Мосгордума – лидер в цифровизации законотворческого процесса и связей с общественностью в период пандемии
В ходе пресс-брифинга Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников рассказал журналистам городских и федеральных средств массовой информации о предварительных итогах работы столичного парламента VII созыва за период осенней сессии 2021 года и законотворческих планах на 2022 год.
В начале пресс-брифинга Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников (фракция партии «Единая Россия») поблагодарил журналистов парламентского пула за сотрудничество. «Несмотря на дистанционный формат проведения заседаний, вы оперативно и объективно продолжаете освещать деятельность Мосгордумы, информируете москвичей о принятых законах и других важных для города решениях», - отметил Председатель МГД.
«Хочу поделиться хорошей новостью. Уверен, что как представители профессионального сообщества вы оцените нашу победу. Столичный парламент стал лауреатом XVII премии RuPoR в сфере развития общественных связей, которая проходила в рамках форума «Дни PR Центральной России». Жюри высоко оценило наш проект, посвященный цифровизации законотворческого процесса в Мосгордуме в период пандемии COVID-19. Премия в номинации «Антикризисные коммуникации» - это, безусловно, оценка работы всего столичного парламента, всего Аппарата Мосгордумы.
Мы перенесли большую часть коммуникаций в интернет, уже все привыкли работать в новом формате, к прямым трансляциям мероприятий на официальном сайте Думы, RuTube и YouTube-каналах Думы. Кстати, общее количество информационных сообщений Пресс-центра Думы увеличилось в этом году более чем на 50%. Уверен, что это очень помогает в вашей работе. Хочу сказать вам спасибо, что мы наращиваем темп работы, несмотря на то, что интервью и комментарии проходят в дистанционном режиме».
Важное направление работы – приведение городского законодательства в соответствие с федеральным
Председатель Мосгордумы отметил первоочередные задачи, которые стоят перед МГД в приближающемся 2022 году. «Столичные парламентарии продолжат работу по приведению городского законодательства в соответствие с федеральным. Особенно важная часть этой работы – изменения, вносимые в связи с поправками в Конституцию РФ, принятыми в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года, - подчеркнул Алексей Шапошников.
- 21 декабря 2021 года Президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Столичные парламентарии анализируют этот важнейший документ, закрепляющий принцип единства системы публичной власти в стране, чтобы далее вносить соответствующие поправки в городские законы».
Кроме того, депутатам предстоит большая робота по формированию Общественной палаты Москвы, срок полномочий текущего созыва которой истекает в апреле 2022 года.
«В городское избирательное законодательство планируется внести изменения в связи с обновлением федерального выборного законодательства. В частности, это касается организации дистанционного электронного голосования.
Проведенные ранее в столице эксперименты по организации ДЭГ оказались успешными, повысили явку и легитимность выборов. В ходе весенней сессии 2022 года столичному парламенту необходимо будет внести изменения в городское законодательство о выборах, чтобы в 2022 году ДЭГ могло быть вновь организовано на муниципальных выборах.
16 декабря 2021 года в Государственную Думу РФ внесен проект ФЗ, предполагающий введение единых правил проведения дистанционного электронного голосования на всех выборах и референдумах в Российской Федерации.
Столичные парламентарии намерены принимать участие в обсуждении этой законодательной инициативы и синхронизировать решения, принимаемые на городском уровне, с результатами работы коллег – федеральных парламентариев», - пояснил Алексей Шапошников.
Бюджет Москвы сохраняет социальную направленность
Отвечая на вопрос о наиболее важных решениях, принятых столичными парламентариями в ходе осенней сессии 2021 года, Алексей Шапошников отметил Закон города Москвы «О бюджете города Москвы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».
«Городской бюджет отвечает всем требованиям бюджетного законодательства, сбалансирован и устойчив, максимально сохраняет социальную направленность. 53% столичного бюджета приходится на социальные программы. Все обязательства города перед москвичами будут выполнены. Каждый третий житель (более 4,5 млн человек) получит поддержку в денежной или натуральной форме. Более 826 млрд рублей с учетом средств ФОМСа направят на развитие здравоохранения, значительная часть средств будет направлена на борьбу с пандемией».
Также Председатель Мосгордумы выделил новый Закон города Москвы «О молодежной политике в городе Москве», который «создает фундамент для формирования подзаконных актов, в целом политики города по поддержке молодежи».
Алексей Шапошников остановился на законодательной инициативе Мэра Москвы «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которая касается усиления ответственности недобросовестных водителей за нарушение покоя жителей и тишины в ночное время и позволит снизить уровень шумового загрязнения окружающей среды, повысить комфортность проживания граждан в крупных городах.
Кроме того, Председатель Мосгордумы напомнил о законодательной инициативе фракции партии «Единая Россия» и членов депутатского объединения «Моя Москва», устанавливающей повышенную административную ответственность за сброс из транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов накопления и размещения отходов.
Примеры конструктивного сотрудничества представителей разных фракций
Председатель МГД отдельно отметил законопроекты, которые были приняты депутатами Мосгордумы единогласно: «В первую очередь, это закон об установлении 11 октября памятной даты города Москвы – Дня Московского народного ополчения.
Также все депутаты поддержали Закон о внесении изменений в статью 29 Закона № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», которым гарантируется право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта обоим родителям в многодетной семье и установлено, что право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского и пригородного железнодорожного транспорта имеют дети из многодетных семей в возрасте до 18 лет независимо от факта обучения в образовательном учреждении.
На одном из последних заседаний было принято постановление Мосгордумы «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», где мы предлагаем гарантировать право на начальное и среднее образование для подростков, находящихся в местах временного пребывания под следствием или в ожидании решения суда».
На столичных муниципальных выборах в 2022 году может быть использована система дистанционного электронного голосования
«В 2022 году в Москве пройдет масштабная избирательная кампания по выборам муниципальных депутатов. Она охватит 125 муниципальных советов, это 85 процентов от общего числа.
На муниципальных выборах может быть использована система дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Федеральное законодательство дает нам такое право, - уточнил Алексей Шапошников. - Технологически Москва к голосованию через интернет готова.
Как показала избирательная кампания 2021 года, сами москвичи положительно оценивают новый формат волеизъявления. В сентябре в столице прошли выборы трех уровней: в Госдуму РФ, в муниципальное собрание в районе Щукино и довыборы депутатов МГД. В Москве электронно проголосовали около двух миллионов человек. Явка при ДЭГ достигла 96,5%. Функцией отложенного решения воспользовались порядка 16% участников онлайн-голосования.
Отмечу, в период подготовки и в дни голосования круглосуточно работал Общественный штаб по наблюдению за выборами. Эта общественная структура стала важным элементом обеспечения «московского стандарта наблюдения». При этом традиционные форматы голосования также остаются доступными для избирателей».
Изменения в Регламент Мосгордумы сделали работу столичного парламента более эффективной
Как сообщил Алексей Шапошников, почти полтора месяца столичный парламент работает в соответствии с обновленным Регламентом. Это сделало работу Мосгордумы более эффективной: «Ранее несколько депутатов исключительно с целью самопиара отнимали огромную часть времени у всех остальных, затягивали заседания, бесконечно выступали по мотивам с одними и теми же требованиями. Сегодня этой пиратской практике положен конец, обсуждения законопроектов и проектов постановлений стали значительно более конструктивными. Дискуссию по вопросам никто не отменял. Только она идет по повестке заседания, а не на отвлеченные темы!
Теперь мы успеваем рассмотреть все вопросы, включенные в повестку дня заседаний, в том числе вопрос «Разное», огласить все депутатские запросы, что важно для оперативного решения проблем, поставленных в обращениях граждан.
При этом важно отметить, что принятые изменения нисколько не ограничили в правах депутатов и депутатские объединения. Что касается фракций, они, наоборот, от нововведений только выиграли, так как теперь имеют возможность представлять свою позицию более ясно, без вынесения на публику внутрипартийных разногласий».
Алексей Шапошников обратил внимание на то, что до изменений в Регламенте в ходе пленарного заседания удавалось рассмотреть около 60% вопросов повестки. Теперь существенно сократилось время рассмотрения ключевых вопросов, в частности, бюджета столицы. В этом году суммарное время рассмотрения проекта составило около 7 часов, в то время как годом ранее – 29 часов.
«Прошлый бюджет рассматривался на трех заседаниях, нынешний – на двух. В прошлом году для рассмотрения всех поправок пришлось дополнительно проводить внеочередное заседание в четверг, и оно продлилось 11 часов».
При принятии важных законодательных инициатив должны быть учтены все мнения
Журналистов интересовал вопрос, планирует ли Председатель Мосгордумы и дальше участвовать в мероприятиях, организованных оппозиционными партиями? Речь шла о недавнем участии Алексея Шапошникова в заседании круглого стола «Законодательное обеспечение противодействия распространению новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации», организованного в Государственной Думе по инициативе руководителя фракции КПРФ в Госдуме ФС РФ Геннадия Зюганова.
«Открытый диалог с представителями разных политических сил и точек зрения по важным законодательным инициативам необходим. Должна прозвучать и быть учтена каждая позиция. Мы придерживаемся этого принципа в Московской городской Думе, а также - во взаимодействии с нашими коллегами из регионов и федеральными законодателями.
Мое участие в парламентских слушаниях в Госдуме принесло конкретные результаты. Во-первых, я призвал представителей всех политических сил не использовать тему пандемии в своих политических целях, исходить исключительно из заботы о безопасности и здоровье граждан. Во-вторых, пообещал передать в Госдуму обращения москвичей по вопросам о QR-кодах, в столичный парламент поступило более 5 тысяч таких писем.
13 декабря все эти письма были направлены в Государственную Думу РФ. Уверен, что они будут учтены при принятии окончательных решений по вопросам о введении цифровых электронных сертификатов.
Главным же способом победы над коронавирусом остается вакцинация. И важно, чтобы тема противодействия пандемии обсуждалась конструктивно, не использовалась различными фракциями и партиями в собственных политических целях».
Труд части депутатов могли бы оплачивать политические партии
Журналисты поинтересовались мнением Председателя МГД о необходимости оплачивать работу всех депутатов Мосгордумы. «Согласен, что любой труд должен быть вознагражден. Вопрос в том, из каких источников? Условия работы депутатов Московской городской Думы абсолютно открыты и прозрачны. Они известны всем избирающимся в парламент депутатам. Заработную плату получают Председатель МГД, его заместители и председатели комиссий – структурных подразделений Думы.
В Мосгордуме большинство депутатов представляют интересы конкретных партий. Финансирование политическими партиями своих выдвиженцев, на мой взгляд, могло бы стать одним из решений этого вопроса. Если они ценные «политические бойцы», то почему бы не взять их в штат?»
Памяти Московского народного ополчения. 80-летие Битвы за Москву
«Уходящий год – особенный для всех тех, кто чтит память о героях Отечества. Несмотря на коронавирусные ограничения, при поддержке Правительства Москвы нам удалось реализовать целый комплекс тематических мероприятий, самого разного характера», – отметил Алексей Шапошников. Он рассказал об итогах реализации патриотической программы «Памяти Московского народного ополчения» в 2021 году: появились новые объекты, посвященные ополченцам, – памятники 18-й и 21-й дивизиям; памятник «Плечом к плечу», посвященный 13-й Московской стрелковой дивизии народного ополчения; открыта новая станция – «Народное Ополчение», название которой выбрали сами москвичи в ходе голосования на «Активном гражданине».
«В 2022 году мы планируем проведение Третьей Межрегиональной научно-практической конференции «Московское народное ополчение 1941 года: История. Подвиг. Память». Мы также продолжим проект «Время помнить» – планируем расширить межрегиональное взаимодействие по вопросам увековечения памяти героев Отечества и привлечь к работе представителей Северо-Западного федерального округа. Кроме того, запланирована презентация седьмой книги из серии «Они отстояли Москву» под названием «Московская битва. Крушение «Тайфуна» под авторством Владимира Ивановича Каримова.
Важно, что все усилия Мосгордумы, городского сообщества стали заметным общественным явлением.
Программа «Памяти Московского народного ополчения», реализуемая по инициативе депутатов МГД, также стала победителем премии RuPoR, отмечена специальным дипломом «За социально значимый коммуникационный проект».
Завершая пресс-брифинг, Председатель Московской городской Думы пожелал журналистам здоровья, благополучия, счастья и крепкого иммунитета.
В СМИ на эту тему:
Алексей Шапошников рассказал о планах Мосгордумы на 2022 год
Фильм о Московском народном ополчении могут снять в 2022 году
Памятник 4 дивизиям Московского народного ополчения могут поставить в Теплом Стане в 2022 году
Мосгордума весной рассмотрит введение ДЭГ на муниципальных выборах 2022 года
