Комиссия столичного парламента одобрила поправки в закон, направленные на совершенствование работы Уполномоченного по правам человека в городе Москве
Участники заседания комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению поддержали проект закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 апреля 2009 года № 6 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве».
Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению, заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Александр Козлов:
«Законопроектом предлагается внести изменения в ряд положений, закрепляющих правовой статус и основы деятельности Уполномоченного по правам человека в городе Москве, а также регулирующих порядок его назначения Московской городской Думой.
В частности, законопроектом предусматривается, что после проверки документов кандидатов уполномоченная комиссия Думы направляет соответствующие материалы по всем кандидатурам, прошедшим проверку, на согласование Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
Законопроектом устанавливается требование к постоянному проживанию Уполномоченного на территории города Москвы или территории Московской области. Также закрепляется обязанность Уполномоченного при наличии оснований в письменной форме сообщать Председателю Московской городской Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Кроме того, законопроектом уточняется порядок рассмотрения Уполномоченным жалоб и иных обращений. Закрепляется право Уполномоченного при получении обращения рассмотреть его по существу, разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод. А также направить обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение обращения.
Кроме того, закрепляются дополнительные гарантии деятельности Уполномоченного по рассмотрению жалоб. Так, Уполномоченный теперь может не только принимать меры в рамках его компетенции, но и проводить соответствующую проверку обстоятельств в целях более эффективного последующего применения имеющихся в его распоряжении мер.
Законопроектом предусматривается закрепление важной гарантии, в соответствии с которой Уполномоченный не обязан свидетельствовать по рассматриваемым им делам о фактах, ставших ему известными при осуществлении деятельности по защите прав заявителей.
Также будут внесены изменения редактора до принятия законопроекта в первом чтении, одно из которых касается оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного».
Уполномоченный по правам человека в городе Москве Татьяна Потяева:
«Мы поддерживаем идею внесения изменений в закон, регулирующий деятельность столичного омбудсмена. Это обусловлено общеустановленными требованиями о приведении законов субъектов РФ в соответствие с вновь принятыми федеральными законами.
Стоит отметить, что региональный закон, которому более 12 лет, носит достаточно универсальный характер, содержание регионального и федерального законов созвучны по основополагающим нормам.
В федеральный закон вошли наилучшие практики субъектов РФ, он содержит ряд новелл, позволяющих Уполномоченному более эффективно осуществлять свою деятельность. Так, например, омбудсмен теперь не может состоять ни в одном общественном объединении, преследующем политические цели, а у заявителей появилась возможность подачи жалобы Уполномоченному в случае, если ее уже рассматривали суде. Раньше этого положения не было.
Принятие законопроекта «О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 апреля 2009 года №6 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве» позволит усовершенствовать деятельность Уполномоченного, обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов жителей города Москвы, развитие демократических институтов».
Старший помощник Прокурора города Москвы по взаимодействию с представительными (законодательными), исполнительными органами, органами местного самоуправления Ирина Залужная:
«Представленный законопроект в установленном порядке нами изучен. Принятие документа необходимо для того, чтобы привести городское законодательство в соответствие с федеральным.
Изменения в Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» были внесены еще в 2020 году, мы информировали об этом Мосгордуму, после чего внесли протест. Заключение на законопроект нами подготовлено и будет представлено».
Комиссия Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению рекомендовала столичному парламенту принять законопроект «О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 апреля 2009 года № 6 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве» в первом чтении и при отсутствии поправок – в целом.
В СМИ на эту тему:
