Актуализация Перечня участков улично-дорожной сети города Москвы способствует повышению безопасности дорожного движения
Столичные парламентарии приняли Закон города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 марта 2007 года № 8 «О Перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы».
Заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы Наталия Прусакова:
«Основная задача законопроекта – создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы, снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий и числа пострадавших.
Улично-дорожная сеть Москвы должна проектироваться в органическом единстве, обеспечивая надежные, быстрые и безопасные связи для перевозки пассажиров и грузов в необходимых объемах, экономичность строительства и эксплуатации транспортных устройств и сооружений, а также высокую эффективность использования городской территории.
Представляемый законопроект разработан в целях актуализации и совершенствования Перечня земельных участков, расположенных в границах существующей УДС и относящихся к землям общего пользования. При разработке законопроекта учитывались социальная значимость вопроса, фактически сложившаяся дорожно-транспортная ситуация и интересы жителей Москвы».
Докладчик перечислила земельные участки, предлагаемые к исключению из Перечня.
«Первый – участок с адресным ориентиром: город Москва, Казанский переулок, кадастровый номер 77:01:0002003:123, поскольку его значительная часть расположена в границах другого земельного участка, относящегося к федеральной собственности, – сообщила Наталия Прусакова. – Следующий земельный участок с адресным ориентиром: город Москва, Новолесной переулок, кадастровый номер 77:01:0004016:160, фактически является межквартальным проездом и частью придомовой территории.
Далее – земельные участки с адресным ориентиром: город Москва, 1-я Муравская улица, кадастровые номера 77:08:0002015:009 и 77:08:0002016:022. Фактически они расположены на улицах местного значения.
К исключению из Перечня также предлагаются земельные участки, расположенные по улицам: Дворцовый проезд, Кусковский просек, 3-я Музейная улица, с кадастровыми номерами 77:03:0007001:13, 77:03:0007001:15 и 77:03:0007001:14. Они находятся в границах особо охраняемой природной территории регионального значения «Природно-исторический парк «Кусково». И формирование элементов УДС на указанной территории противоречит требованиям режима охраны и использования ООПТ.
Далее – земельный участок с адресным ориентиром: город Москва, улица Верхние Поля, кадастровый номер 77:04:04029:166. Он не закреплен красными линиями градостроительного регулирования и в его границах не планируется создание УДС.
Далее следует земельный участок с адресным ориентиром: город Москва, Мичуринская аллея, кадастровый номер 77:07:0010005:16, расположенный в границах другого участка, находящегося в собственности Российской Федерации. Участок обеспечивает транспортное обслуживание объектов МГУ имени М.В. Ломоносова.
Требуют корректировки также земельный участок с адресным ориентиром: город Москва, улица Шумилова, кадастровый номер 77:04:02016:075, и земельные участки с адресным ориентиром: город Москва, Парковая улица, поселок Новобратцевский, с кадастровыми номерами 77:08:0002017:003 и 77:08:0002016:021. Необходимо формирование единой территории в целях размещения на ней многоквартирных жилых домов по программе реновации.
Также законопроектом предлагается актуализировать адреса двух земельных участков с кадастровыми номерами 77:08:0002015:008 и 77:08:0002015:007 с учетом официального наименования улицы, на которой эти земельные участки расположены, – 1-я Муравская улица».
«Предлагаемые изменения позволят повысить уровень безопасности дорожного движения на столичных улицах, а также будут способствовать упорядочиванию имущественных отношений, сохранению природного комплекса и памятников садово-паркового искусства в границах ООПТ, развитию жилых территорий, созданию благоприятных условий проживания граждан в Москве», – заключила Заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы.
Председатель комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию, руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:
«В Перечень земельных участков улично-дорожной сети города, относящихся к землям общего пользования, вошли более 9,3 тыс. участков. За период действия закона он менялся два раза, в 2012 и 2017 годах.
Предлагаемые сегодня изменения мы внимательно обсудили на заседании профильной комиссии Мосгордумы. Ряд из них направлен на реализацию инициатив жителей, которые в силу объективных причин, например, близкого и опасного соседства дороги и дома, предлагают считать эти участки не элементами УДС, а частью придомовой территории. Это позволит использовать территории преимущественно для нужд жителей, в случае необходимости провести ограждение этих территорий, установить шлагбаумы, получив соответствующее согласование органов местного самоуправления.
При этом часть таких изменений предложены как по обращению жителей, так и благодаря работе депутатов. В качестве примера приведу земельные участки на 1-й Муравской улице, с предложением об исключении которых обращался наш коллега Александр Соловьев. Я также обращалась с данным вопросом как председатель профильной комиссии. Участки фактически расположены на улице местного значения и являются придомовой территорией для малоэтажного жилого комплекса «Рождествено». Они не образуют УДС города, их целесообразно исключить.
Часть исключаемых участков не может использоваться как УДС. Например, земельный участок с адресным ориентиром: город Москва, Казанский переулок. Исключая его из Перечня, мы обеспечиваем безопасность объектов системы органов внутренних дел РФ. Или другой пример: три земельных участка, которые находятся в границах «Природно-исторического парка «Кусково». Их статус как УДС противоречит требованиям режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий в городе. А участок в границах МГУ имени М.В. Ломоносова полностью расположен в границах другого участка, находящегося в федеральной собственности, и обеспечивает транспортное обслуживание объектов университета.
Участки по улице Шумилова в Кузьминках, а также два участка на Парковой улице в поселке Новобратцевском предусмотрены в настоящее время для развития и реализации программы реновации. Участки необходимы для строительства стартовых домов. Решение взвешенное, соответствующее всем градостроительным нормативам.
Я прекрасно знаю ситуацию по улице Шумилова: переформатирование участка в целях более удобного размещения стартового дома не приведет к дисбалансу в транспортной инфраструктуре. В рамках реализации проекта планировки все будет обеспечено в полном объеме.
С учетом состоявшегося обсуждения профильная комиссия приняла решение рекомендовать Мосгордуме принять законопроект в первом чтении и при отсутствии поправок – в целом».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, член комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Степан Орлов:
«Перечень земельных участков улично-дорожной сети – это важный элемент архитектурно-градостроительной и транспортной политики города. Столица развивается, вместе с ней развивается и улично-дорожная сеть. Появляются новые участки, уточняются адресные ориентиры, какие-то участки из УДС нужно выводить. Это живой процесс, который проходит стадию согласований на разных уровнях.
Важно понимать, что на топонимическую структуру города это не влияет. От того, что тот или иной участок исключается из состава УДС, он не теряет названия.
Мы подробно обсуждали этот вопрос на заседании профильной комиссии столичного парламента. Думаю, что необходимо его поддержать. Фракция партии «Единая Россия» будет голосовать за данный законопроект. Продолжим совместно работать с органами исполнительной власти по актуализации Перечня».
Член комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Леонид Зюганов, фракция КПРФ:
«Вопрос комментировать непросто. По поводу любой замечательной инициативы всегда будут 2-3 инициативные группы жителей со своими взглядами на ситуацию. Первоочередная задача – нахождение баланса. Подобные противоречия по адресам видим и в данном законопроекте. Как во всем этом разобраться без выезда на место?
Возможно, лучше было бы проводить обсуждение каждого адреса отдельно, а не в рамках одного документа. Вместе с тем, проведя анализ ситуации и проговорив ее с коллегами, считаю, что необходимо проголосовать «за».
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Александр Соловьев, фракция партии «Справедливая Россия»:
«Вопрос исключения земельных участков из УДС инициирован жителями. Например, обращения по участкам на 1-й Муравской улице поступали в столичный парламент еще до того, как я стал депутатом Мосгордумы. Когда ко мне обратились жители по этой ситуации, то сообщили, что есть серьезные проблемы с эксплуатацией придомовой территории.
Я считаю, что законопроект надо поддерживать».
Член комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Сергей Митрохин, фракция партии «Яблоко»:
«По ситуации на 1-й Муравской улице знаю, что есть жители, которые категорически против предложенного решения. Давайте с уважением относиться к людям: одни хотят вывести участок из УДС, другие не хотят. Можно было бы провести сход и выяснить все мнения. В ином случае неизбежны манипуляции.
Так как моя поправка об исключении из законопроекта земельных участков на 1-й Муравской улице не поддержана, законопроект поддерживать не буду».
Заместитель Председателя Московской городской Думы Андрей Медведев:
«Каждый сталкивался со схожими проблемами, когда жители не могут в полной мере использовать свою придомовую территорию, так как земельный участок входит в УДС. В моем избирательном округе это вещь распространенная, когда люди не могут закрыть двор шлагбаумом.
Процесс внесения изменений в соответствующий закон непростой, хотелось бы его оптимизировать, чаще обсуждать эту тему. У каждого депутата есть список таких участков. Тысячи улиц сразу не освоим, но точечно по каждому избирательному округу надо такую работу проводить. Это серьезная проблема для москвичей».
Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция партии «Единая Россия»:
«Благодарен всем, кто поддержал мою поправку об исключении из Перечня земельного участка с адресным ориентиром: город Москва, Берингов проезд, с кадастровым номером 77:02:15006:052. Несколько лет подряд об этом просили жители района Свиблово. Берингов проезд фактически является внутридворовым проездом и частью придомовой территории близлежащих домов. Выход из подъездов жилого дома осуществляется непосредственно на проезжую часть, а ширина проезда не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к объектам УДС.
В обращении жителей также указывалось на большой поток транзитного транспорта на фактически внутридворовой территории, при этом установить ограждения не представлялось возможным, так как указанный земельный участок был включен в Перечень.
В целом законопроект своевременно внесен Мэром Москвы в столичный парламент. Органы исполнительной власти города продолжат работу над адресами, которые необходимо и в дальнейшем исключать из Перечня. Фракция партии «Единая Россия», безусловно, поддерживает это решение, которое улучшает качество жизни каждого конкретного москвича и условия жизни в каждом конкретном доме».
Большинством голосов столичные парламентарии приняли Закон города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 марта 2007 года № 8 «О Перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы».
На эту тему в СМИ:
Мосгордума приняла закон об исключении отдельных участков из Перечня улично‑дорожной сети
Ранее на эту тему:
