Комиссия Мосгордумы по экономической и социальной политике рекомендовала столичному парламенту принять 8 поправок к проекту бюджета города на 2022-2024 годы
К проекту закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» столичными парламентариями и депутатскими объединениями было внесено 107 поправок. 8 из них поддержаны редактором и рекомендованы к принятию профильной комиссией МГД. Мосгордума рассмотрит законопроект о бюджете столицы во втором чтении в ходе дистанционного заседания 24 ноября.
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Москвы Елена Зяббарова:
«Всего ко второму чтению фракциями и депутатами Московской городской Думы внесено 107 поправок. Заключение редактора по каждой из них включено в перечень поправок. Все предложения по изменению расходной части бюджета были проработаны ответственными исполнителями государственных программ и проанализированы с точки зрения обоснованности предлагаемых к принятию или к исключению расходов.
Поддержанных поправок 8. Из них 6 – поправки фракции партии «Единая Россия» в Московской городской Думе и представителей депутатского объединения «Моя Москва». Эти поправки предусматривают следующие изменения: на 6 млрд рублей увеличивается в 2022 году финансирование государственной программы «Столичное здравоохранение». На 2,1 млрд рублей увеличивается финансирование программ профессионального обучения школьников на базе колледжей. На 1,9 млрд рублей предлагается увеличить расходы на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данная поправка, по сути, учитывает и поправку депутата Елены Янчук с номером 104. Также предлагается выделить 1,5 млрд рублей на развитие волонтерского и добровольческого движений в городе. Поправками пять и шесть увеличивается финансирование государственной программы «Спорт Москвы».
Следующие две поддержанные поправки – от фракции партии «Яблоко», их номера 7 и 8. На 1,1 млрд рублей предлагается увеличить финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия. И 1 млрд рублей предлагается дополнительно направить на развитие системы предпрофессионального и профильного образования, в том числе для сопровождения в городских школах инженерных, медицинских, академических и ИТ-классов вузами, расположенными в Москве.
В целом поддержанные поправки предусматривают перераспределение расходной части бюджета на 2022 год почти на 15 млрд рублей. Поправки носят социальный характер и имеют общегородское значение. Источником финансового обеспечения всех поддержанных поправок является резервный фонд».
99 поправок, сообщила докладчик, отклонены с соответствующими заключениями. «Отмечу, что значительная часть неподдержанных поправок не содержит финансово-экономического обоснования. В качестве источника предлагаются к сокращению расходы, определяемые как избыточные. При этом не приводятся обоснования их избыточности, не проводится анализ влияния предлагаемого сокращения на возможность выполнения запланированных или ранее начатых мероприятий государственных программ. Часть поправок не сбалансирована, не содержит указаний на то, какие конкретно расходы должны быть увеличены или сокращены. Таким образом, даже по формальным признакам эти поправки не могли быть поддержаны», – заключила Елена Зяббарова.
Председатель Комиссии по экономике, бюджету и перспективному развитию города Общественной палаты города Москвы Надежда Косарева:
«В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, а также в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве 2020 года в этом году обсуждение законопроекта о бюджете Москвы прошло в дистанционном формате. В течение четырех дней, с 8 по 11 ноября, горожане оставляли свои предложения и замечания по проекту на сайте Общественной палаты Москвы с помощью специальной формы, а также направляли их на электронную почту.
Общее количество участников обсуждения в этом году превысило показатель прошлого года на 1,5 тыс. и составило около 9,5 тыс. человек. Всего за время обсуждений было принято почти 10 тыс. предложений, заявлений и замечаний. Все они были направлены в Правительство Москвы и в Московскую городскую Думу.
84% участников высказались в поддержку бюджета Москвы. При этом 73% не просто поддержали, но и высказали свои предложения. 16% участников обсуждения критически отнеслись к проекту бюджета, 63% этих комментариев относилось к пяти направлениям: благоустройству, здравоохранению, транспортной политике, социальной поддержке граждан и образованию.
Замечу, что многое из предложенного москвичами учтено в поправках, одобренных редактором. Мы продолжим работу с профильными комитетами и департаментами Правительства Москвы, чтобы уже в рамках реализации госпрограмм предложения москвичей нашли свое воплощение».
Руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:
«Депутатское объединение «Моя Москва» приняло активное участие в обсуждении поступившего в Мосгордуму проекта бюджета. Мы приняли решение о поддержке законопроекта в первом чтении и внесли поправки, которые, мы надеемся, будут поддержаны депутатами, как поддержал их редактор проекта.
Остановлюсь на теме здравоохранения, так как наибольшее количество обращений поступает по амбулаторно-поликлиническому обслуживанию. Состояние не всех зданий соответствует современным требованиям, не везде есть современное оборудование и достаточно специалистов узкого профиля, людям приходится ездить в соседние районы на обследование.
Нам с коллегами понятно, что путь к современной медицине без масштабного изменения первичного звена невозможен. Пандемия еще ускорила процесс реформирования отрасли, возросло количество запросов москвичей, которым необходимо пройти массовое обследование и лечение осложнений после ковида. Поэтому я считаю, что необходимо усилить и ускорить программу капремонта поликлиник.
Особо отмечу наше предложение по поддержке волонтерства и созданию крупного института в этой сфере – Молодежного центра, работающего для москвичей, нуждающихся в поддержке.
При этом я бы хотела обратить внимание органов исполнительной власти города Москвы на необходимость точечной проработки вопросов, которые излагаются в представленных поправках. Мы призываем на завтрашнем заседании Мосгордумы рассмотреть поправки к проекту бюджета и своевременно утвердить основной документ города, определяющий финансирование всех необходимых расходных и бюджетных обязательств столицы».
Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева, фракция партии «Единая Россия»:
«Одобренные редактором поправки в сфере здравоохранения в ближайший год коснутся 413 тыс. москвичей; в сфере образования – 26 тыс. старшеклассников; соцподдержки – 53 тыс. детей, которым требуется особое внимание государства; около 60 тыс. человек ощутят на себе улучшение условий для профессиональных занятий спортом. Таким образом, десятки тысячи детей, подростков и взрослых будут чувствовать себя еще комфортнее в нашем городе. Это профессиональный итог работы депутатов Мосгордумы и Правительства Москвы, но мы будем двигаться дальше. Впереди второе чтение законопроекта о бюджете.
Комиссия Мосгордумы по экономической и социальной политике рекомендует Думе принять поправки, одобренные редактором, к проекту закона «О бюджете города Москвы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» и не поддерживать поправки, отклоненные редактором».
Участники заседания профильной комиссии Московской городской Думы рассмотрели также проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в сфере налогообложения».
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Кирилл Пуртов:
«Законопроектом вносятся изменения в ряд законов города Москвы. Так, предлагается ввести две дополнительные налоговые льготы, позволяющие снизить налог на имущество по кадастровой стоимости организациям, которые участвуют в реализации важных проектов для экономического развития города.
Предлагается освободить от налога на имущество организаций собственников общежитий в отношении помещений, переданных в аренду государственным вузам. На сегодняшний день государственные вузы испытывают достаточно серьезную нехватку мест для студентов и аспирантов. Порядка 70% от общего числа студентов нуждаются в местах для проживания, поскольку в столицу едут абитуриенты со всей страны. Одним из инструментов здесь является стимулирование строительства общежитий и передача их в дальнейшем в аренду государственным вузам. Ресурсов у вузов для строительства собственных помещений недостаточно. Отсутствуют как свободные земельные участки для застройки, так и денежные средства, необходимые для инвестирования. В этих условиях мы рассчитываем на поддержку частного инвестора как на одного из надежных городских партнеров при реализации инфраструктурных проектов.
Также законопроектом предлагается освободить от уплаты налога на имущество организаций общежития, переданные в аренду вузам, сроком на 5 лет. При этом льгота будет действовать только в отношении общежитий, введенных в эксплуатацию после 1 января 2020 года, – то есть в целях поддержания готовых проектов и стимулирования строительства новых общежитий. Тем самым город поможет уменьшить налоговую нагрузку на организации, снизить стоимость проживания студентов, а финансово-экономическую модель строительства общежитий сделать выгодной.
Второй льготой предлагается снизить налог на квартиры, гаражи, машино-места, предоставляемые в пользование посольствам и консульствам иностранных государств и международным организациям. Льгота также предоставляется на 5 лет.
Следующий блок поправок по налогу на имущество является техническим и касается приведения норм московского законодательства в соответствие с требованиями Налогового кодекса.
Также предлагаемые изменения касаются транспортного налога. В 2020 году в Налоговый кодекс внесены изменения, согласно которым физические лица не обязаны подавать заявление на предоставление льготы, если заявление на право использования льготы уже когда-то подавалось. В этом году федеральный законодатель предоставил аналогичное право налогоплательщикам-организациям применять льготы по транспортному налогу в беззаявительном порядке, на основании сведений, которые получены налоговым органом в соответствии с требованиями федеральных законов. Поэтому предлагается привести нормы закона города Москвы о транспортном налоге в соответствие с нормами Налогового кодекса РФ. Реализация этих нововведений позволит сделать более комфортными взаимоотношения с налоговыми органами за счет сокращения дополнительного документооборота».
Руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Кирилл Пуртов также отметил, что изменения коснутся и патентной системы налогообложения. В частности, будет увеличена стоимость патента на право осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в Москве – с 5341 рубля до 5900 рублей. Дополнительные доходы в бюджет составят порядка 1,8 млрд рублей.
Старший помощник Прокурора города Москвы по взаимодействию с представительными (законодательными), исполнительными органами, органами местного самоуправления Ирина Залужная:
«Представленный законопроект Прокуратурой города Москвы изучен в установленном порядке. Ранее мы неоднократно направляли в Мосгордуму информационные письма об изменениях федерального законодательства и необходимости корректировки отдельных положений городского налогового законодательства.
В данном законопроекте наши предложения в целом учтены, он подготовлен с учетом требований федерального законодательства, в этой связи замечаний не имеется. Но еще есть ряд вопросов, который мы намерены обсудить с разработчиком законопроекта».
Председатель комиссии МГД по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Валерий Головченко, постоянное депутатское объединение «Моя Москва»:
«Говорил и буду говорить: повышение налогов всегда плохо. Это неизбежно влечет за собой уход части предпринимателей в «серую зону». Люди всегда будут искать возможность платить меньше налогов.
Но меня успокоили цифры, прозвучавшие в докладе: 58 тыс. предпринимателей, о которых идет речь, это те, кто давно подсчитал все выгоды от патентной системы. Если что-то будет не так, они уйдут. В целом буду поддерживать представленный законопроект».
Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева, фракция партии «Единая Россия»:
«Хотела бы подчеркнуть, что депутаты Мосгордумы и органы исполнительной власти столицы всегда предельно аккуратно относятся к изменениям налогового законодательства. В вопросах увеличения нагрузки на бизнес мы действуем пошагово, взвешенно, думаю, нам во многом удается это. Завтра данный вопрос будет рассмотрен на пленарном заседании Думы».
Члены комиссии большинством голосов поддержали проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в сфере налогообложения».
На эту тему в СМИ:
Бюджет на капремонт учреждений здравоохранения в Москве в 2022 году может вырасти на 6 млрд рублей
Профильная комиссия Мосгордумы поддержала поправки к проекту бюджета столицы на 2022-2024 годы
Комиссия Мосгордумы поддержала ряд поправок в проект трехлетнего бюджета Москвы
Минимальная пенсия в Москве в 1,5 раза превысила уровень федеральных гарантий
Поправки к проекту бюджета Москвы увеличат соцрасходы почти на 15 млрд рублей
Ранее на тему рассмотрения законопроекта «О бюджете города Москвы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» в Мосгордуме:
Стабильность бюджета Москвы обеспечивается высокой степенью диверсификации экономики столицы
Бюджет Москвы на ближайшие три года сохранит социальную направленность
Проект бюджета Москвы на 2022 год предусматривает увеличение расходов на здравоохранение на 8,6%
Бюджет столичного образования в 2022 году планируют увеличить на 34,5 млрд рублей
Свыше 32 млрд рублей планируется выделить из бюджета Москвы за три года на развитие промышленности
В 2022–2024 годах в столице планируется построить 5,5 миллионов квадратных метров жилья
В рамках Адресной инвестиционной программы в Москве за три года планируют построить 720 объектов инфраструктуры
Проект столичного бюджета предусматривает поддержку социально ориентированных НКО
Комиссия Мосгордумы по культуре и массовым коммуникациям поддержала проект бюджета столицы на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов
Фракция партии «Единая Россия» и постоянное депутатское объединение «Моя Москва» готовят к внесению законопроекты, направленные на поддержку семей с детьми и молодежи
Инициативы и наказы москвичей, собранные кандидатами-единороссами в ходе избирательной кампании, будут учтены при работе над проектом бюджета Москвы и городскими программами
