голосую «за», а далее буду готовить поправки».
Руководитель фракции партии «Яблоко» в Мосгордуме Максим Круглов:
«Представленный документ ничего не меняет с точки зрения правового регулирования молодежной политики. Выплаты молодым семьям и прочие формы поддержки прописаны в других нормативных актах.
Такие сущностные вещи, как молодежная политика, нужно обсуждать с другими фракциями и институтами, представляющими интересы молодежи.
В условиях формального, имитационного процесса не можем проголосовать «за» законопроект. Но и «против» также голосовать не будем, так как документ безвреден».
Депутат Московской городской Думы Александр Соловьев, фракция партии «Справедливая Россия»:
«Разработчиками законопроекта проделана большая работа. Все положения документа достаточно позитивного содержания. Добавляются такие замечательные вещи, как поддержка молодежи, предоставление субсидий и так далее. Я двумя руками «за» концепцию проекта.
Тем не менее, нужно внимательно отнестись к замечанию столичной прокуратуры и проверить, не требуется ли внесение изменений в какие-то действующие постановления Правительства Москвы. В первом чтении, безусловно, поддержу. А затем нужно будет все проверить и внести поправки».
Член комиссии МГД по безопасности, спорту и молодежной политике Дмитрий Локтев:
«Законопроект вводит весьма размытое понятие, касающееся организаций, отвечающих за реализацию молодежной политики. Это приведет к тому, что в этой сфере будут предоставляться коммерческие услуги. Но можно ли продавать за деньги патриотическое воспитание?
Кроме того, из документа убраны полномочия Мосгордумы по контролю за исполнением закона.
Я подготовил ряд поправок. Надеюсь, мы сможем изменить законопроект в лучшую сторону».
Член комиссии МГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Андрей Медведев:
«Я сам не в большом восторге от молодежной политики. Если бы в этой сфере все было в порядке, не Даня Милохин и Моргенштерн были бы кумирами молодежи. Но хочу спросить: у кого правильная молодежная политика?
Никакие законы не могут удовлетворить всех. Поддержу представленную законодательную инициативу. Это фундамент, на котором можно будет много чего построить. Открывается пространство для творчества и для реализации различных позитивных вещей в молодежной политике».
Большинством голосов депутаты Мосгордумы приняли проект закона города Москвы «О молодежной политике в городе Москве» в первом чтении.
Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция партии «Единая Россия»:
«Рассмотрели в первом чтении законопроект «О молодежной политике в городе Москве». С данной инициативой выступили фракция партии «Единая Россия» и представители депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме. Работа над документом будет продолжена.
Москва всегда была и остается лидером молодежного движения. Более 12 лет назад столица одной из первых приняла Закон «О молодежи». В 2009 году это был прогрессивный документ, однако сейчас значительная его часть, к сожалению, устарела и потребовала актуализации.
Новый законопроект «О молодежной политике в городе Москве» 2021 года определяет цели, принципы и направления реализации молодежной политики в столице, полномочия органов исполнительной власти города в этой сфере, формы участия молодых граждан в реализации молодежной политики в Москве. Отдельно прописаны меры поддержки молодых граждан, молодых семей и молодежных общественных объединений. Важно, что при этом все ранее закрепленные гарантии сохраняются, в том числе в сфере образования, профориентации, занятости и предпринимательской деятельности.
Отмечу, что в столице ведется системная работа, направленная на поддержку молодежи. На уровне региона мы должны обеспечить современную законодательную базу, соответствовать обновленной редакции Конституции РФ, где впервые принято общее понятие «молодежная политика». В разрезе обновленного городского документа мы создаем актуальную комплексную систему социальной защиты и социальной поддержки молодежи, обеспечиваем условия для полноценной самореализации молодых граждан в социально-экономической и общественно-политической сферах жизни столицы.
При разработке законопроекта мы прежде всего учитывали запросы именно молодых москвичей, опирались на их экспертное мнение. Сегодня столица – город студенчества, креативных индустрий, волонтерства и гражданских активистов. Новые возможности дают молодым людям дополнительный стимул для развития, что в итоге послужит во благо Москвы».
В СМИ на эту тему:
Депутаты Мосгордумы рассмотрели законопроект о молодежной политике в первом чтении
Мосгордума приняла в первом чтении законопроект о молодежной политике
Ранее на эту тему:
Новый столичный закон отразит идеологию: «Москва – лучший город для самореализации молодежи!»
Кирилл Щитов: «Закон о молодежной политике должен решать реальные проблемы подрастающего поколения»
