Всем миром против преступности
27 сентября в России отмечается как День создания Национального центрального бюро Интерпола МВД России. Четверть века назад, в 1990 году, именно в этот день наша страна была принята в ряды крупнейшей в мире международной полицейской организации. Как сегодня работает это столичное подразделение, какие задачи решает? На вопросы корреспондента «Петровки, 38» отвечает начальник отдела НЦБ Интерпола при ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Юрий КОЛОС.
Когда родился праздник?— Юрий Анатольевич, год назад мы встречались по поводу 100-летнего юбилея Интерпола, и вот ещё одна круглая дата. С каким событием связан праздник, когда его объявили?— 27 сентября 1990 года было принято решение о вступлении Советского Союза в Международную организацию уголовной полиции. Произошло это на 59-й сессии Генеральной ассамблеи Интерпола, проходившей в канадской столице Оттаве. Тогда же было образовано Национальное центральное бюро Интерпола в СССР. Впоследствии его правопреемником стала Российская Федерация, и НЦБ получило статус структурного подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В 1999 году вышел приказ министра МВД России № 998 «Об объявлении Дня создания НЦБ Интерпола». С тех пор 27 сентября считается праздничным днём.— Расскажите о предназначении НЦБ, что это за орган, какова его роль, кто им руководит?— В настоящее время в Интерпол входят 190 государств, и в каждом есть своё национальное центральное бюро. Главное их предназначение — обеспечивать взаимодействие полицейских всех стран в борьбе с международной преступностью. Указом Президента РФ от 30 июля 1996 года № 1113 установлено, что НЦБ является «органом по сотрудничеству правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств — членов Международной организации уголовной полиции и Генеральным секретариатом Интерпола». С 2011 года возглавляет НЦБ в России генерал-майор полиции Александр Васильевич Прокопчук.В структуру НЦБ входят отделы, действующие по разным направлениям. Один отдел занимается преступлениями, затрагивающими интересы сразу нескольких государств. Например, наркотиками, терроризмом, преступлениями экономической направленности. Другой отдел ведёт международный розыск лиц, скрывшихся от следствия, дознания или суда, а также без вести пропавших. Есть отдел оперативной информации, своего рода дежурная часть Интерпола. Всего в НЦБ шесть отделов, в них порядка 100 сотрудников.Поток запросов нарастает— На первых порах НЦБ работало как одно целое подразделение, без филиалов. Когда они появились в субъектах Ф едерации?— Разветвлённая сеть филиалов возникла в новой России в конце 90-х годов. Советский Союз всё-таки был закрытой страной. Наши люди редко выезжали за рубеж, преступников туда тем более не пускали. И вот за несколько лет ситуация изменилась кардинально. Расширение международных контактов вызвало наплыв информации по каналам Интерпола, с ней в центральном бюро просто не справлялись. Поэтому в российских регионах были созданы территориальные подразделения НЦБ. Одним из первых такой филиал открылся в Москве. 1 апреля 1998 года — наш день рождения. В 2012 году филиал стал называться отделом НЦБ. Тогда, в ходе реорганизации, в крупных регионах были созданы отделы, а в других, где населения поменьше, – отделения или группы. Московский отдел НЦБ считается одним из ведущих в Российской Федерации, у него своя специфика и свои задачи.— Очевидно, у столичного отдела и своя структура?— У нас действуют два отделения. Первое — информационного обеспечения международного розыска и борьбы с международной преступностью. Основным направлением в его работе является розыск лиц, скрывающихся от правосудия, для чего Интерпол собственно и создавался. Кроме того, здесь ведётся розыск похищенного автотранспорта. Второе отделение обеспечивает координацию борьбы с организованной преступностью, терроризмом, преступлениями в сфере экономики, фальшивомонетничеством, незаконным оборотом оружия и наркотиков. Линий работы много, всех не перечислишь.— Можно выделить главный показатель вашей работы?— Это количество документов, подготовленных по запросам, которые к нам поступают. С каждым годом документооборот увеличивается. В 2007-ом, когда я пришёл в филиал НЦБ, в работе было восемь тысяч документов, а в 2014 году — свыше 17 тысяч. За восемь месяцев текущего года документооборот вырос ещё на 15%. Больше запросов стали посылать ГСУ, УУР, УЭБиПК, УГИБДД, окружные УВД и другие подразделения главка, которым нужна оперативная информация из-за рубежа. В свою очередь, из разных стран нарастает поток запросов в адрес московской полиции, все они также проходят через наш отдел.— На скольких языках ведётся документооборот?— На четырёх. Рабочие языки Интерпола – английский, французский, испанский и арабский. Но в основном у нас используется английский.Розыск — процесс трудоёмкий— Как складывается 2015 год, в чём его особенности?— Этот год очень динамичный, напряжённый, связан с оргштатными изменениями. В отдел были приняты четыре новых сотрудника. Учитывая, что у нас всего 15 штатных единиц, перемены значительные. К нам пришли люди, имеющие большой опыт работы в системе ГУ МВД России по г. Москве, — из Управления уголовного розыска, Главного следственного управления. И что немаловажно, наши ряды пополнили сотрудники с хорошим знанием иностранных языков.— По основному направлению — международному розыску удалось продвинуться?— В международном розыске по инициативе правоохранительных органов Москвы на данный момент значится 471 лицо — обвиняемые, осуждённые и без вести пропавшие. А в прошлом году разыскивалось 388. Нагрузка на сотрудников 1-го отделения значительно возросла, ведь розыск каждого человека — довольно трудоёмкий процесс. С начала года установлено местонахождение за границей 19 граждан РФ, находящихся в розыске, из них задержано 13. В Москву доставлено пять преступников. Так, наши представители непосредственно участвовали в экстрадиции двух россиян из Таиланда, один разыскивался за мошенничество в особо крупном размере, другой — за сбыт наркотиков. Ну и по запросам из других стран установлено четыре разыскиваемых лица, столько же задержано. Например, 25 июня мы провели совместную операцию с сотрудниками полиции ОМВД России по району Зябликово по задержанию гражданина Индии. Он разыскивался в своей стране за махинации с цветными металлами.— Как боретесь с хищениями автотранспорта?— Довольно эффективно. Приведу один пример. 15 июля наш отдел получил информацию правоохранительных органов Германии о том, что на территории Москвы может находиться похищенная строительная техника — два телескопических погрузчика. В ходе оперативных мероприятий погрузчики были обнаружены на стоянке в Северо-Восточном округе. Задержание машин проводилось совместно с полицейскими ОМВД по району Лианозово.Опытом нужно делиться— Традиционную операцию «Пангея» проводили?— Да, в мае — июне 2015 года во многих странах проходил её восьмой этап. В Москве всё прошло чётко и организованно. Эта операция связана с пресечением попыток реализации поддельных лекарственных средств через интернет-ресурсы. По количеству лиц, привлечённых к уголовной и административной ответственности, в этом году она была намного выше, чем ранее. Мы работали совместно с оперативниками УЭБиПК. Наш положительный опыт был отмечен в МВД России.— Новые направления появились в последнее время?— Раньше у нас были единичные запросы по пресечению или предотвращению преступлений, связанных с футбольными болельщиками. Теперь стали чаще обмениваться с зарубежными коллегами предупреждающей информацией. Допустим, нам сообщают, что планируется противоправная акция фанатов, прибывающих из другой страны, они попытаются сорвать матч в Москве. Конечно, принимаются дополнительные меры, чтобы пресечь хулиганские действия, усиливается охрана спортивной арены.Сейчас эта проблематика особенно актуальна. Приближается Чемпионат мира по футболу 2018 года, который пройдёт в России. В подготовке к этому событию столичный отдел НЦБ тоже участвует. Мы начали изучать правоприменительную практику в разных странах. Планируем с этой целью несколько выездов за рубеж. И первая такая поездка уже состоялась. Наши сотрудники в августе выезжали в Прагу на встречу футбольных команд в Лиге чемпионов – чешской «Спарты» и ЦСКА. Узнали много полезного о работе правоохранительных органов Чехии с болельщиками. Обязательно возьмём из этого опыта лучшее.— Что ещё интересного у вас в планах?— Задумок много. К примеру, есть такая практика в мире. Перед посадкой в самолёты документы пассажиров обязательно проверяются по каналам полиции, в том числе Интерпола, на предмет нахождения в розыске. Сейчас прорабатываем возможность создания подобной системы проверок в аэропорту «Внуково», который находится на территории Москвы. Обсуждаем этот вопрос и с авиаперевозчиками, и с линейным отделом внутренних дел. За рубежом эта система отлажена и действует против преступников очень эффективно.Новоселье на Петровке— В этом году вы справили новоселье. Как улучшились условия работы сотрудников?— По распоряжению начальника главка отделу НЦБ выделили новое помещение в капитально отремонтированном здании на территории Главного управления. Переехали мы не так давно — в августе. Кабинеты светлые, просторные, оснащённые всем необходимым. Сюда провели каналы связи, установили новые компьютеры, серверы. Если раньше сотрудники были разбросаны по двум этажам, то сейчас все собраны в одном месте. Конечно, для нас всё это большой плюс.— Юрий Анатольевич, вас назначили начальником отдела НЦБ в июне 2014 года. Хотя прошёл небольшой срок, как оцениваете свою работу? Что удалось и что не удалось сделать?— Вообще-то, в Интерполе я работаю гораздо больше — восемь лет. Но если говорить о последнем периоде, как руководитель свой план-минимум выполнил, а до максимума ещё не дошёл. За год удалось укомплектовать отдел опытными работниками, усовершенствовать его структуру по наиболее актуальным направлениям деятельности. Кроме того, было организовано повышение квалификации личного состава. Наши сотрудники проходят стажировку в НЦБ Интерпола, участвуют в международных семинарах, где обмениваются опытом с коллегами из разных стран. Генерал-лейтенант полиции Анатолий Иванович Якунин поставил задачу перед московской полицией соответствовать мировому уровню, не отставать в правоохранительной работе от других столиц, быть лучшими. Такое требование в полной мере относится и к нашему отделу, а для меня является программой-максимумом.
Беседовал Александр РОМЕНСКИЙ,
фото из архива редакции
газета "Петровка,38"
