Профильная комиссия Мосгордумы подготовит предложения по совершенствованию городского закона о землепользовании
В ходе дистанционного заседания члены комиссии Мосгордумы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию рассмотрели представление Прокурора города Москвы об устранении нарушений законодательства.
Председатель комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию, руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:
«В Московскую городскую Думу 15 декабря 2021 года поступило представление Прокурора города Москвы об устранении нарушений законодательства о землепользовании в городе Москве. В этом году внесены изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующие процедуру установления вида разрешенного использования земельного участка.
Установлено, что теперь выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах Москвы и находящегося в собственности физического или юридического лица, осуществляется при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом Москвы. Это серьезное изменение по переводу разрешенного вида использования участка с учетом разницы между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
Необходима корректировка статьи 12.1 и пункта 3 статьи 12.2 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» в связи с изменениями федерального законодательства».
Старший помощник Прокурора города Москвы по взаимодействию с представительными (законодательными), исполнительными органами, органами местного самоуправления Ирина Залужная:
«Мы на постоянной основе осуществляем анализ изменений федерального законодательства и информируем Мосгордуму о необходимости корректировки законодательных актов города, если они необходимы с учетом принятых федеральных законов. Так было и в данном случае. В столичный парламент было направлено соответствующее информационное письмо. Однако трехмесячные сроки вышли, поэтому появился акт прокурорского реагирования. Прокурором города Москвы внесено представление об устранении нарушений законодательства.
Суть вопроса сводится к необходимости корректировки двух статей столичного закона «О землепользовании в городе Москве». В силу требований федерального законодательства любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. В настоящее время все нормы федерального законодательства с учетом этой позиции скорректированы. Соответственно, требуется внесение необходимых изменений и в законодательный акт города Москвы».
Заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы, статс-секретарь Анджела Гдлян:
«Департамент рассмотрел представление Прокурора города Москвы о том, что плата собственниками земельных участков за виды разрешенного использования должна вноситься несколько иным образом. В данном представлении указано, что несоответствие законодательных актов создает условия для неисполнения предусмотренных законодательством требований.
Отмечу, что с 2017 года и по настоящее время действует межведомственное взаимодействие между Росреестром и Департаментом городского имущества города Москвы, которое подтверждает плату за изменение разрешенного вида использования земельного участка. В случае неоплаты Департамент в судебном порядке понуждает собственников земельных участков к определенным действиям.
Федеральный закон №43-ФЗ как акт верхнего уровня является безусловным к исполнению и до внесения изменений в законодательные акты города Москвы. Вместе с тем Департамент городского имущества подготовил изменения в столичный закон о землепользовании, данные изменения согласованы Аппаратом Правительства Москвы».
